European flag

Europeiska unionens
officiella tidning

SV

L-serien


2025/75

14.1.2025

RÅDETS BESLUT (Gusp) 2025/75

av den 13 januari 2025

om Schweiz deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 46.6,

med beaktande av rådets beslut (Gusp) 2017/2315 av den 11 december 2017 om upprättande av permanent strukturerat samarbete och om fastställande av förteckningen över deltagande medlemsstater (1), särskilt artikel 9.2,

med beaktande av rådets beslut (Gusp) 2020/1639 av den 5 november 2020 om fastställande av de generella villkor enligt vilka tredjestater i undantagsfall skulle kunna bjudas in att delta i enskilda Pesco-projekt (2), särskilt artikel 2.4,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)

Enligt artikel 9.2 i beslut (Gusp) 2017/2315 ska rådet i enlighet med artikel 46.6 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) besluta huruvida en tredjestat som de deltagande medlemsstater som deltar i ett projekt inom det permanenta strukturerade samarbetet (Pesco) önskar inbjuda att delta i projektet i fråga uppfyller de krav som fastställs av rådet.

(2)

Den 6 mars 2018 antog rådet beslut (Gusp) 2018/340 (3) om fastställande av förteckningen över projekt som ska utarbetas inom ramen för Pesco. I artikel 1 i det beslutet föreskrivs ett projekt med beteckningen ”Militär rörlighet”, som har 25 projektmedlemmar, däribland Nederländerna i egenskap av projektsamordnare.

(3)

Den 5 november 2020 antog rådet beslut (Gusp) 2020/1639 om fastställande av de generella villkor enligt vilka tredjestater i undantagsfall skulle kunna bjudas in att delta i enskilda Pesco-projekt. Enligt artikel 2.4 i det beslutet ska rådet, på grundval av en underrättelse från samordnaren eller samordnarna av ett Pesco-projekt och efter ett yttrande av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp), fatta ett beslut i enlighet med artikel 46.6 i EU-fördraget och artikel 9.2 i beslut (Gusp) 2017/2315 om huruvida tredjestatens deltagande i projektet uppfyller de villkor som anges i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639.

(4)

Den 26 september 2024 översände Schweiz i enlighet med artikel 2.1 i beslut (Gusp) 2020/1639 en ansökan om deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet till samordnaren för det projektet. I enlighet med artikel 2.2 i beslut (Gusp) 2020/1639 bedömde projektmedlemmarna därefter på grundval av den informationen som lämnats av Schweiz huruvida landet uppfyller de generella villkoren.

(5)

Den 25 oktober 2024 underrättade samordnaren av Pesco-projektet Militär rörlighet i enlighet med artikel 2.3 i beslut (Gusp) 2020/1639 rådet och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om att projektmedlemmarna i det Pesco-projektet enhälligt hade beslutat att de vill bjuda in Schweiz att delta i projektet, om omfattningen av och formen för samt de relevanta skedena av Schweiz deltagande i projektet och att Schweiz uppfyller de generella villkoren i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639.

(6)

Den 12 november 2024 enades Kusp om ett yttrande avseende underrättelsen från samordnaren av Pesco-projektet Militär rörlighet om Schweiz ansökan om att delta i det projektet (underrättelsen). Kusp noterade särskilt beskrivningen av Pesco-projektet Militär rörlighet i underrättelsen, inbegripet projektets mål, struktur och beslutsförfaranden samt prioriterade områden för arbetet. Kusp noterade även att inga säkerhetsskyddsklassificerade eller känsliga EU-uppgifter utbyts inom projektet och att projektet inte genomförs med stöd av Europeiska försvarsbyrån (EDA) i den mening som avses i artikel 3 g i beslut (Gusp) 2020/1639. Vidare noterade kommittén att Pesco-projektet Militär rörlighet inte inbegriper upphandling av försvarsmateriel, forskning och förmågeutveckling eller användning och export av vapen eller förmågor och teknik. Kusp noterade även att det inte inbegriper enheter, investeringar eller finansiering från medlemsstater som deltar i Pesco eller ansökningar om unionsfinansiering för projektverksamhet.

(7)

Kusp godkände den föreslagna omfattningen av samt formen och räckvidden för Schweiz deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet enligt beskrivningen i underrättelsen. Kommittén konstaterade att Schweiz hade uttryckt sitt fulla stöd för det projektets omfattning såsom det definieras i underrättelsen.

(8)

I samma yttrande bekräftade Kusp den ståndpunkt som projektmedlemmarna enhälligt hade enats om, nämligen att Schweiz uppfyller de generella villkoren i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639 enligt följande:

—

Schweiz uppfyller villkoret i artikel 3 a i beslut (Gusp) 2020/1639, dvs. delar de värden som unionen bygger på och som fastställs i artikel 2 i EU-fördraget, de principer som avses i artikel 21.1 i EU-fördraget samt målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) i artikel 21.2 a, b, c och h i EU-fördraget, och agerar inte i strid med unionens och dess medlemsstaters säkerhets- och försvarsintressen, inbegripet respekten för principen om goda grannförbindelser med medlemsstaterna, och har en politisk dialog med unionen, som också bör omfatta säkerhets- och försvarsfrågor, när landet deltar i ett Pesco-projekt.

—

Vad beträffar villkoret i artikel 3 b i beslut (Gusp) 2020/1639 om att Schweiz ska ge Pesco-projektet Militär rörlighet ett betydande mervärde innehåller underrättelsen en detaljerad redogörelse för Schweiz bidrag, inbegripet omfattningen av samt formen och räckvidden för dess deltagande i projektet, vilket styrker att villkoret är uppfyllt.

—

Vad beträffar villkoret i artikel 3 c i beslut (Gusp) 2020/1639 kommer Schweiz deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet att bidra till att stärka den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) och unionens ambitionsnivå, inbegripet stöd till GSFP-uppdrag och GSFP-insatser, vilket också anges i underrättelsen.

—

Vad beträffar villkoret i artikel 3 d i beslut (Gusp) 2020/1639 inbegriper Pesco-projektet Militär rörlighet inte upphandling av försvarsmateriel, forskning och förmågeutveckling eller användning eller export av vapen eller förmågor och teknik. Det innefattar inte någon förmåge- eller teknikutveckling. Schweiz deltagande i projektet kommer följaktligen inte att leda till beroende av Schweiz eller till restriktioner som påförs av Schweiz mot någon av medlemsstaterna.

—

Även det villkor som uppställs i artikel 3 e i beslut (Gusp) 2020/1639 om att Schweiz deltagande ska vara förenligt med de tillämpliga mer bindande åtaganden inom ramen för Pesco som anges i bilagan till beslut (Gusp) 2017/2315 är uppfyllt, vilket beskrivs närmare i underrättelsen. Eftersom Pesco-projektet Militär rörlighet inte är ett förmågeinriktat projekt, är villkoret om att Schweiz deltagande ska bidra till att uppfylla de prioriteringar som härrör från förmågeutvecklingsplanen och den samordnade årliga försvarsöversikten eller ha en positiv effekt på den europeiska försvarstekniska och försvarsindustriella basen inte tillämpligt i detta sammanhang.

—

Kravet i artikel 3 f i beslut (Gusp) 2020/1639 är uppfyllt, eftersom avtalet mellan Schweiziska edsförbundet och Europeiska unionen om säkerhetsförfaranden för utbyte av sekretessbelagda uppgifter (4) har varit i kraft sedan den 1 juni 2008.

—

Villkoret i artikel 3 g i beslut (Gusp) 2020/1639 är inte tillämpligt i detta fall, eftersom Pesco-projektet Militär rörlighet inte genomförs med stöd från EDA, och det krävs således ingen administrativ överenskommelse som har trätt i kraft med EDA.

—

När det gäller villkoret i artikel 3 h i beslut (Gusp) 2020/1639 har Schweiz åtagit sig att sträva efter att ingå en projektspecifik administrativ överenskommelse och ta fram all annan nödvändig dokumentation i enlighet med beslut (Gusp) 2017/2315 och rådets beslut (Gusp) 2018/909 (5) om styrningsregler för Pesco.

(9)

Avslutningsvis rekommenderade Kusp i sitt yttrande att rådet ska fatta ett positivt beslut om huruvida Schweiz deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet ska anses uppfylla villkoren i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639.

(10)

Rådet bör därför besluta att Schweiz deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet uppfyller villkoren i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639. Schweiz kommer att ansluta sig till det projektet den dag som anges i den administrativa överenskommelse som ska ingås mellan Schweiz och projektmedlemmarna i enlighet med artikel 2.7 i beslut (Gusp) 2020/1639. Rådet kommer att utöva tillsyn i enlighet med artikel 5.2 i beslut (Gusp) 2020/1639 och kan fatta ytterligare beslut i enlighet med artikel 6.2 och 6.3 i det beslutet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Schweiz deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet uppfyller villkoren i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 13 januari 2025.

På rådets vägnar

A. SZŁAPKA

Ordförande


(1)   EUT L 331, 14.12.2017, s. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/2315/oj.

(2)   EUT L 371, 6.11.2020, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/1639/oj.

(3)  Rådets beslut (Gusp) 2018/340 av den 6 mars 2018 om fastställande av förteckningen över projekt som ska utarbetas inom ramen för permanent strukturerat samarbete (EUT L 65, 8.3.2018, s. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/340/oj).

(4)  Avtal mellan Schweiziska edsförbundet och Europeiska unionen om säkerhetsförfaranden för utbyte av sekretessbelagda uppgifter (EUT L 181, 10.7.2008, s. 58, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/568/oj).

(5)  Rådets beslut (Gusp) 2018/909 av den 25 juni 2018 om fastställande av en gemensam uppsättning styrningsregler för projekt inom ramen för permanent strukturerat samarbete (EUT L 161, 26.6.2018, s. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/909/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/75/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)