(1)

Στις 4 Οκτωβρίου 2011 η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 988/2011 (2) με τον οποίο θεσπίστηκε για πρώτη φορά παρέκκλιση από το άρθρο 13 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 έως τις 31 Μαρτίου 2014 όσον αφορά την ελάχιστη απόσταση από την ακτή και το ελάχιστο βάθος θάλασσας που οφείλουν να τηρούν οι βιντζότρατες που αλιεύουν το είδος γωβιουδάκι άφια (Aphia minuta) σε ορισμένα χωρικά ύδατα της Ιταλίας (Τοσκάνη και Λιγυρία). Εγκρίθηκε σειρά παρατάσεων της εν λόγω παρέκκλισης (3), η τελευταία εκ των οποίων με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/1386 της Επιτροπής (4), ο οποίος έληξε στις 31 Μαρτίου 2024.

(2)

Στις 18 Ιουνίου 2024 η Επιτροπή έλαβε από την Ιταλία αίτημα για παράταση της εν λόγω τελευταίας παρέκκλισης για τους συρόμενους από σκάφος γρίπους που αλιεύουν το είδος γωβιουδάκι άφια (Aphia minuta) σε ορισμένα χωρικά ύδατα της Ιταλίας (Τοσκάνη και Λιγυρία).

(3)

Η Ιταλία παρείχε επικαιροποιημένα επιστημονικά και τεχνικά δικαιολογητικά στοιχεία για την παρέκκλιση.

(4)

Η Ιταλία ενέκρινε το σχέδιο διαχείρισης βάσει διατάγματος (5) σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 (στο εξής: ιταλικό σχέδιο διαχείρισης) στις 17 Οκτωβρίου 2024.

(5)

Το αίτημα αφορά αλιευτικές δραστηριότητες που έχουν ήδη εγκριθεί από την Ιταλία και καλύπτει σκάφη τα οποία διαθέτουν ιστορικό άνω των πέντε ετών στον εν λόγω τύπο αλιείας και δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο του ιταλικού σχεδίου διαχείρισης που εγκρίθηκε σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006.

(6)

Το αίτημα καλύπτει 116 σκάφη (75 στη Λιγυρία και 41 στην Τοσκάνη), ολικού μήκους μικρότερου των 14 μέτρων και συνολικής προσπάθειας 5 694,9 kW, το δε σχέδιο διαχείρισης εγγυάται ότι δεν θα υπάρξει μελλοντική αύξηση της αλιευτικής προσπάθειας, όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006.

(7)

Τα εν λόγω σκάφη περιλαμβάνονται σε κατάλογο που κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006.

(8)

Η επιστημονική, τεχνική και οικονομική επιτροπή αλιείας (ΕΤΟΕΑ) αξιολόγησε την παράταση της παρέκκλισης που ζήτησε η Ιταλία και το σχετικό ιταλικό προσχέδιο διαχείρισης κατά την ολομέλειά της μεταξύ 8 και 12 Ιουλίου 2024 (6).

(9)

Η συνολική αξιολόγηση από την ΕΤΟΕΑ είναι θετική και το σχέδιο διαχείρισης περιέχει τα αναγκαία στοιχεία προς στήριξη του αιτήματος. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το σχέδιο διαχείρισης για τους συρόμενους από σκάφος γρίπους που αλιεύουν το είδος γωβιουδάκι άφια στα ύδατα της Τοσκάνης και της Λιγυρίας περιέχει επαρκή στοιχεία όσον αφορά την περιγραφή των τύπων αλιείας, τους στόχους, τις διασφαλίσεις και τα τεχνικά μέτρα / μέτρα διατήρησης, καθώς και ποσοτικοποιήσιμους δείκτες για την περιοδική παρακολούθηση και αξιολόγηση. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε επίσης ότι το σχέδιο διαχείρισης πληροί τους όρους που καθορίζονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 όσον αφορά τις παρεκκλίσεις από την απόσταση από την ακτή και στο άρθρο 9 του εν λόγω κανονισμού όσον αφορά την παρέκκλιση από το ελάχιστο μέγεθος ματιών.

(10)

Η παράταση παρέκκλισης που ζητεί η Ιταλία αφορά περιορισμένο αριθμό σκαφών και υπάρχουν ειδικοί γεωγραφικοί περιορισμοί, δεδομένου τόσο του περιορισμένου εύρους της υφαλοκρηπίδας όσο και της χωρικής κατανομής του στοχευόμενου είδους, οι οποίοι θέτουν όρια στα αλιευτικά πεδία.

(11)

Η αλιεία δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί με άλλα αλιευτικά εργαλεία, δεδομένου ότι μόνον οι συρόμενοι από σκάφος γρίποι έχουν τα τεχνικά χαρακτηριστικά που απαιτούνται για την άσκηση του εν λόγω τύπου αλιείας.

(12)

Οι σχετικές αλιευτικές δραστηριότητες πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 και δεν παρεμποδίζουν άλλα εργαλεία εκτός από τράτες, γρίπους ή παρόμοια συρόμενα δίχτυα.

(13)

Επιπλέον, ο εν λόγω τύπος αλιείας δεν έχει σημαντικές επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον, δεδομένου ότι οι συρόμενοι από σκάφος γρίποι είναι πολύ επιλεκτικά εργαλεία και δεν αγγίζουν τον θαλάσσιο βυθό ούτε στοχεύουν στην αλίευση κεφαλόποδων.

(14)

Οι απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφος 1 στοιχείο η) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 8 παράγραφος 1 και το παράρτημα IX μέρος Β σημείο 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), δεν εφαρμόζονται, δεδομένου ότι αφορούν μηχανότρατες.

(15)

Η Ιταλία ενέκρινε παρέκκλιση από το ελάχιστο μέγεθος ματιών που καθορίζεται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, με βάση την τήρηση των απαιτήσεων του άρθρου 9 παράγραφος 7 του εν λόγω κανονισμού, δεδομένου του άκρως επιλεκτικού χαρακτήρα των σχετικών τύπων αλιείας, του αμελητέου αντίκτυπού τους στο θαλάσσιο περιβάλλον και του γεγονότος ότι δεν επηρεάζονται από τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006.

(16)

Μολονότι το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 απαλείφθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1241, το παράρτημα IX μέρος Β σημείο 4 του εν λόγω κανονισμού επιτρέπει τη συνέχιση της εφαρμογής παρεκκλίσεων από τα ελάχιστα μεγέθη ματιών υπό ορισμένες προϋποθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241. Οι παρεκκλίσεις αυτές θα έπρεπε να είχαν τεθεί σε ισχύ στις 14 Αυγούστου 2019, δεν επιφέρουν υποβάθμιση των προτύπων επιλεκτικότητας, ιδίως ως προς την αύξηση των αλιευμάτων ιχθυδίων, και αποσκοπούν στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στα άρθρα 3 και 4 του εν λόγω κανονισμού. Η αιτούμενη παράταση συμμορφώνεται με τους προαναφερόμενους όρους.

(17)

Οι εν λόγω αλιευτικές δραστηριότητες πραγματοποιούνται σε πολύ μικρή απόσταση από την ακτή, σε αβαθή ύδατα εντός της ζώνης των 3 ναυτικών μιλίων και, συνεπώς, δεν παρεμποδίζουν τις δραστηριότητες άλλων σκαφών.

(18)

Η δραστηριότητα των συρόμενων από σκάφος γρίπων αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης στο σχέδιο διαχείρισης, ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα αλιεύματα των ειδών που αναφέρονται στο παράρτημα IX του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 είναι ελάχιστα. Επιπλέον, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του ιταλικού σχεδίου διαχείρισης, η αλιεία του είδους Aphia minuta περιορίζεται στην αλιευτική περίοδο από 1ης Νοεμβρίου έως 31ης Μαρτίου σε ετήσια βάση επί μέγιστο αριθμό 60 ημερών ανά σκάφος για κάθε αλιευτική περίοδο.

(19)

Το σχέδιο διαχείρισης περιλαμβάνει μέτρα για την παρακολούθηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 9 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006.

(20)

Οι εν λόγω αλιευτικές δραστηριότητες πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου (8).

(21)

Επομένως, η Επιτροπή θεωρεί ότι η παράταση της παρέκκλισης που ζητεί η Ιταλία συνάδει με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφοι 5 και 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εγκριθεί η αιτούμενη παράταση της παρέκκλισης.

(22)

H Ιταλία θα πρέπει να υποβάλει έκθεση στην Επιτροπή εγκαίρως και σύμφωνα με το σχέδιο παρακολούθησης που προβλέπεται στο ιταλικό σχέδιο διαχείρισης.

(23)

Η θέσπιση περιορισμού στη διάρκεια της παρέκκλισης θα επιτρέψει την ταχεία λήψη διορθωτικών μέτρων διαχείρισης σε περίπτωση που από την έκθεση προς την Επιτροπή προκύψει ότι η κατάσταση διατήρησης των υπό εκμετάλλευση αποθέματος είναι κακή, ενώ παράλληλα θα προσφέρει περιθώριο ενίσχυσης της επιστημονικής βάσης με σκοπό τη βελτίωση του σχεδίου διαχείρισης.

(24)

Δεδομένου ότι η αλιευτική περίοδος αρχίζει την 1η Νοεμβρίου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Νοεμβρίου 2024 για λόγους ασφάλειας δικαίου. Επίσης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως.

(25)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας,

α)

είναι νηολογημένα στις ναυτιλιακές διευθύνσεις (Direzione Marittima) της Γένοβας και του Λιβόρνο, αντίστοιχα·

β)

διαθέτουν ιστορικό στον εν λόγω τύπο αλιείας για πάνω από πέντε έτη και δεν επιφέρουν περαιτέρω αύξηση της καταβαλλόμενης αλιευτικής προσπάθειας· και

γ)

διαθέτουν άδεια αλιείας και δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο του σχεδίου διαχείρισης που εγκρίθηκε από την Ιταλία σύμφωνα με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006.