|
11.5.2023 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 167/141 |
P9_TA(2022)0403
Budgetproceduren 2023: fælles udkast
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 23. november 2022 om Forligsudvalgets fælles udkast til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2023 som led i budgetproceduren (14783/2022 — C9-0389/2022 — 2022/0212(BUD))
(2023/C 167/30)
Europa-Parlamentet,
|
— |
der henviser til Forligsudvalgets fælles udkast og Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens erklæringer hertil (14783/2022 — C9-0389/2022), |
|
— |
der henviser til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2023, vedtaget af Kommissionen den 1. juli 2022 (COM(2022)0400), |
|
— |
der henviser til Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2023, vedtaget af Rådet den 6. september 2022 og fremsendt til Europa-Parlamentet den 9. september 2022 (12108/2022 — C9-0306/2022), |
|
— |
der henviser til ændringsskrivelse nr. 1/2023 til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2023, forelagt af Kommissionen den 5. oktober 2022 (COM(2022)0670), |
|
— |
der henviser til sin beslutning af 19. oktober 2022 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2023 (1) og de vedtagne budgetændringer, |
|
— |
der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
|
— |
der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
|
— |
der henviser til Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af afgørelse 2014/335/EU, Euratom (2), |
|
— |
der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (3), |
|
— |
der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 (4), |
|
— |
der henviser til den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter (5), |
|
— |
der henviser til forretningsordenens artikel 95 og 96, |
|
— |
der henviser til betænkning fra sin delegation til Forligsudvalget (A9-0278/2022), |
|
1. |
godkender det fælles udkast; |
|
2. |
bekræfter de fælles erklæringer, der er vedføjet som bilag til denne beslutning; |
|
3. |
tager Kommissionens erklæring, der er vedføjet som bilag til denne beslutning, til efterretning; |
|
4. |
pålægger sin formand at fastslå, at Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2023 er endeligt vedtaget, og at drage omsorg for, at det offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende; |
|
5. |
pålægger sin formand at sende denne lovgivningsmæssige beslutning til Rådet, Kommissionen, de øvrige institutioner og de berørte organer samt til de nationale parlamenter. |
(1) Vedtagne tekster, P9_TA(2022)0366.
(2) EUT L 424 af 15.12.2020, s. 1.
(3) EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1.
BILAG
ENDELIGT
Budget 2023 — Bestanddelene i de fælles konklusioner
Disse fælles konklusioner omfatter følgende dele:
|
1. |
Budget 2023 |
|
2. |
Budget 2022 — Ændringsbudget nr. 5/2022 |
|
3. |
Erklæringer |
— Oversigt
A. Budget 2023
Bestanddelene i de fælles konklusioner:
|
— |
Det samlede niveau for forpligtelsesbevillinger på 2023-budgettet er sat til 186 616,7 mio. EUR. Samlet set efterlader dette en margen under FFR-lofterne for 2023 på i alt 421,2 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger. |
|
— |
Det samlede niveau for betalingsbevillinger på 2023-budgettet er sat til 168 648,7 mio. EUR. Dette giver overordnet set en margen under FFR-lofterne for 2023 på 3 554,2 mio. EUR i betalingsbevillinger. |
|
— |
Fleksibilitetsinstrumentet for 2023 mobiliseres i forpligtelsesbevillinger med et beløb på 1 235,7 mio. EUR, heraf 182,2 mio. EUR til underudgiftsområde 2b Modstandsdygtighed og værdier, 170,6 mio. EUR til udgiftsområde 5 Sikkerhed og forsvar og 882,9 mio. EUR til udgiftsområde 6 Naboområder og verden. |
Kommissionen anslår, at betalingsbevillingerne for 2023 i forbindelse med anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet i 2019 og 2023 beløber sig til 948,1 mio. EUR. Den forventede betalingsplan for de relevante udestående beløb for disse år fremgår af nedenstående tabel:
|
Fleksibilitetsinstrumentet — betalingsprofil (i mio. EUR) |
|||||
|
År for anvendelsen |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
I alt |
|
2019 |
82,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
223,2 |
|
2020 |
39,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
106,1 |
|
2021 |
10,3 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
58,9 |
|
2022 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
0,0 |
368,4 |
|
2023 |
752,9 |
279,0 |
120,6 |
83,2 |
1 235,7 |
|
I alt |
948,1 |
336,4 |
157,4 |
83,2 |
1 992,3 |
|
— |
I overensstemmelse med FFR-forordningens artikel 11, stk. 1, litra a), mobiliseres det fælles margeninstrument i forpligtelsesbevillinger med et beløb på 280 mio. EUR under underudgiftsområde 2b Resiliens og værdier. |
B. Budgettet for 2022
Forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 5/2022 godkendes med én ændring i forhold til Kommissionens forslag: på grund af den sene vedtagelse af retsgrundlaget for den europæiske forsvarsindustris styrkelse gennem loven om fælles indkøb (instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb) accepteres beløbet på 82 972 301 EUR i forpligtelsesbevillinger, der er opført i reserven til dette formål, ikke, og den tilsvarende budgetpost 13 06 01 oprettes ikke for regnskabsåret 2022.
—1. Budget 2023
1.1. »Færdigbehandlede« budgetposter
Medmindre andet er anført nedenfor i disse konklusioner, bekræftes alle budgetposter som foreslået af Kommissionen i budgetforslaget for 2023 som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023.
Forligsudvalget er for de øvrige budgetposter blevet enige om de konklusioner, der fremgår af afsnit 1.2 til 1.7 nedenfor.
1.2. Horisontale spørgsmål
Decentrale organer
EU's bidrag (i forpligtelses- og i betalingsbevillinger og antallet af stillinger) til alle decentrale organer er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget for 2023 som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023 med følgende undtagelser:
|
— |
Underudgiftsområde 2b |
|
— |
Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO, budgetartikel 07 10 08), hvortil budgettet for 2023 omfatter en stigning på 2,5 mio. EUR og omdannelsen af tyve stillinger som kontraktansatte til midlertidigt ansatte i stillingsfortegnelsen, idet der i gennemsnit forventes ansættelse midt på året. |
|
— |
Under udgiftsområde 4: |
|
— |
Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA, budgetartikel 11 10 02), hvortil der føjes seks stillinger til stillingsfortegnelsen, og hvor forpligtelses- og betalingsbevillingerne øges med 0,5 mio. EUR under forudsætning af ansættelse i gennemsnit midt på året. |
|
— |
Den Europæiske Unions Asylagentur (EUAA, budgetartikel 10 10 01), for hvilket forpligtelses- og betalingsbevillingerne øges med 3 mio. EUR. |
|
— |
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex, budgetartikel 11 10 01), for hvilket forpligtelses- og betalingsbevillingerne reduceres med 50 mio. EUR som foreslået af Rådet og godkendt af Europa-Parlamentet under deres behandling. |
Forvaltningsorganer
EU's bidrag (i forpligtelses- og betalingsbevillinger) og antallet af stillinger i gennemførelsesorganerne er fastsat på det niveau, som Kommissionen har foreslået i det nye budgetforslag.
Pilotprojekter/forberedende foranstaltninger
Der er opnået til enighed om en omfattende pakke af 39 pilotprojekter/forberedende foranstaltninger, hvoraf 29 er nye, til et samlet beløb på 80,1 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger som foreslået af Parlamentet.
Bevillingerne til videreførelsen af det pilotprojekt, der gennemføres af Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) (Pilotprojekt — Mod oprettelsen af et europæisk diplomatisk akademi, budgetpost 2 2 5 0), er fastsat til det niveau, som EU-Udenrigstjenesten har anmodet om, og som Kommissionen foreslog i budgetforslaget for 2023.
Denne pakke overholder de lofter for pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, der er fastsat i finansforordningen.
1.3. Udgiftsområder i den finansielle ramme — forpligtelsesbevillinger
Efter at have taget højde for ovennævnte konklusioner vedrørende organer og pilotprojekter og forberedende foranstaltninger er Forligsudvalget nået til enighed om følgende:
Udgiftsområde 1 — Det indre marked, innovation og det digitale område
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
1.0.11 |
Horisont Europa |
12 342 890 425 |
12 352 890 425 |
10 000 000 |
|
01 02 01 02 |
Marie Skłodowska-Curie-aktiviteter |
864 130 546 |
874 130 546 |
10 000 000 |
|
1.0.13 |
Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) |
1 019 848 352 |
839 848 352 |
- 180 000 000 |
|
01 04 01 |
Opførelse, drift og udnyttelse af ITER-anlæggene — det europæiske fællesforetagende for ITER — og fusionsenergiudvikling |
1 012 128 572 |
832 128 572 |
- 180 000 000 |
|
1.0.221 |
CEF Transport |
1 792 540 197 |
1 852 540 197 |
60 000 000 |
|
02 03 01 |
Connecting Europe-faciliteten (CEF) — Transport |
1 782 813 707 |
1 842 813 707 |
60 000 000 |
|
1.0.222 |
CEF Energi |
815 673 939 |
859 173 939 |
43 500 000 |
|
02 03 02 |
Connecting Europe-faciliteten (CEF) — Energi |
810 644 269 |
854 144 269 |
43 500 000 |
|
1.0.31 |
Programmet for det indre marked (herunder SMV'er) |
592 820 090 |
602 820 090 |
10 000 000 |
|
03 02 02 |
Forbedring af virksomhedernes konkurrenceevne, navnlig SMV'ers, og støtte til deres adgang til markeder |
126 384 000 |
136 384 000 |
10 000 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
37 325 000 |
|
|
I alt |
|
|
-19 175 000 |
Som følge heraf er der opnået enighed om, at niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsættes til 21 548,4 mio. EUR, hvilket giver en margen på 178,6 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 1.
I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3 (1), er Forligsudvalget nået til enighed om at genopføre forpligtelsesbevillingerne på forskningsposterne for i alt 148,8 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger. Disse bevillinger udgør en del af det samlede beløb på op til 0,5 mia. EUR (i 2018-priser) for perioden 2021-2027 som aftalt inden for rammerne af FFR-aftalen. Det giver et rådighedsbeløb på op til 238,0 mio. EUR i 2018-priser for perioden 2024-2027. En eventuel yderligere aktivering af artikel 15, stk. 3, vil blive drøftet inden for rammerne af lovgivningsproceduren for forordningen om europæiske mikrochips og dens finansiering.
Følgende budgetpost styrkes, og budgetanmærkningerne revideres i overensstemmelse hermed:
|
(i EUR) |
||
|
Budgetpost |
Betegnelse |
Forpligtelsesbevillinger |
|
01 02 02 20 |
Klyngen »Kultur, kreativitet og inklusivt samfund« |
29 762 369 |
|
01 02 02 40 |
Klyngen »Det digitale område, industri og rummet« |
89 287 105 |
|
01 02 02 50 |
Klyngen »Klima, energi og mobilitet« |
29 762 369 |
|
I alt |
|
148 811 843 |
Underudgiftsområde 2a — Økonomisk, social og territorial samhørighed
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
3 500 000 |
|
|
I alt |
|
|
3 500 000 |
Som følge heraf er der opnået enighed om, at niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsættes til 62 926,5 mio. EUR, hvilket giver en margen på 12,5 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområdet.
Underudgiftsområde 2b — Resiliens og værdier
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
2.2.23 |
Finansieringsomkostninger til EU-genopretningsinstrumentet (EURI) |
1 485 775 000 |
1 315 775 000 |
- 170 000 000 |
|
06 04 01 |
EU-genopretningsinstrumentet (EURI) — betaling af periodisk kuponrente og indløsning på forfaldsdatoen |
1 479 775 000 |
1 309 775 000 |
- 170 000 000 |
|
2.2.25 |
EU4Health |
731 750 309 |
739 250 309 |
7 500 000 |
|
06 06 01 |
EU4Health-programmet |
707 621 072 |
715 121 072 |
7 500 000 |
|
2.2.32 |
Erasmus+ |
3 648 525 437 |
3 668 525 437 |
20 000 000 |
|
07 03 01 01 |
Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner, samarbejde, inklusion, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet — indirekte forvaltning |
2 382 120 171 |
2 400 120 171 |
18 000 000 |
|
07 03 03 |
Fremme læringsmobilitet for idrætsledere og personale i idrætsorganisationer samt samarbejde, inklusion, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på idrætsområdet |
67 664 711 |
69 664 711 |
2 000 000 |
|
2.2.33 |
Det europæiske solidaritetskorps (ESC) |
141 196 320 |
144 196 320 |
3 000 000 |
|
07 04 01 |
Det Europæiske Solidaritetskorps |
134 298 196 |
137 298 196 |
3 000 000 |
|
2.2.34 |
Kreativt Europa |
325 290 321 |
332 790 321 |
7 500 000 |
|
07 05 01 |
Kultur |
100 040 879 |
102 540 879 |
2 500 000 |
|
07 05 02 |
Medier |
175 661 827 |
180 661 827 |
5 000 000 |
|
2.2.352 |
Borgere, ligestilling, rettigheder og værdier |
212 282 092 |
215 282 092 |
3 000 000 |
|
07 06 02 |
Fremme borgernes engagement og deltagelse i Unionens demokratiske liv |
32 154 085 |
33 154 085 |
1 000 000 |
|
07 06 03 |
Daphne |
25 257 735 |
26 757 735 |
1 500 000 |
|
07 06 04 |
Beskyttelse og fremme af Unionens værdier |
108 683 873 |
109 183 873 |
500 000 |
|
2.2.3DAG |
Decentrale organer |
268 478 848 |
270 978 848 |
2 500 000 |
|
07 10 08 |
Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) |
62 101 095 |
64 601 095 |
2 500 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
31 590 500 |
|
|
I alt |
|
|
-94 909 500 |
I lyset af renterne og størrelsen på NGEU-finansieringstransaktionerne frem til udgangen af 2022 kan bevillingerne til budgetpost 06 04 01 nedskæres med 170,0 mio. EUR, samtidig med at kapaciteten til at finansiere den del af NGEU, der ikke skal tilbagebetales, bevares fuldt ud i 2023.
For Erasmus + vil forhøjelsen af budgetartikel 07 03 03 Fremme af læringsmobilitet for idrætstrænere og -personale samt samarbejde, inklusion, kreativitet og innovation blandt idrætsorganisationer og idrætspolitikker gøre det muligt at bidrage til finansieringen af tiltag i forbindelse med de næste særlige olympiske lege.
Som følge heraf fastsættes det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger til 7 660,2 mio. EUR, uden at der er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for underudgiftsområde 2b, og anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet med et beløb på 182,2 mio. EUR i overensstemmelse med FFR-forordningens artikel 12 samt anvendelse af det fælles margeninstrument for et beløb på 280,0 mio. EUR i overensstemmelse med FFR-forordningens artikel 11, stk. 1, litra a).
Udgiftsområde 3 — Naturressourcer og miljø
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
3.2.21 |
Programmet for miljø- og klimaindsatsen (LIFE) |
725 521 280 |
755 521 280 |
30 000 000 |
|
09 02 01 |
Natur og biodiversitet |
272 761 676 |
279 011 676 |
6 250 000 |
|
09 02 02 |
Cirkulær økonomi og livskvalitet |
173 862 556 |
179 112 556 |
5 250 000 |
|
09 02 03 |
Modvirkning af og tilpasning til klimaændringer |
122 358 139 |
128 608 139 |
6 250 000 |
|
09 02 04 |
Omstilling til ren energi |
130 752 568 |
143 002 568 |
12 250 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
6 700 000 |
|
|
I alt |
|
|
36 700 000 |
Som følge heraf er der opnået enighed om, at niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsættes til 57 259,3 mio. EUR, hvilket giver en margen på 35,7 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 3.
Udgiftsområde 4 — Migration og grænseforvaltning
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
4.0.11 |
Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden |
1 418 121 253 |
1 454 621 253 |
36 500 000 |
|
10 02 01 |
Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden |
1 414 824 860 |
1 451 324 860 |
36 500 000 |
|
4.0.1DAG |
Decentrale organer |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
10 10 01 |
Den Europæiske Unions Asylagentur (EUAA) |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
4.0.211 |
Fonden for Integreret Grænseforvaltning — instrumentet for grænseforvaltning og visa (IGFV) |
946 798 303 |
956 798 303 |
10 000 000 |
|
11 02 01 |
Instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visa |
944 798 303 |
954 798 303 |
10 000 000 |
|
4.0.2DAG |
Decentrale organer |
1 052 269 675 |
1 002 769 675 |
-49 500 000 |
|
11 10 01 |
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex) |
793 614 137 |
743 614 137 |
-50 000 000 |
|
11 10 02 |
Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (»eu-LISA«) |
258 655 538 |
259 155 538 |
500 000 |
|
|
I alt |
|
|
0 |
Som følge heraf er der opnået enighed om, at niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsættes til 3 727,3 mio. EUR, hvilket giver en margen på 86,7 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 4.
Udgiftsområde 5 — Sikkerhed og forsvar
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
5.0.22 |
Militær mobilitet |
236 685 681 |
295 185 681 |
58 500 000 |
|
13 04 01 |
Militær mobilitet |
234 970 661 |
293 470 661 |
58 500 000 |
|
|
I alt |
|
|
58 500 000 |
Indtil der er opnået enighed om programmet for sikker konnektivitet i rummet, vil de beløb, der foreslås i budgetforslaget til dette formål, blive opført i reserven, som skal frigives eller ændres i overensstemmelse med den finansieringsløsning, som Europa-Parlamentet og Rådet er nået til endelig enighed om. Detaljerne behandles i afsnit 1.5 nedenfor.
Som følge heraf er det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger fastsat til 2 116,6 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for udgiftsområde 5, og Fleksibilitetsinstrumentet anvendes for 170,6 mio. EUR.
Udgiftsområde 6 — Naboområder og verden
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
6.0.111 |
Instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde (NDICI — Et globalt Europa) |
11 970 770 313 |
12 250 770 313 |
280 000 000 |
|
14 02 01 10 |
Det sydlige naboskab |
1 657 209 546 |
1 727 209 546 |
70 000 000 |
|
14 02 01 11 |
Det østlige naboskab |
618 890 238 |
828 890 238 |
210 000 000 |
|
|
I alt |
|
|
280 000 000 |
For instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde — et globalt Europa vil forhøjelsen på 210 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger til de østlige nabolande (budgetpost 14 02 01 11) blive øremærket til foranstaltninger i Ukraine og Moldova som reaktion på den russiske aggression. Forhøjelsen på 70 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger til de sydlige nabolande (budgetpost 14 02 01 10) har til formål at finansiere migrationsrelaterede foranstaltninger, navnlig foranstaltninger til støtte for forvaltningen og forvaltningen af migration og tvangsfordrivelse og UNRWA.
Som følge heraf er det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger fastsat til 17 211,9 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for udgiftsområde 6, og Fleksibilitetsinstrumentet anvendes for 882,9 mio. EUR.
Udgiftsområde 7 — Europæisk offentlig forvaltning
Antallet af stillinger i institutionernes stillingsfortegnelser og de bevillinger, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023 godkendes af Forligsudvalget med følgende undtagelser:
|
— |
Sektionen for Den Europæiske Unions Domstol, til hvilken der tildeles fire stillinger til stillingsfortegnelsen og for hvilken forpligtelses- og betalingsbevillingerne forhøjes med 634 903 EUR, idet der tages hensyn til, at ansættelserne i gennemsnit vil finde sted midt på året. |
|
— |
Sektionen for Den Europæiske Revisionsret, til hvilken der tildeles ni stillinger til stillingsfortegnelsen og for hvilken forpligtelses- og betalingsbevillingerne forhøjes med 1 005 422 EUR, idet der tages hensyn til, at ansættelserne i gennemsnit vil finde sted midt på året. De pågældende stillinger er midlertidigt tilladt indtil 2027. |
|
— |
Sektionen for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, til hvilken der tildeles to stillinger til stillingsfortegnelsen og for hvilken forpligtelses- og betalingsbevillingerne forhøjes med 115 497 EUR, idet der tages hensyn til, at ansættelserne i gennemsnit vil finde sted midt på året. |
|
— |
Sektionen for Den Europæiske Ombudsmand, til hvilken der tildeles to stillinger til stillingsfortegnelsen og for hvilken forpligtelses- og betalingsbevillingerne forhøjes med 101 388 EUR, idet der tages hensyn til, at ansættelserne i gennemsnit vil finde sted midt på året. |
|
— |
Sektionen for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, til hvilken der tilføjes fem stillinger, heraf tre stillinger i stillingsfortegnelsen for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og to stillinger i stillingsfortegnelsen for Det Europæiske Databeskyttelsesråd. Forpligtelses- og betalingsbevillingerne forhøjes derfor med 388 202 EUR, idet der tages hensyn til, at ansættelserne i gennemsnit vil finde sted midt på året. |
|
— |
Sektionen i Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten), hvor personaleressourcerne forhøjes med 11 kontraktansatte, og niveauet for forpligtelses- og betalingsbevillingerne er forhøjet med 420 239 EUR, idet der tages hensyn til, at ansættelserne i gennemsnit vil finde sted midt på året. |
Tilpasningerne, som resulterer i en forhøjelse på 2,7 mio. EUR under udgiftsområde 7, beskrives nærmere i følgende tabeller:
Sektion 4 — Domstolen
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
1 2 0 0 |
Vederlag og godtgørelser |
304 868 000 |
305 502 903 |
634 903 |
|
|
I alt |
|
|
634 903 |
Sektion 5 — Revisionsretten
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
1 2 0 0 |
Lønninger og godtgørelser |
129 600 000 |
130 605 422 |
1 005 422 |
|
|
I alt |
|
|
1 005 422 |
Sektion 6 — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
1 2 0 0 |
Lønninger og godtgørelser |
82 849 505 |
82 965 001 |
115 496 |
|
|
I alt |
|
|
115 496 |
Sektion 8 — Den Europæiske Ombudsmand
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
1 2 0 0 |
Vederlag og godtgørelser |
9 002 978 |
9 104 366 |
101 388 |
|
|
I alt |
|
|
101 388 |
Sektion 9 — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
1 1 0 0 |
Vederlag og godtgørelser |
7 491 500 |
7 724 420 |
232 920 |
|
3 0 1 0 |
Vederlag og godtgørelser |
2 123 500 |
2 278 782 |
155 282 |
|
|
I alt |
|
|
388 202 |
Sektion 10 — Tjenesten for EU's Optræden Udadtil
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
1 2 0 0 |
Kontraktansat personale |
20 967 900 |
21 388 139 |
420 239 |
|
|
I alt |
|
|
420 239 |
Som følge heraf fastsættes det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger til 11 311,3 mio. EUR, hvilket giver en margen på 107,7 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 7, heraf 28,2 mio. EUR under undermargenen for »institutionernes administrative udgifter«.
Tematiske særlige instrumenter EGF, solidaritets- og nødhjælpsreserven og brexittilpasningsreserven
Forpligtelsesbevillingerne under Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF), Solidaritets- og nødhjælpsreserven samt brexittilpasningsreserven er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget.
1.4. Betalingsbevillinger
Det overordnede niveau for betalingsbevillinger i 2023-budgettet fastsættes til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023 med følgende justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget:
|
1. |
Der tages hensyn til det niveau, der er opnået enighed om for forpligtelsesbevillinger til ikke-opdelte udgifter (udgiftsområde 1 til 6), for hvilke niveauet for betalingsbevillinger svarer til niveauet for forpligtelsesbevillinger. Dette finder også anvendelse på nedskæringen af finansieringsomkostningerne for EU-genopretningsinstrumentet (NGEU) med 170 mio. EUR. I betragtning af tilpasningen af Unionens bidrag til decentraliserede agenturer er den kombinerede effekt en nedskæring på 214 mio. EUR. |
|
2. |
Tilpasningen under udgiftsområde 7 resulterer i en samlet forhøjelse på 2,7 mio. EUR. |
|
3. |
Betalingsbevillingerne til alle nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, som er foreslået af Parlamentet, er fastsat til 25 % af de hertil svarende forpligtelsesbevillinger eller på det af Parlamentet foreslåede niveau, hvis dette er lavere. I tilfælde af forlængelse af eksisterende pilotprojekter og forberedende foranstaltninger er niveauet for betalingsbevillinger det, der er fastsat i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023, plus 25 % af de tilsvarende nye forpligtelsesbevillinger eller det af Parlamentet foreslåede niveau, hvis det er lavere. Den kombinerede virkning er en nedskæring på 19,8 mio. EUR. |
|
4. |
Tilpasningerne af ikke-opdelte udgiftsposter, for hvilke den kombinerede effekt er en forhøjelse på 177 mio. EUR. |
Tilpasningerne, som resulterer i en nedskæring på 14,5 mio. EUR, beskrives i følgende tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af betalingsbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2023 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2023 |
Forskel |
||
|
Overskrift 1 |
||||
|
1.0.11 |
Horisont Europa |
11 903 569 694 |
11 908 569 694 |
5 000 000 |
|
01 02 01 02 |
Marie Skłodowska-Curie-aktiviteter |
602 437 939 |
607 437 939 |
5 000 000 |
|
1.0.13 |
Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) |
721 228 782 |
671 228 782 |
-50 000 000 |
|
01 04 01 |
Opførelse, drift og udnyttelse af ITER-anlæggene — det europæiske fællesforetagende for ITER — og fusionsenergiudvikling |
563 509 002 |
513 509 002 |
-50 000 000 |
|
1.0.221 |
CEF Transport |
1 922 486 490 |
1 943 486 490 |
21 000 000 |
|
02 03 01 |
Connecting Europe-faciliteten (CEF) — Transport |
973 760 000 |
994 760 000 |
21 000 000 |
|
1.0.222 |
CEF Energi |
713 629 670 |
723 629 670 |
10 000 000 |
|
02 03 02 |
Connecting Europe-faciliteten (CEF) — Energi |
246 000 000 |
256 000 000 |
10 000 000 |
|
1.0.31 |
Programmet for det indre marked (herunder SMV'er) |
610 260 036 |
615 260 036 |
5 000 000 |
|
03 02 02 |
Forbedring af virksomhedernes konkurrenceevne, navnlig SMV'ers, og støtte til deres adgang til markeder |
132 069 500 |
137 069 500 |
5 000 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
9 331 250 |
|
|
Udgiftsområde 1 i alt |
|
|
331 250 |
|
Underudgiftsområde 2a |
||||
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
875 000 |
|
|
Underudgiftsområde 2a i alt |
|
|
875 000 |
|
Underudgiftsområde 2b |
||||
|
2.2.23 |
Finansieringsomkostninger til EU-genopretningsinstrumentet (EURI) |
1 485 775 000 |
1 315 775 000 |
- 170 000 000 |
|
06 04 01 |
EU-genopretningsinstrumentet (EURI) — betaling af periodisk kuponrente og indløsning på forfaldsdatoen |
1 479 775 000 |
1 309 775 000 |
- 170 000 000 |
|
2.2.25 |
EU4Health |
619 341 615 |
626 841 615 |
7 500 000 |
|
06 06 01 |
EU4Health-programmet |
570 712 378 |
578 212 378 |
7 500 000 |
|
2.2.32 |
Erasmus+ |
3 274 197 196 |
3 291 597 196 |
17 400 000 |
|
07 03 01 01 |
Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner, samarbejde, inklusion, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet — indirekte forvaltning |
2 280 250 000 |
2 296 250 000 |
16 000 000 |
|
07 03 03 |
Fremme læringsmobilitet for idrætsledere og personale i idrætsorganisationer samt samarbejde, inklusion, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på idrætsområdet |
55 000 000 |
56 400 000 |
1 400 000 |
|
2.2.33 |
Det europæiske solidaritetskorps (ESC) |
122 118 124 |
124 118 124 |
2 000 000 |
|
07 04 01 |
Det Europæiske Solidaritetskorps |
104 000 000 |
106 000 000 |
2 000 000 |
|
2.2.34 |
Kreativt Europa |
306 962 192 |
312 462 192 |
5 500 000 |
|
07 05 01 |
Kultur |
89 452 597 |
91 452 597 |
2 000 000 |
|
07 05 02 |
Medier |
137 922 353 |
141 422 353 |
3 500 000 |
|
2.2.352 |
Borgere, ligestilling, rettigheder og værdier |
155 069 755 |
156 569 755 |
1 500 000 |
|
07 06 02 |
Fremme borgernes engagement og deltagelse i Unionens demokratiske liv |
18 510 511 |
19 010 511 |
500 000 |
|
07 06 03 |
Daphne |
26 078 886 |
26 828 886 |
750 000 |
|
07 06 04 |
Beskyttelse og fremme af Unionens værdier |
54 381 753 |
54 631 753 |
250 000 |
|
2.2.3DAG |
Decentrale organer |
263 290 848 |
265 790 848 |
2 500 000 |
|
07 10 08 |
Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) |
62 101 095 |
64 601 095 |
2 500 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
7 897 625 |
|
|
Underudgiftsområde 2b i alt |
|
|
- 125 702 375 |
|
Overskrift 3 |
||||
|
3.2.21 |
Programmet for miljø- og klimaindsatsen (LIFE) |
513 989 167 |
522 689 167 |
8 700 000 |
|
09 02 01 |
Natur og biodiversitet |
97 698 396 |
99 323 396 |
1 625 000 |
|
09 02 02 |
Cirkulær økonomi og livskvalitet |
69 504 430 |
71 129 430 |
1 625 000 |
|
09 02 03 |
Modvirkning af og tilpasning til klimaændringer |
47 000 000 |
48 625 000 |
1 625 000 |
|
09 02 04 |
Omstilling til ren energi |
53 000 000 |
56 825 000 |
3 825 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
1 675 000 |
|
|
Udgiftsområde 3 i alt |
|
|
10 375 000 |
|
Udgiftsområde 4 |
||||
|
4.0.11 |
Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden |
1 314 919 500 |
1 329 919 500 |
15 000 000 |
|
10 02 01 |
Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden |
710 919 500 |
725 919 500 |
15 000 000 |
|
4.0.1DAG |
Decentrale organer |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
10 10 01 |
Den Europæiske Unions Asylagentur (EUAA) |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
4.0.211 |
Fonden for Integreret Grænseforvaltning — instrumentet for grænseforvaltning og visa (IGFV) |
394 492 752 |
396 992 752 |
2 500 000 |
|
11 02 01 |
Instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visa |
276 492 752 |
278 992 752 |
2 500 000 |
|
4.0.2DAG |
Decentrale organer |
1 117 019 143 |
1 067 519 143 |
-49 500 000 |
|
11 10 01 |
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex) |
793 614 137 |
743 614 137 |
-50 000 000 |
|
11 10 02 |
Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (»eu-LISA«) |
323 405 006 |
323 905 006 |
500 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
0 |
|
|
Udgiftsområde 4 i alt |
|
|
-29 000 000 |
|
Udgiftsområde 5 |
||||
|
5.0.22 |
Militær mobilitet |
106 715 020 |
131 715 020 |
25 000 000 |
|
13 04 01 |
Militær mobilitet |
105 000 000 |
130 000 000 |
25 000 000 |
|
|
Udgiftsområde 5 i alt |
|
|
25 000 000 |
|
Udgiftsområde 6 |
||||
|
6.0.111 |
Instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde (NDICI — Et globalt Europa) |
8 842 716 018 |
8 943 716 018 |
101 000 000 |
|
14 02 01 10 |
Det sydlige naboskab |
423 893 255 |
444 893 255 |
21 000 000 |
|
14 02 01 11 |
Det østlige naboskab |
185 608 958 |
265 608 958 |
80 000 000 |
|
|
Udgiftsområde 6 i alt |
|
|
101 000 000 |
|
Udgiftsområde 7 |
||||
|
7.1.24 |
Den Europæiske Unions Domstol |
485 342 893 |
485 977 796 |
634 903 |
|
7.1.25 |
Den Europæiske Revisionsret |
174 054 500 |
175 059 922 |
1 005 422 |
|
7.1.26 |
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg |
158 652 474 |
158 767 970 |
115 496 |
|
7.1.28 |
Den Europæiske Ombudsmand |
12 943 383 |
13 044 771 |
101 388 |
|
7.1.29 |
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse |
21 941 500 |
22 329 702 |
388 202 |
|
7.1.2X |
Tjenesten for EU's Optræden Udadtil |
819 647 241 |
820 067 480 |
420 239 |
|
|
Udgiftsområde 7 i alt |
2 665 650 |
||
|
I ALT |
-14 455 475 |
|||
Dette giver overordnet set et niveau for betalingsbevillinger på 168 648,7 mio. EUR, hvilket svarer til en reduktion på 14,5 mio. EUR i forhold til budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023.
1.5. Reserver
Der er ingen reserver ud over dem i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023.
1.6. Budgetanmærkninger
Teksten til budgetanmærkningerne svarer til budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023 med følgende justeringer foreslået i gennemførelsesskrivelsen og godkendt af Forligsudvalget:
|
— |
Budgetposter, for hvilke Europa-Parlamentet i sin egen sektion har foretaget ændringer, godkendes uden ændringer: Dette omfatter følgende ændring: |
|
— |
Konto 1 2 0 0 — Vederlag og godtgørelser |
Tekst tilføjes:
Yderligere 98 stillinger i stillingsfortegnelsen for 2023. Disse stillinger er beregnet til ét regnskabsår og vil blive fjernet fra stillingsfortegnelsen i budgetforslaget for 2024. Hensigten med disse stillinger er at fremme kontinuiteten i forbindelse med ansættelsen af midlertidigt ansatte i lyset af anvendelsen af vedtægtens artikel 29, stk. 4. Der er ikke behov for yderligere bevillinger.
|
— |
Forligsudvalget er også enigt om, at antallet af stillinger i stillingsfortegnelsen for »Myndigheden for Europæiske Politiske Partier og Europæiske Politiske Fonde og Udvalget af Uafhængige Fremtrædende Personer« klart bør markeres i Europa-Parlamentets stillingsfortegnelse ved at indføre en ny budgetpost under Europa-Parlamentets samlede beløb, der viser »heraf for myndigheden«. |
|
— |
Budgetposter, for hvilke de ændringer, som Europa-Parlamentet foretog, godkendes uden ændringer: |
|
— |
Konto 14 04 02 — Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Eurofound) |
Teksten ændres som følger:
Denne bevilling dækker udgifter til lønninger til Unionens særlige repræsentanter og oprettelse af deres stab og/eller støttestrukturer, inkl. rejseudgifter og udgifter til personale, ekskl. udgifter til personale udstationeret af medlemsstaterne eller EU-institutionerne. Den dækker desuden udgifter til eventuelle projekter, som iværksættes under direkte ledelse af Unionens særlige repræsentant.
|
— |
Budgetposter, for hvilke de i budgetforslaget foreslåede relevante budgetanmærkninger, som ændret ved ændringsskrivelsen, godkendes med følgende ændringer: |
|
— |
Konto 13 03 01 — Forsvarsforskning |
Afsnittet ændres som følger:
undersøgelser såsom gennemførlighedsundersøgelser med henblik på at undersøge gennemførligheden af nye eller forbedrede teknologier, produkter, processer, tjenester og løsninger, herunder inden for cyberforsvar og cybersikkerhed.
|
— |
Nye budgetposter efter vedtagelsen af Kommissionens forslag til forordning om oprettelse af et instrument for støtte til Ukraine i 2023 (makrofinansiel bistand+) den 9. november 2022, for hvilke de respektive budgetanmærkninger godkendes med følgende tekst: |
|
— |
Artikel 14 01 06 — Støtteudgifter til Ukraine — makrofinansiel bistand plus (MFA+) |
Tekst tilføjes:
Ud over de udgifter, der er beskrevet i dette kapitel, skal denne bevilling også mere specifikt dække støtteudgifter til instrumentets gennemførelse og til virkeliggørelsen af dets mål, herunder administrativ støtte i forbindelse med virkeliggørelsen af dets mål, heri indbefattet administrativ støtte i forbindelse med de forberedelses-, opfølgnings-, overvågnings-, kontrol-, revisions- og evalueringsaktiviteter, som er nødvendige for en sådan gennemførelse, samt udgifter i hovedsæderne og i Unionens delegationer til den administrative og koordineringsmæssige støtte, der er nødvendig til instrumentet og til at forvalte de foranstaltninger, der finansieres i henhold til instrumentet, herunder informations- og kommunikationsforanstaltninger, og til interne IT-systemer.
|
— |
Kapitel 14 07 — Ukraine — makrofinansiel bistand plus (MFA+) |
Tekst tilføjes:
Bevillinger under dette kapitel skal dække aktionsudgifter i forbindelse med foranstaltninger, der gennemføres inden for rammerne af instrumentet for støtte til Ukraine i 2023 (makrofinansiel bistand+). Det overordnede mål med instrumentet er at yde kortsigtet finansiel støtte på en forudsigelig, vedvarende, velordnet og rettidig måde, finansiering af rehabilitering og indledende støtte til genopbygning efter krigen, hvor det er relevant, med henblik på at støtte Ukraine på dets vej mod europæisk integration.
For at nå det overordnede mål er de vigtigste specifikke mål navnlig at støtte:
|
— |
makrofinansiel stabilitet og lette landets eksterne og interne finansieringsbegrænsninger |
|
— |
en reformdagsorden, der er rettet mod førtiltrædelsesprocessens tidlige forberedelsesfase, hvor det er relevant, herunder styrkelse af Ukraines institutioner, reform og styrkelse af den offentlige forvaltnings effektivitet samt gennemsigtighed, strukturreformer og god regeringsførelse på alle niveauer |
|
— |
rehabilitering af kritiske funktioner og infrastruktur og hjælp til mennesker i nød. |
I henhold til finansforordningens artikel 21, 22 og 24 giver bidrag, der er modtaget fra tredjelande (EFTA-landene i henhold til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, kandidatlande og, hvor det er relevant, potentielle kandidatlande på Vestbalkan eller andre tredjelande) for deltagelse i EU-programmer, samt eventuelle andre formålsbestemte indtægter, der opføres i oversigten over indtægter, anledning til opførelse af de tilsvarende bevillinger og til anvendelse af bevillingerne under dette kapitel.
De dermed forbundne anslåede beløb samt den tilsvarende artikel eller konto i oversigten over indtægter angives så vidt muligt under de relevante budgetposter.
|
— |
Artikel 14 07 01 — Ukraine — MFA+ — rentegodtgørelse |
Tekst tilføjes:
Denne bevilling skal dække aktiviteter, der tager sigte på at yde rentegodtgørelse i forbindelse med låntagning og långivning, med undtagelse af omkostninger i forbindelse med førtidig tilbagebetaling af lånet, i forbindelse med lån i henhold til denne forordning.
Disse bidrag udgør eksterne formålsbestemte indtægter i henhold til artikel 21, stk. 2, litra d) og e), i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
|
— |
Artikel 14 07 02 — Ukraine — MFA+ — ikketilbagebetalingspligtig støtte |
Tekst tilføjes:
Denne bevilling skal dække supplerende beløb, der stilles til rådighed af medlemsstaterne og interesserede tredjelande og parter, og som gennemføres som ikketilbagebetalingspligtig støtte, når det er fastsat i det aftalememorandum, der skal indgås i henhold til artikel 7 i den foreslåede forordning, eller i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/947 og forordning (EF) nr. 1257/96 med henblik på at finansiere foranstaltninger til opfyldelse af de mål, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, litra b) -c), i den foreslåede forordning.
Denne bevilling skal navnlig anvendes til:
|
— |
en reformdagsorden, der er rettet mod førtiltrædelsesprocessens tidlige forberedelsesfase, hvor det er relevant, herunder styrkelse af Ukraines institutioner, reform og styrkelse af den offentlige forvaltnings effektivitet samt gennemsigtighed, strukturreformer og god regeringsførelse på alle niveauer |
|
— |
rehabilitering af kritiske funktioner og infrastruktur og hjælp til mennesker i nød. |
Disse bidrag udgør eksterne formålsbestemte indtægter i henhold til artikel 21, stk. 2, litra d) og e), i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
|
— |
Forligsudvalget er enigt om at medtage følgende fodnote i Den Europæiske Revisionsrets stillingsfortegnelse. |
Tekst tilføjes:
Yderligere stillinger (2023) (29 revisorer i tilknytning til NGEU og bevilget indtil 2027).
|
— |
I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, er Forligsudvalget nået til enighed om at genopføre forpligtelsesbevillingerne på budgetpost 01 02 02 20. Budgetanmærkningerne vil blive tilpasset i overensstemmelse hermed: |
|
Budgetpost |
Betegnelse |
|
01 02 02 20 |
Følgende tekst tilføjes: I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, stilles der et beløb på 29 762 369 EUR i forpligtelsesbevillinger til rådighed for denne budgetpost efter de frigørelser, der blev foretaget i 2020 som følge af manglende eller ufuldstændig gennemførelse af forskningsprojekter. |
|
— |
I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, er Forligsudvalget nået til enighed om at genopføre forpligtelsesbevillingerne på budgetpost 01 02 02 40. Budgetanmærkningerne vil blive tilpasset i overensstemmelse hermed: |
|
Budgetpost |
Betegnelse |
|
01 02 02 40 |
Følgende tekst tilføjes: I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, stilles der et beløb på 89 287 105 EUR i forpligtelsesbevillinger til rådighed for denne budgetpost efter de frigørelser, der blev foretaget i 2020 som følge af manglende eller ufuldstændig gennemførelse af forskningsprojekter. |
|
— |
I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, er Forligsudvalget nået til enighed om at genopføre forpligtelsesbevillingerne på budgetpost 01 02 02 50. Budgetanmærkningerne vil blive tilpasset i overensstemmelse hermed: |
|
Budgetpost |
Betegnelse |
|
01 02 02 50 |
Følgende tekst tilføjes: I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, stilles der et beløb på 29 762 369 EUR i forpligtelsesbevillinger til rådighed for denne budgetpost efter de frigørelser, der blev foretaget i 2020 som følge af manglende eller ufuldstændig gennemførelse af forskningsprojekter. |
Dette er under forudsætning af, at de af Europa-Parlamentet eller Rådet foretagne ændringer ikke kan ændre eller udvide anvendelsesområdet for et eksisterende retsgrundlag eller indskrænke institutionernes administrative autonomi, og at foranstaltningen kan dækkes af de disponible midler.
1.7. Kontoplan
Der er opnået enighed om den budgetkontoplan, som Kommissionen har foreslået i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2023, idet de nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger medtages. Forligsudvalget er også enigt om at oprette en ny budgetpost i Europa-Parlamentets sektion (artikel 5 0 2 — Myndighed for Europæiske Politiske Partier og Europæiske Politiske Fonde — Vederlag og godtgørelser). Endelig er Forligsudvalget i overensstemmelse med den finansieringsoversigt, der ledsager Kommissionens forslag til forordning om oprettelse af et instrument til støtte til Ukraine for 2023 (makrofinansiel bistand +), der blev vedtaget den 9. november 2022, enigt om oprettelsen af tre nye budgetposter i Kommissionens sektion som følger:
|
— |
Artikel 14 01 06 — Støtteudgifter til Ukraine — makrofinansiel bistand plus (MFA+) |
|
— |
Artikel 14 07 01 — Ukraine — MFA+ — rentegodtgørelse |
|
— |
Artikel 14 07 02 — Ukraine — MFA+ — ikketilbagebetalingspligtig støtte |
—2. Budgettet for 2022
Forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 5/2022 godkendes med én ændring i forhold til Kommissionens forslag: På grund af den sene vedtagelse af retsgrundlaget for den europæiske forsvarsindustris styrkelse gennem loven om fælles indkøb (instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb) accepteres beløbet på 82 972 301 EUR i forpligtelsesbevillinger, der er opført i reserven til dette formål, ikke, og den tilsvarende budgetpost 13 06 01 oprettes ikke for regnskabsåret 2022.
—3. Erklæringer
3.1. Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet og Rådet om betalingsbevillinger
Europa-Parlamentet og Rådet opfordrer Kommissionen til fortsat nøje og aktivt i løbet af året 2023 at overvåge gennemførelsen af programmerne inden for den nuværende og den foregående FFR (navnlig i underudgiftsområde 2a og udvikling af landdistrikter). Europa-Parlamentet og Rådet opfordrer således Kommissionen til rettidigt at forelægge ajourførte taloplysninger om situationen og overslag over betalingsbevillinger for 2023 (under hensyntagen til medlemsstaternes forbedrede prognosenøjagtighed, hvor det er relevant). Hvis tallene viser, at de bevillinger, der er opført i budgettet for 2023, er utilstrækkelige til at dække behovene, vil Europa-Parlamentet og Rådet opfordre Kommissionen til hurtigst muligt at fremlægge en passende løsning, bl.a. et forslag til ændringsbudget, således at Europa-Parlamentet og Rådet hurtigst muligt uden unødig forsinkelse kan træffe eventuelt nødvendige beslutninger om berettigede behov. Europa-Parlamentet og Rådet vil, hvis det er relevant, tage hensyn til, hvor hastende sagen er, og afkorte fristen på otte uger for en afgørelse, hvis det skønnes nødvendigt. Det samme gælder tilsvarende, hvis tallene viser, at de bevillinger, der er opført i budgettet for 2023, er højere end nødvendigt.
3.2. Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om finansiering af forordningen om europæiske mikrochips og programmet for sikker rumbaseret konnektivitet
De tre institutioner anerkender, at finansieringen af forordningen om europæiske mikrochips og programmet for sikker rumbaseret konnektivitet vil afhænge af det endelige resultat af de igangværende lovgivningsmæssige forhandlinger. I lyset af den endelige tekst til de godkendte forordninger og de ledsagende finansieringsoversigter opfordrer Europa-Parlamentet og Rådet Kommissionen til straks at forelægge budgetmyndigheden de nødvendige overførsler eller et forslag til ændringsbudget for at sikre, at der stilles passende bevillinger til rådighed til anvendelse i regnskabsåret 2023.
Hvis Europa-Parlamentet og Rådet når til enighed om finansieringen af forordningen om europæiske mikrochips, herunder anvendelsen af genopførte bevillinger på grundlag af finansforordningens artikel 15, stk. 3, til Horisont Europa, vil en sådan ændring blive medtaget i et forslag til ændringsbudget
3.3. Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om cybersikkerhed
Robust og koordineret cybersikkerhed er af afgørende betydning for EU-institutionernes og -organernes forretningskontinuitet, navnlig i tiden op til valget til Europa-Parlamentet i 2024. De tre institutioner anerkender nødvendigheden af en central kapacitet til at håndtere cybersikkerhedstrusler og -hændelser. En koordineret tilgang er mest omkostningseffektiv og kan give alle, herunder de mest sårbare, et højt beskyttelsesniveau.
De tre institutioner anerkender behovet for tilstrækkelige cybersikkerhedsressourcer inden for hver institution og navnlig i den interinstitutionelle IT-Beredskabsenhed for EU's Institutioner, Organer og Agenturer (CERT-EU).
Kommissionen anmodes om i tæt samarbejde med CERT-EU og de øvrige institutioner inden medio 2023 at udarbejde en vurdering af behovene for cybersikkerhedsstillinger i CERT-EU og i alle institutionerne samt af CERT-EU's mandat.
Budgetmyndigheden opfordrer EU-institutionerne til at samarbejde om at styrke cybersikkerheden i alle EU-institutionerne. Efter Kommissionens vurdering bør de ressourcer til cybersikkerhed, der er afsat i budgettet for 2023 til alle EU-institutionerne, stilles til rådighed på en koordineret måde for at sikre maksimal beskyttelse af institutionerne, navnlig, men ikke udelukkende, gennem en styrkelse af den centrale cybersikkerhedskapacitet.
Dette berører ikke CERT-EU's eventuelle anvendelse af menneskelige ressourcer og budgetmidler fra de deltagende institutioner som følge af aftalen om forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om foranstaltninger til sikring af et højt fælles cybersikkerhedsniveau i EU's institutioner, organer, kontorer og agenturer (COM(2022)0122).
3.4. Erklæring fra Europa-Kommissionen om revisionen af den flerårige finansielle ramme
Kommissionen vil vurdere holdbarheden af udgiftslofterne og underlofterne for alle udgiftsområder i den flerårige finansielle ramme (FFR) for 2021-2027 i forbindelse med midtvejsevalueringen af FFR-forordningen, som den planlægger at foretage senest medio 2023, som fastsat i Kommissionens arbejdsprogram for 2023
(1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1.