<TI><P>Derecho internacional</P></TI>3Para garantizar la protección de determinadas especies amenazadas de fauna y flora silvestres, el 3 de marzo de 1973 se firmó la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (en lo sucesivo, CITES), que introdujo una serie de restricciones y controles en el comercio internacional de especímenes de dichas especies.4La CITES contiene varios anexos. En el anexo I se recogen las especies amenazadas que han de ser protegidas mediante las disposiciones más estrictas.5El concepto de ejemplar o de espécimen se define en el artículo 1 de la CITES, el cual establece:Para los fines de la presente Convención, y salvo que el contexto indique otra cosa:
[...]
- b)Espécimen significa:
- i)todo animal o planta, vivo o muerto;
- ii)en el caso de un animal de una especie incluida en los Apéndices I y II, cualquier parte o derivado fácilmente identificable; en el caso de un animal de una especie incluida en el Apéndice III, cualquier parte o derivado fácilmente identificable que haya sido especificado en el Apéndice III en relación a dicha especie;
[...]
6A tenor del artículo VII, apartado 2, de la CITES:Cuando una Autoridad Administrativa del Estado de exportación o de reexportación haya verificado que un espécimen fue adquirido con anterioridad a la fecha en que entraron en vigor las disposiciones de los artículos III, IV y V no se aplicarán a ese espécimen si la Autoridad Administrativa expide un certificado a tal efecto.
7La resolución 5.11, letra a), de la quinta Conferencia de las Partes de la Convención, celebrada en 1985, recomienda:que, a efectos del apartado 2 del artículo VII de la Convención, la fecha en la que se adquiere un espécimen sea:
- i)para los animales o plantas vivos y muertos tomados en la naturaleza: la fecha en la que se tomó inicialmente el espécimen de su habitat; o
- ii)para las partes y derivados: la fecha en que pasaron a la posesión personal, la fecha auténtica más antigua.
<TI><P>Derecho comunitario</P></TI>8La CITES se aplicó en la Comunidad a partir del 1 de enero de 1984 mediante el Reglamento (CEE) n° 3626/82 del Consejo, de 3 de diciembre de 1982, relativo a la aplicación en la Comunidad del Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (DO L 384, p. 1; EE 15/04, p. 21).9El Reglamento n° 338/97, cuyo artículo 21, apartado 1, derogó el Reglamento n° 3626/82, establece en su artículo 1, párrafo segundo:El presente Reglamento se aplicará respetando los objetivos, principios y disposiciones de [la CITES].
10El artículo 8 del Reglamento n° 338/97, titulado Disposiciones relativas al control de las actividades comerciales, está redactado en los siguientes términos:1.Quedan prohibidas la compra [...] de especímenes de las especies que figuran en el Anexo A.[...]
3.[...] se podrán conceder excepciones a las prohibiciones que establece el apartado 1 siempre que se obtenga un certificado a tal efecto del órgano de gestión del Estado miembro en el que se encuentren los especímenes, expedido caso por caso, cuando los especímenes:- a)hayan sido adquiridos o introducidos antes de la entrada en vigor, para los especímenes de que se trate, de las disposiciones relativas a las especies que figuran en el apéndice I del Convenio, en el Anexo C 1 del Reglamento (CEE) n° 3626/82 o en el Anexo A del presente Reglamento;
o
- b)sean especímenes elaborados adquiridos con al menos cincuenta años de anterioridad;
[...]
11A tenor del artículo 2 del Reglamento n° 338/97, a efectos de éste se entenderá por:[...]
- t)espécimen: todo animal o planta, vivo o muerto, de las especies que figuran en los Anexos A a D, cualquier parte o derivado de éstos, contenido o no en otros productos [...]
[...]
- w)especímenes elaborados adquiridos con anterioridad superior a cincuenta años: los especímenes que sufrieron una importante alteración con respecto a su estado natural bruto, para convertirse en joyas, adornos, objetos de arte, utensilios o instrumentos musicales más de cincuenta años antes de la entrada en vigor del presente Reglamento y con respecto a los que el órgano de gestión del Estado miembro afectado se haya cerciorado de que han sido adquiridos en tales condiciones. Estos especímenes sólo se considerarán elaborados si pertenecen claramente a una de las categorías mencionadas y no requieren, para cumplir su propósito, ninguna otra operación de talla, artesanía o manufactura.
12El artículo 3, apartado 1, letras a) y b), de dicho Reglamento establece, en particular, que el anexo A contiene las especies enumeradas en el apéndice I de la CITES en relación con las cuales los Estados miembros no hayan presentado ninguna reserva y toda especie en relación con la cual haya o pueda haber demanda en la Comunidad o para el comercio internacional, y que esté amenazada de extinción o sea tan rara que el comercio con la misma, incluso en un grado mínimo, pondría en peligro su supervivencia.13La Comisión adoptó, el 26 de mayo de 1997, el Reglamento (CE) n° 939/97, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 338/97 (DO L 140, p. 9).14El artículo 1 del Reglamento n° 939/97 establece:A los efectos del presente Reglamento y como complemento de las definiciones recogidas en el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 338/97, se entenderá por fecha de adquisición, la fecha en que un espécimen se ha tomado de la naturaleza o reproducido artificialmente o ha nacido en cautividad.
15El Reglamento n° 939/97 contiene, en sus artículos 29 a 33, algunas normas relativas a las excepciones establecidas en el artículo 8, apartado 3, del Reglamento n° 338/97.16A tenor del artículo 29, apartado 1, del Reglamento n° 939/97:La excepción para los especímenes contemplados en la letra a) del apartado 3 del artículo 8 del Reglamento (CE) n° 338/97 sólo se concederá si el solicitante ha demostrado al órgano de gestión competente que se cumplen las condiciones establecidas en dicho artículo.
17El artículo 32 del Reglamento n° 939/97 dispone:Las prohibiciones contempladas en el apartado 1 del artículo 8 del Reglamento (CE) n° 338/97 y las disposiciones del apartado 3 del mismo, según las cuales pueden concederse excepciones a dichas prohibiciones caso por caso mediante la expedición de un certificado, no se aplicarán si se trata de:
[...]
- d)especímenes elaborados adquiridos con anterioridad superior a cincuenta años, tal como se definen en la letra w) del artículo 2 del Reglamento (CE) n° 338/97.
18El Reglamento n° 939/97 fue derogado, con efectos a partir del 22 de septiembre de 2001, por el artículo 42 del Reglamento n° 1808/2001.19El artículo 29, apartado 1, del Reglamento n° 1808/2001 establece:La excepción para los especímenes a que se refieren las letras a) a c) del apartado 3 del artículo 8 del Reglamento (CE) n° 338/97 sólo se concederá si el solicitante ha demostrado al órgano de gestión competente que se cumplen las condiciones establecidas en dichas letras.
20A tenor del artículo 32 del Reglamento n° 1808/2001:Las prohibiciones contempladas en el apartado 1 del artículo 8 del Reglamento (CE) n° 338/97 y las disposiciones del apartado 3 del mismo, según las cuales pueden concederse excepciones a dichas prohibiciones caso por caso mediante la expedición de un certificado, no se aplicarán si se trata de:
[...]
- c)especímenes elaborados adquiridos con anterioridad superior a cincuenta años, tal como se definen en la letra w) del artículo 2 del Reglamento (CE) n° 338/97.
En estos casos no se requiere certificado.