(1)

Komisija je 4. listopada 2011. donijela Provedbenu uredbu (EU) br. 988/2011 (2), kojom je prvi put utvrđeno odstupanje od članka 13. stavka 1. prvog podstavka Uredbe (EZ) br. 1967/2006 do 31. ožujka 2014. u pogledu minimalne udaljenosti od obale i minimalne dubine mora za potegače otvorenog mora koje love mliječa ružičnog (Aphia minuta) u određenim teritorijalnim vodama Italije (Toskana i Ligurija). Odobreno je već nekoliko produljenja (3), a zadnje Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/1386 (4), koja je prestala važiti 31. ožujka 2024.

(2)

Komisija je 18. lipnja 2024. od Italije primila zahtjev za produljenje tog zadnjeg odstupanja u pogledu upotrebe potegača otvorenog mora koje love mliječa ružičnog (Aphia minuta) u određenim teritorijalnim vodama Italije (Toskana i Ligurija).

(3)

Italija je dostavila ažurirana znanstvena i tehnička obrazloženja za to odstupanje.

(4)

U skladu s člankom 19. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 Italija je 17. listopada 2024. odlukom (5) donijela plan upravljanja („talijanski plan upravljanja”).

(5)

Zahtjev se odnosi na ribolovne aktivnosti koje je Italija već odobrila i obuhvaća plovila koja obavljaju ribolovnu djelatnost dulje od pet godina i love prema talijanskom planu upravljanja donesenom u skladu s člankom 19. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

(6)

Zahtjev obuhvaća 116 plovila (75 u Liguriji i 41 u Toskani) s duljinom preko svega manjom od 14 metara i ukupne snage od 5 694,9 kW, a u planu upravljanja jamči se da se ribolovni napor u budućnosti neće povećati, kako je propisano člankom 13. stavkom 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

(7)

Ta su plovila navedena na popisu dostavljenom Komisiji u skladu s člankom 13. stavkom 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

(8)

Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo („STECF”) ocijenio je produljenje odstupanja koje je zatražila Italija zajedno s pripadajućim talijanskim planom upravljanja na svojem plenarnom sastanku koji je održan od 8. do 12. srpnja 2024. (6)

(9)

Ukupna ocjena STECF-a pozitivna je, a plan upravljanja sadržava potrebne elemente na kojima se temelji zahtjev. STECF je zaključio da plan upravljanja za potegače otvorenog mora koje ciljano love mliječa ružičnog u vodama Toskane i Ligurije sadržava odgovarajuće elemente u smislu opisa ribolova, ciljeva, zaštitnih i tehničkih mjera te mjera očuvanja i mjerljivih pokazatelja za periodično praćenje i procjenu. STECF je napomenuo i da plan upravljanja ispunjava uvjete utvrđene člankom 13. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 za odstupanja u pogledu udaljenosti od obale i člankom 9. te uredbe u pogledu odstupanja od najmanje veličine oka mrežnog tega.

(10)

Produljenje odstupanja koje je zatražila Italija odnosi se na ograničen broj plovila, a postoje i posebna geografska ograničenja s obzirom na ograničenu veličinu epikontinentalnog pojasa i prostornu rasprostranjenost ciljanih vrsta koje ograničavaju ribolovno područje.

(11)

Dotični ribolov ne može se obavljati drugim ribolovnim alatima jer samo potegače otvorenog mora imaju tehnička obilježja potrebna za obavljanje te vrste ribolova.

(12)

Dotične ribolovne aktivnosti ispunjavaju zahtjeve iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 i ne ometaju upotrebu alata koji nisu koće, mreže potegače ili slične povlačne mreže.

(13)

Osim toga, dotični ribolov nema znatan utjecaj na morski okoliš jer su potegače otvorenog mora vrlo selektivan alat i niti dodiruju morsko dno niti su namijenjene izlovu glavonožaca.

(14)

Zahtjevi iz članka 8. stavka 1. točke (h) Uredbe (EZ) br. 1967/2006, kako su zamijenjeni člankom 8. stavkom 1. i dijelom B odjeljkom I. Priloga IX. Uredbi (EU) 2019/1241 Europskog parlamenta i Vijeća (7), nisu primjenjivi jer se odnose na koćarice.

(15)

Italija je odobrila odstupanje od najmanje veličine oka mreže utvrđeno u članku 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 na temelju ispunjavanja zahtjeva iz članka 9. stavka 7. te uredbe s obzirom na vrlo selektivnu prirodu dotičnog ribolova, njegov zanemariv učinak na morski okoliš i činjenicu da na njega ne utječu odredbe članka 4. stavka 5. Uredbe (EZ) 1967/2006.

(16)

Iako je članak 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 izbrisan Uredbom (EU) 2019/1241, dijelom B točkom 4. Priloga IX. toj uredbi dopušteno je da se odstupanja od najmanjih veličina oka mrežnog tega i dalje primjenjuju na temelju određenih uvjeta iz članka 15. stavka 5. Uredbe (EU) 2019/1241. Takva odstupanja trebala su biti na snazi 14. kolovoza 2019., ne dovode do narušavanja standarda selektivnosti, posebno u odnosu na povećanje ulovâ juvenilnih vrsta, te se njima nastoje ostvariti ciljevi i ciljane vrijednosti utvrđene u člancima 3. i 4. te uredbe. Zatraženo produljenje u skladu je s navedenim uvjetima.

(17)

Dotične ribolovne aktivnosti odvijaju se na maloj udaljenosti od obale u plitkim vodama unutar pojasa od tri nautičke milje i stoga ne ometaju aktivnosti drugih plovila.

(18)

Ribolov potegačama otvorenog mora uređen je planom upravljanja kako bi se ulovi vrsta navedenih u Prilogu IX. Uredbi (EU) 2019/1241 sveli na najmanju moguću mjeru. Nadalje, u skladu s točkom 6. talijanskog plana upravljanja, ribolov vrste Aphia minuta ograničen je na ribolovnu sezonu koja traje od 1. studenog do 31. ožujka svake godine te na najviše 60 dana po plovilu u svakoj ribolovnoj sezoni.

(19)

Plan upravljanja sadržava mjere za praćenje ribolovnih aktivnosti kako je predviđeno u članku 13. stavku 9. trećem podstavku Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

(20)

Dotične ribolovne aktivnosti ispunjavaju zahtjeve iz članka 14. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 (8).

(21)

Komisija stoga smatra da produljenje odstupanja koje je zatražila Italija ispunjava uvjete utvrđene u članku 13. stavcima 5. i 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006. Stoga bi zatraženo produljenje odstupanja trebalo odobriti.

(22)

Italija bi trebala podnositi izvješća Komisiji pravodobno i u skladu s planom praćenja iz talijanskog plana upravljanja.

(23)

Odstupanje bi trebalo vremenski ograničiti kako bi se omogućilo poduzimanje pravodobnih korektivnih mjera upravljanja ako se u izvješću podnesenom Komisiji pokaže loše stanje očuvanja iskorištavanog stoka i kako bi se ostavila mogućnost za unapređenje znanstvene podloge za poboljšani plan upravljanja.

(24)

S obzirom na to da ribolovna sezona započinje 1. studenog, radi pravne sigurnosti ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. studenog 2024. Stoga bi ova Uredba trebala hitno stupiti na snagu.

(25)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,

(a)

registrirana su u pomorskoj upravi (Direzione Marittima) Genove, odnosno Livorna;

(b)

dotični ribolov obavljaju dulje od pet godina te ne uzrokuju povećanje ribolovnog napora; i

(c)

imaju odobrenje za ribolov i love prema planu upravljanja koji je Italija donijela u skladu s člankom 19. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.