European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

L-udgaven


2025/75

14.1.2025

RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2025/75

af 13. januar 2025

om Schweiz' deltagelse i PESCO-projektet militær mobilitet

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 46, stk. 6,

under henvisning til Rådets afgørelse (FUSP) 2017/2315 af 11. december 2017 om etablering af et permanent struktureret samarbejde (PESCO) og fastlæggelse af listen over deltagende medlemsstater (1), særlig artikel 9, stk. 2,

under henvisning til Rådets afgørelse (FUSP) 2020/1639 af 5. november 2020 om fastsættelse af de generelle betingelser, hvorpå tredjelande undtagelsesvis kan indbydes til at deltage i individuelle PESCO-projekter (2), særlig artikel 2, stk. 4,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Artikel 9, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2017/2315 fastsætter, at Rådet i henhold til artikel 46, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) skal træffe afgørelse om, hvorvidt et tredjeland, som deltagende medlemsstater, der deltager i et projekt vedrørende permanent struktureret samarbejde (PESCO), ønsker at opfordre til at deltage i det pågældende projekt, opfylder de krav, der skal fastlægges af Rådet.

(2)

Den 6. marts 2018 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2018/340 (3) om opstilling af listen over projekter, der skal udvikles under PESCO. Nævnte afgørelses artikel 1 indeholder bestemmelser om et projekt med titlen »militær mobilitet«, som har 25 projektmedlemmer, herunder Nederlandene som projektkoordinator.

(3)

Den 5. november 2020 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2020/1639 om fastsættelse af de generelle betingelser, hvorpå tredjelande undtagelsesvis kan indbydes til at deltage i individuelle PESCO-projekter. Nævnte afgørelses artikel 2, stk. 4, fastsætter, at Rådet på grundlag af en underretning fra koordinatoren eller koordinatorerne for et PESCO-projekt og efter en udtalelse fra Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) i overensstemmelse med artikel 46, stk. 6, i TEU og artikel 9, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2017/2315 skal træffe afgørelse om, hvorvidt tredjelandets deltagelse i projektet opfylder betingelserne i artikel 3 i afgørelse (FUSP) 2020/1639.

(4)

Den 26. september 2024 indgav Schweiz sin anmodning til koordinatoren for PESCO-projektet militær mobilitet om at deltage i det pågældende PESCO-projekt i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, i afgørelse (FUSP) 2020/1639. Projektmedlemmerne vurderede herefter på grundlag af de oplysninger, som Schweiz havde fremsendt, om det opfylder de generelle betingelser i overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2020/1639.

(5)

Den 25. oktober 2024 underrettede koordinatoren for PESCO-projektet militær mobilitet Rådet og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik i overensstemmelse med artikel 2, stk. 3, i afgørelse (FUSP) 2020/1639 om, at projektmedlemmerne af det pågældende PESCO-projekt enstemmigt var nået til enighed om: at de ønsker at indbyde Schweiz til at deltage i projektet; omfanget af, formen for og de relevante trin i Schweiz' deltagelse i projektet; og at Schweiz opfylder de generelle betingelser i artikel 3 i afgørelse (FUSP) 2020/1639.

(6)

Den 12. november 2024 vedtog PSC en udtalelse om underretningen fra koordinatoren for PESCO-projektet militær mobilitet vedrørende Schweiz' anmodning om at deltage i nævnte PESCO-projekt (»underretningen«). PSC noterede sig navnlig beskrivelsen af PESCO-projektet militær mobilitet i underretningen, herunder dets mål, organisering og beslutningsproces samt prioriterede arbejdsområder. Den noterede sig også, at der inden for projektet ikke deles EU-klassificerede eller -følsomme informationer, og at projektet ikke gennemføres med støtte fra Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA) i den i artikel 3, litra g), i afgørelse (FUSP) 2020/1639 anvendte betydning. Den noterede sig endvidere, at PESCO-projektet militær mobilitet ikke involverer indkøb af forsvarsmateriel, forskning og kapacitetsudvikling eller anvendelse og eksport af våben eller kapacitet eller teknologi. Den noterede sig også, at det ikke involverer enheder, investeringer eller finansiering fra de medlemsstater, der deltager i PESCO, eller anmodninger om EU-finansiering af projektaktiviteter.

(7)

PSC tilsluttede sig forslaget til omfanget af, formen for og udstrækningen af Schweiz' deltagelse i PESCO-projektet militær mobilitet som beskrevet i underretningen. Den konstaterede, at Schweiz havde udtrykt sin fulde støtte til dette projekts omfang som defineret i underretningen.

(8)

I samme udtalelse bekræftede PSC den holdning, som projektmedlemmerne enstemmigt var nået til enighed om, ifølge hvilken Schweiz opfylder de generelle betingelser i artikel 3 i afgørelse (FUSP) 2020/1639 som følger:

—

Schweiz opfylder betingelsen i artikel 3, litra a), i afgørelse (FUSP) 2020/1639, der kræver, at det deler de værdier, som Unionen bygger på, jf. artikel 2 i TEU, og de principper, som er omhandlet i artikel 21, stk. 1, i TEU, samt målsætningerne for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) som fastlagt i artikel 21, stk. 2, litra a), b), c) og h), i TEU, at det ikke handler i strid med Unionens og dens medlemsstaters sikkerheds- og forsvarsinteresser, herunder overholdelse af princippet om gode naboskabsforbindelser med medlemsstaterne, og at det har en politisk dialog med Unionen, der også bør omfatte sikkerheds- og forsvarsaspekter, når det deltager i et PESCO-projekt

—

hvad angår betingelsen i artikel 3, litra b), i afgørelse (FUSP) 2020/1639 om Schweiz' væsentlige merværdi til PESCO-projektet militær mobilitet, indeholder underretningen en detaljeret beskrivelse af Schweiz' bidrag, herunder af omfanget af, formen for og udstrækningen af deltagelsen i projektet, hvilket underbygger opfyldelsen af denne betingelse

—

hvad angår betingelsen i artikel 3, litra c), i afgørelse (FUSP) 2020/1639, vil Schweiz' deltagelse i PESCO-projektet militær mobilitet bidrage til at styrke den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) og Unionens ambitionsniveau, herunder til støtte for FSFP-missioner og -operationer, som også angivet i underretningen

—

hvad angår betingelsen i artikel 3, litra d), i afgørelse (FUSP) 2020/1639, involverer PESCO-projektet militær mobilitet hverken indkøb af forsvarsmateriel, forskning og kapacitetsudvikling eller anvendelse og eksport af våben eller kapacitet eller teknologi; det udvikler heller ikke kapacitet eller teknologi. Følgelig vil Schweiz' deltagelse i dette projekt ikke medføre afhængighed af Schweiz eller begrænsninger pålagt af Schweiz på nogen EU-medlemsstat

—

betingelsen i artikel 3, litra e), i afgørelse (FUSP) 2020/1639 om overensstemmelse af Schweiz' deltagelse med de relevante mere bindende PESCO-forpligtelser, som er fastsat i bilaget til afgørelse (FUSP) 2017/2315, er også opfyldt som nærmere beskrevet i underretningen. Da PESCO-projektet militær mobilitet ikke er et kapacitetsorienteret projekt, er betingelsen om, at Schweiz' deltagelse skal bidrage til at opfylde prioriteringerne i medfør af kapacitetsudviklingsplanen og den samordnede årlige gennemgang vedrørende forsvar (CARD) eller have en positiv indvirkning på den europæiske forsvarsteknologiske og -industrielle base (EDTIB), ikke relevant i denne sammenhæng

—

betingelsen i artikel 3, litra f), i afgørelse (FUSP) 2020/1639 er opfyldt, eftersom aftalen mellem Det Schweiziske Forbund og Den Europæiske Union om sikkerhedsprocedurer for udveksling af klassificerede oplysninger (4) har været i kraft siden den 1. juni 2008

—

betingelsen i artikel 3, litra g), i afgørelse (FUSP) 2020/1639 er ikke relevant i dette tilfælde, eftersom PESCO-projektet militær mobilitet ikke gennemføres med støtte fra EDA, og en administrativ ordning, som har fået virkning, med EDA derfor ikke er påkrævet

—

hvad angår betingelsen i artikel 3, litra h), i afgørelse (FUSP) 2020/1639, har Schweiz forpligtet sig til at søge at indgå en projektspecifik administrativ ordning og enhver anden nødvendig dokumentation i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2017/2315 og Rådets afgørelse (FUSP) 2018/909 (5) vedrørende forvaltningsreglerne for PESCO.

(9)

Endelig anbefalede PSC i sin udtalelse, at Rådet træffer en positiv afgørelse om, hvorvidt Schweiz' deltagelse i PESCO-projektet militær mobilitet opfylder betingelserne i artikel 3 i afgørelse (FUSP) 2020/1639.

(10)

Rådet bør derfor træffe afgørelse om, at Schweiz' deltagelse i PESCO-projektet militær mobilitet opfylder betingelserne i artikel 3 i afgørelse (FUSP) 2020/1639. Schweiz vil tilslutte sig projektet på det tidspunkt, der er angivet i den administrative ordning, der skal indgås mellem Schweiz og projektmedlemmerne i overensstemmelse med artikel 2, stk. 7, i afgørelse (FUSP) 2020/1639. Rådet vil foretage sin overvågning i overensstemmelse med artikel 5, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2020/1639 og kan træffe yderligere afgørelser i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2 og 3 —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Schweiz' deltagelse i PESCO-projektet militær mobilitet opfylder betingelserne i artikel 3 i afgørelse (FUSP) 2020/1639.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den 13. januar 2025.

På Rådets vegne

A. SZŁAPKA

Formand


(1)   EUT L 331 af 14.12.2017, s. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/2315/oj.

(2)   EUT L 371 af 6.11.2020, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/1639/oj.

(3)  Rådets afgørelse (FUSP) 2018/340 af 6. marts 2018 om opstilling af listen over projekter, der skal udvikles under PESCO (EUT L 65 af 8.3.2018, s. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/340/oj).

(4)  Aftalen mellem Det Schweiziske Forbund og Den Europæiske Union om sikkerhedsprocedurer for udveksling af klassificerede oplysninger (EUT L 181 af 10.7.2008, s. 58, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/568/oj).

(5)  Rådets afgørelse (FUSP) 2018/909 af 25. juni 2018 om et fælles sæt forvaltningsregler for PESCO-projekter (EUT L 161 af 26.6.2018, s. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/909/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/75/oj

ISSN 1977-0634 (electronic edition)