A norma dell'art. 4, n. 1, del trattato ciascuna istituzione agisce nei limiti delle attribuzioni che le sono conferite dal presente trattato. Dato che l'art. 128 non ha conferito al Consiglio le attribuzioni che questo ha inteso esercitare adottando la decisione 87/569/CEE, basata su questo solo articolo, detta istituzione ha travalicato i limiti dei suoi poteri. Si deve quindi annullare la decisione e condannare il Consiglio alle spese. Quanto alla Commissione, intervenuta a sostegno delle conclusioni del Consiglio, essa deve sopportare le proprie spese.