|
11.5.2023 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 167/141 |
P9_TA(2022)0403
Rozpočtový proces pro rok 2023: společný návrh
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. listopadu 2022 o společném návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2023 schváleném dohodovacím výborem v rámci rozpočtového procesu (14783/2022 – C9-0389/2022 – 2022/0212(BUD))
(2023/C 167/30)
Evropský parlament,
|
— |
s ohledem na společný návrh schválený dohodovacím výborem a prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise, která se návrhu týkají (14783/2022 – C9-0389/2022), |
|
— |
s ohledem na návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2023, který přijala Komise dne 1. července 2022 (COM(2022)0400), |
|
— |
s ohledem na postoj k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2023, který přijala Rada dne 6. září 2022 a předala Evropskému parlamentu dne 9. září 2022 (12108/2022 – C9-0306/2022), |
|
— |
s ohledem na návrh na změnu č. 1/2023 k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2023, který předložila Komise dne 5. října 2022 (COM(2022)0670), |
|
— |
s ohledem na své usnesení ze dne 19. října 2022 o postoji Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2023 (1) a na návrhy změn rozpočtu, které jsou jeho součástí, |
|
— |
s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
|
— |
s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, |
|
— |
s ohledem na rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (2), |
|
— |
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (3), |
|
— |
s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (4), |
|
— |
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (5), |
|
— |
s ohledem na článek 95 a článek 96 jednacího řádu, |
|
— |
s ohledem na zprávu delegace v dohodovacím výboru (A9-0278/2022), |
|
1. |
schvaluje společný návrh; |
|
2. |
potvrzuje společná prohlášení, která jsou přílohou tohoto usnesení; |
|
3. |
bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou tohoto usnesení; |
|
4. |
pověřuje svou předsedkyni, aby prohlásila souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2023 za přijatý s konečnou platností a aby zajistila jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
|
5. |
pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, ostatním dotčeným orgánům a institucím, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
(1) Přijaté texty, P9_TA(2022)0366.
(2) Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1.
(3) Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.
PŘÍLOHA
KONEČNÝ NÁVRH
Rozpočet na rok 2023 – Prvky společných závěrů
Tyto společné závěry se vztahují na následující oddíly:
|
1. |
Rozpočet 2023 |
|
2. |
Rozpočet 2022 – Návrh opravného rozpočtu č. 5/2022 |
|
3. |
Prohlášení |
— Souhrnný přehled
A. Rozpočet 2023
Podle prvků pro společné závěry:
|
— |
Celková výše prostředků na závazky v rozpočtu na rok 2023 je stanovena na 186 616,7 milionu EUR. Celkově tak pod stropy VFR pro rok 2023 zbývá rozpětí ve výši 421,2 milionu EUR v prostředcích na závazky. |
|
— |
Celková výše prostředků na platby v rozpočtu na rok 2023 je stanovena na 168 648,7 milionu EUR. Celkově tak pod stropem VFR pro rok 2023 zbývá rozpětí ve výši 3 554,2 milionu EUR v prostředcích na platby. |
|
— |
Z nástroje pružnosti na rok 2023 se uvolňuje částka ve výši 1 235,7 milionu EUR v prostředcích na závazky, z toho 182,2 milionu EUR na podokruh 2b Odolnost a hodnoty, 170,6 milionu EUR na okruh 5 Bezpečnost a obrana a 882,9 milionu EUR na okruh 6 Sousedství a svět. |
Prostředky na platby na rok 2023 související s uvolněním prostředků z nástroje pružnosti v letech 2019 až 2023 odhaduje Komise na 948,1 milionu EUR. Odhadovaný splátkový kalendář souvisejících nesplacených částek za tyto roky je podrobně rozepsán v následující tabulce:
|
Nástroj pružnosti – profil plateb (v milionech EUR) |
|||||
|
Rok uvolnění prostředků |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
Celkem |
|
2019 |
82,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
223,2 |
|
2020 |
39,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
106,1 |
|
2021 |
10,3 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
58,9 |
|
2022 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
0,0 |
368,4 |
|
2023 |
752,9 |
279,0 |
120,6 |
83,2 |
1 235,7 |
|
Celkem |
948,1 |
336,4 |
157,4 |
83,2 |
1 992,3 |
|
— |
V souladu s čl. 11 odst. 1 písm. a) nařízení o VFR se z nástroje jediného rozpětí uvolňuje částka v prostředcích na závazky ve výši 280 milionů EUR v podokruhu 2b Odolnost a hodnoty. |
B. Rozpočet na rok 2022
Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 5/2022 se schvaluje s jednou změnou oproti návrhu Komise: vzhledem k pozdnímu přijetí právního základu pro akt o posílení evropského obranného průmyslu prostřednictvím kolaborativního zadávání veřejných zakázek (EDIRPA) se částka ve výši 82 972 301 EUR v prostředcích na závazky zapsaná k tomuto účelu do rezervy nepřijímá a odpovídající rozpočtová položka 13 06 01 není pro rozpočtový rok 2022 vytvořena.
1. Rozpočet 2023
1.1. „Uzavřené“ položky
Není-li v těchto závěrech uvedeno jinak, všechny rozpočtové položky jsou potvrzeny ve znění navrženém Komisí v návrhu rozpočtu na rok 2023 ve znění návrhu na změnu č. 1/2023.
U ostatních rozpočtových položek se dohodovací výbor domluvil na závěrech uvedených v bodech 1.2 až 1.7 níže.
1.2. Horizontální otázky
Decentralizované agentury
Příspěvek EU (v prostředcích na závazky a v prostředcích na platby) a počet pracovních míst podle plánu pracovních míst pro všechny decentralizované agentury jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu na rok 2023 ve znění návrhu na změnu č. 1/2023 s těmito výjimkami:
|
— |
V podokruhu 2b: |
|
— |
Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO, článek rozpočtu 07 10 08), u něhož rozpočet na rok 2023 zahrnuje navýšení o 2,5 milionu EUR a přeměnu dvaceti míst smluvních zaměstnanců na místa dočasných zaměstnanců v plánu pracovních míst, přičemž se předpokládá, že nábor zaměstnanců proběhne přibližně v polovině roku. |
|
— |
V okruhu 4: |
|
— |
Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA, článek rozpočtu 11 10 02), které se v plánu pracovních míst přidává šest dodatečných míst a u níž se prostředky na závazky a na platby zvyšuje o 0,5 milionu EUR, přičemž se předpokládá, že nábor zaměstnanců proběhne přibližně v polovině roku. |
|
— |
Agentura Evropské unie pro otázky azylu (EUAA, článek rozpočtu 10 10 01), u níž se prostředky na závazky a na platby zvyšují o 3 miliony EUR. |
|
— |
Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex, článek rozpočtu 11 10 01), u níž se prostředky na závazky a na platby snižují o 50 milionů EUR, podle návrhu Rady, který Evropský parlament schválil ve svých čteních. |
Výkonné agentury
Příspěvek EU (v prostředcích na závazky a na platby) a počet pracovních míst v plánu pracovních míst pro výkonné agentury jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu.
Pilotní projekty / přípravné akce
Podle návrhu Parlamentu byl dohodnut komplexní soubor 39 pilotních projektů / přípravných akcí, z nichž je 29 nových, v celkové výši 80,1 mil. EUR v prostředcích na závazky.
Výše prostředků na pokračování pilotního projektu prováděného Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ) (pilotní projekt – Směrem k vytvoření Evropské diplomatické akademie, rozpočtový bod 2 2 5 0) je stanovena na úrovni požadované ESVČ a navržené Komisí v návrhu rozpočtu na rok 2023.
Tento soubor je v mezích stropů pro pilotní projekty a přípravné akce stanovených ve finančním nařízení.
1.3. Výdajové okruhy finančního rámce – prostředky na závazky
Poté, co vzal v úvahu výše uvedené závěry týkající se agentur a pilotních projektů a přípravných akcí, se dohodovací výbor domluvil na tomto:
Okruh 1 – Jednotný trh, inovace, digitální agenda
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2023, avšak s následujícími úpravami, na kterých se domluvil dohodovací výbor a jež jsou uvedeny v tabulce níže:
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
1.0.11 |
Horizont Evropa |
12 342 890 425 |
12 352 890 425 |
10 000 000 |
|
01 02 01 02 |
Akce „Marie Curie-Skłodowska“ |
864 130 546 |
874 130 546 |
10 000 000 |
|
1.0.13 |
Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) |
1 019 848 352 |
839 848 352 |
- 180 000 000 |
|
01 04 01 |
Výstavba, provoz a využívání zařízení ITER – Společný evropský podnik pro ITER – Fusion for Energy (F4E) |
1 012 128 572 |
832 128 572 |
- 180 000 000 |
|
1.0.221 |
Nástroj pro propojení Evropy – doprava |
1 792 540 197 |
1 852 540 197 |
60 000 000 |
|
02 03 01 |
Nástroj pro propojení Evropy – doprava |
1 782 813 707 |
1 842 813 707 |
60 000 000 |
|
1.0.222 |
Nástroj pro propojení Evropy – energetika |
815 673 939 |
859 173 939 |
43 500 000 |
|
02 03 02 |
Nástroj pro propojení Evropy – Energetika |
810 644 269 |
854 144 269 |
43 500 000 |
|
1.0.31 |
Program pro jednotný trh (včetně malých a středních podniků) |
592 820 090 |
602 820 090 |
10 000 000 |
|
03 02 02 |
Zlepšení konkurenceschopnosti podniků, zejména malých a středních podniků, a podpora jejich přístupu na trhy |
126 384 000 |
136 384 000 |
10 000 000 |
|
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
37 325 000 |
|
|
Celkem |
|
|
-19 175 000 |
V důsledku toho je dohodnutý objem prostředků na závazky stanoven na 21 548,4 milionu EUR, takže pod výdajovým stropem okruhu 1 zbývá rozpětí ve výši 178,6 milionu EUR.
V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení (1) souhlasí dohodovací výbor s tím, že budou opětovně zpřístupněny prostředky na závazky na rozpočtové položky v oblasti výzkumu v celkové výši 148,8 milionů EUR v prostředcích na závazky. Tyto prostředky jsou součástí celkové částky až 0,5 miliardy EUR (v cenách roku 2018) na období let 2021–2027, jak je uvedeno v rámcové dohodě o VFR. Pro období let 2024–2027 tak zbývá až 238,0 milionu EUR v cenách roku 2018. Případná další aktivace čl. 15 odst. 3 bude projednána v rámci legislativního postupu týkajícího se evropského aktu o čipech a jeho financování.
Následující rozpočtová položka byla navýšena a související poznámky k rozpočtu byly odpovídajícím způsobem revidovány:
|
(EUR) |
||
|
Rozpočtová položka |
Název |
Prostředky na závazky |
|
01 02 02 20 |
Klastr „Kultura, kreativita a inkluzivní společnost“ |
29 762 369 |
|
01 02 02 40 |
Klastr „Digitální oblast, průmysl a vesmír“ |
89 287 105 |
|
01 02 02 50 |
Klastr „Klima, energetika a mobilita“ |
29 762 369 |
|
Celkem |
|
148 811 843 |
Podokruh 2a – Hospodářská, sociální a územní soudržnost
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, avšak s následujícími úpravami, na kterých se domluvil dohodovací výbor a jež jsou uvedeny v tabulce níže:
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
3 500 000 |
|
|
Celkem |
|
|
3 500 000 |
V důsledku toho je dohodnutý objem prostředků na závazky stanoven na 62 926,5 milionu EUR, takže pod výdajovým stropem podokruhu 2a zbývá rozpětí ve výši 12,5 milionu EUR.
Podokruh 2b – Odolnost a hodnoty
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2023, avšak s následujícími úpravami, na kterých se domluvil dohodovací výbor a jež jsou uvedeny v tabulce níže:
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
2.2.23 |
Finanční náklady na evropský nástroj na podporu oživení (EURI) |
1 485 775 000 |
1 315 775 000 |
- 170 000 000 |
|
06 04 01 |
Nástroj Evropské unie na podporu oživení (EURI) – výplata pravidelného kupónu a umoření v době splatnosti |
1 479 775 000 |
1 309 775 000 |
- 170 000 000 |
|
2.2.25 |
EU4Health |
731 750 309 |
739 250 309 |
7 500 000 |
|
06 06 01 |
Program „EU pro zdraví“ (EU4Health) |
707 621 072 |
715 121 072 |
7 500 000 |
|
2.2.32 |
Program Erasmus+ |
3 648 525 437 |
3 668 525 437 |
20 000 000 |
|
07 03 01 01 |
Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy — Nepřímé řízení |
2 382 120 171 |
2 400 120 171 |
18 000 000 |
|
07 03 03 |
Podpora vzdělávací mobility sportovních trenérů a pracovníků, jakož i spolupráce, začleňování, kreativity a inovací na úrovni sportovních organizací a politik v oblasti sportu |
67 664 711 |
69 664 711 |
2 000 000 |
|
2.2.33 |
Evropský sbor solidarity |
141 196 320 |
144 196 320 |
3 000 000 |
|
07 04 01 |
Evropský sbor solidarity |
134 298 196 |
137 298 196 |
3 000 000 |
|
2.2.34 |
Kreativní Evropa |
325 290 321 |
332 790 321 |
7 500 000 |
|
07 05 01 |
Kultura |
100 040 879 |
102 540 879 |
2 500 000 |
|
07 05 02 |
Sdělovací prostředky |
175 661 827 |
180 661 827 |
5 000 000 |
|
2.2.352 |
Občané, rovnost, práva a hodnoty |
212 282 092 |
215 282 092 |
3 000 000 |
|
07 06 02 |
Podpora angažovanosti a účasti občanů na demokratickém životě Unie |
32 154 085 |
33 154 085 |
1 000 000 |
|
07 06 03 |
Daphne |
25 257 735 |
26 757 735 |
1 500 000 |
|
07 06 04 |
Ochrana a prosazování hodnot Unie |
108 683 873 |
109 183 873 |
500 000 |
|
2.2.3DAG |
Decentralizované agentury |
268 478 848 |
270 978 848 |
2 500 000 |
|
07 10 08 |
Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO) |
62 101 095 |
64 601 095 |
2 500 000 |
|
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
31 590 500 |
|
|
Celkem |
|
|
-94 909 500 |
S ohledem na úrokové sazby a na objem finančních operací nástroje NGEU do konce roku 2022 lze prostředky v rozpočtové položce 06 04 01 snížit o 170,0 milionu EUR při plném zachování kapacity pro financování nevratné složky nástroje NGEU v roce 2023.
V případě programu Erasmus+ by navýšení rozpočtu článku 07 03 03 Podpora vzdělávací mobility sportovních trenérů a pracovníků, jakož i spolupráce, začleňování, kreativity a inovací na úrovni sportovních organizací a politik v oblasti sportu, umožnilo přispět k financování akcí souvisejících s příští speciální olympiádou.
V důsledku toho je dohodnutý objem prostředků na závazky stanoven na 7 660,2 milionu EUR, přičemž pod výdajovým stropem podokruhu 2b nezůstane žádné rozpětí, bude uvolněna částka ve výši 182,2 milionu EUR z nástroje pružnosti v souladu s článkem 12 nařízení o VFR a zároveň dojde k uvolnění prostředků z nástroje jediného rozpětí ve výši 280,0 milionů EUR v souladu s čl. 11 odst. 1 písm. a) nařízení o VFR.
Okruh 3 – Přírodní zdroje a životní prostředí
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2023, avšak s následujícími úpravami, na kterých se domluvil dohodovací výbor a jež jsou uvedeny v tabulce níže:
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
3.2.21 |
Program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) |
725 521 280 |
755 521 280 |
30 000 000 |
|
09 02 01 |
Příroda a biologická rozmanitost |
272 761 676 |
279 011 676 |
6 250 000 |
|
09 02 02 |
Oběhové hospodářství a kvalita života |
173 862 556 |
179 112 556 |
5 250 000 |
|
09 02 03 |
Přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování |
122 358 139 |
128 608 139 |
6 250 000 |
|
09 02 04 |
Přechod na čistou energii |
130 752 568 |
143 002 568 |
12 250 000 |
|
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
6 700 000 |
|
|
Celkem |
|
|
36 700 000 |
V důsledku toho je dohodnutý objem prostředků na závazky stanoven na 57 259,3 milionu EUR, takže pod výdajovým stropem okruhu 3 zbývá rozpětí ve výši 35,7 milionu EUR.
Okruh 4 – Migrace a správa hranic
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, avšak s následujícími úpravami, na kterých se domluvil dohodovací výbor a jež jsou uvedeny v tabulce níže:
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
4.0.11 |
Azylový, migrační a integrační fond |
1 418 121 253 |
1 454 621 253 |
36 500 000 |
|
10 02 01 |
Azylový, migrační a integrační fond |
1 414 824 860 |
1 451 324 860 |
36 500 000 |
|
4.0.1DAG |
Decentralizované agentury |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
10 10 01 |
Agentura Evropské unie pro otázky azylu (EUAA) |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
4.0.211 |
Fond pro integrovanou správu hranic (IBMF) – nástroj pro správu hranic a víza (BMVI) |
946 798 303 |
956 798 303 |
10 000 000 |
|
11 02 01 |
Nástroj pro finanční podporu správy hranic a víz |
944 798 303 |
954 798 303 |
10 000 000 |
|
4.0.2DAG |
Decentralizované agentury |
1 052 269 675 |
1 002 769 675 |
-49 500 000 |
|
11 10 01 |
Evropská pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) |
793 614 137 |
743 614 137 |
-50 000 000 |
|
11 10 02 |
Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) |
258 655 538 |
259 155 538 |
500 000 |
|
|
Celkem |
|
|
0 |
V důsledku toho je dohodnutý objem prostředků na závazky stanoven na 3 727,3 milionu EUR, takže pod výdajovým stropem okruhu 4 zbývá rozpětí ve výši 86,7 milionu EUR.
Okruh 5 – Bezpečnost a obrana
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, avšak s následujícími úpravami, na kterých se domluvil dohodovací výbor a jež jsou uvedeny v tabulce níže:
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
5.0.22 |
Vojenská mobilita |
236 685 681 |
295 185 681 |
58 500 000 |
|
13 04 01 |
Vojenská mobilita |
234 970 661 |
293 470 661 |
58 500 000 |
|
|
Celkem |
|
|
58 500 000 |
Do doby, než dojde k dohodě o programu pro bezpečnou kosmickou konektivitu, budou navíc částky navržené v návrhu rozpočtu pro tento účel zapsány do rezervy a budou uvolněny nebo upraveny v souladu s řešením financování, na němž se nakonec dohodnou Evropský parlament a Rada. Podrobnosti jsou uvedeny v oddíle 1.5 níže.
V důsledku toho je dohodnutý objem prostředků na závazky stanoven na 2 116,6 milionu EUR, takže pod výdajovým stropem okruhu 5 nezbývá žádné rozpětí a z nástroje pružnosti se uvolní prostředky ve výši 170,6 milionu EUR.
Okruh 6 – Sousedství a svět
Prostředky na závazky jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2023, avšak s následujícími úpravami, na kterých se domluvil dohodovací výbor a jež jsou uvedeny v tabulce níže:
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
6.0.111 |
Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa (NDICI – Globální Evropa) |
11 970 770 313 |
12 250 770 313 |
280 000 000 |
|
14 02 01 10 |
Jižní sousedství |
1 657 209 546 |
1 727 209 546 |
70 000 000 |
|
14 02 01 11 |
Východní sousedství |
618 890 238 |
828 890 238 |
210 000 000 |
|
|
Celkem |
|
|
280 000 000 |
V případě Nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa bude navýšení prostředků na závazky pro Východní sousedství (rozpočtová položka 14 02 01 11) o 210 milionů EUR věnováno na opatření na Ukrajině a v Moldavsku v reakci na ruskou agresi. Navýšení prostředků na závazky pro Jižní sousedství (rozpočtová položka 14 02 01 10) o 70 milionů EUR je určeno na financování opatření spojených s migrací, zejména opatření na podporu řízení a správy migrace a nuceného vysídlení a UNRWA.
V důsledku toho je dohodnutý objem prostředků na závazky stanoven na 17 211,9 milionu EUR, takže pod výdajovým stropem okruhu 6 nezbývá žádné rozpětí a z nástroje pružnosti se uvolní prostředky ve výši 882,9 milionu EUR.
Okruh 7 – Evropská veřejná správa
Počet míst v plánech pracovních míst orgánů a prostředky schválil dohodovací výbor ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2023 s následujícími výjimkami:
|
— |
oddíl Soudního dvora Evropské unie, v němž se v plánu pracovních míst přidávají čtyři pracovní místa a výše prostředků na závazky a platby se s ohledem na přijímání zaměstnanců v průměru v polovině roku navyšuje o 634 903 EUR; |
|
— |
oddíl Evropského účetního dvora, v němž se v plánu pracovních míst přidává 9 pracovních míst a výše prostředků na závazky a platby se s ohledem na přijímání zaměstnanců v průměru v polovině roku navyšuje o 1 005 422 EUR; příslušná pracovní místa jsou dočasná do roku 2027; |
|
— |
oddíl Evropského hospodářského a sociálního výboru, v němž se v plánu pracovních míst přidávají dvě pracovní místa a výše prostředků na závazky a platby se s ohledem na přijímání zaměstnanců v průměru v polovině roku navyšuje o 115 497 EUR; |
|
— |
oddíl Evropského veřejného ochránce práv, v němž se v plánu pracovních míst přidávají dvě pracovní místa a výše prostředků na závazky a platby se s ohledem na přijímání zaměstnanců v průměru v polovině roku navyšuje o 101 388 EUR; |
|
— |
oddíl Evropského inspektora ochrany údajů, v němž se přidává pět pracovních míst, z nichž tři pracovní místa v plánu pracovních míst Evropského inspektora ochrany údajů a dvě pracovní místa v plánu pracovních míst Evropského sboru pro ochranu osobních údajů; výše prostředků na závazky a platby se tudíž s ohledem na přijímání zaměstnanců v průměru v polovině roku navyšuje o 388 202 EUR; |
|
— |
oddíl Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ), v němž se personální zdroje navyšují o 11 smluvních zaměstnanců a výše prostředků na závazky a platby se s ohledem na přijímání zaměstnanců v průměru v polovině roku navyšuje o 420 239 EUR. |
Úpravy, které vedou ke zvýšení okruhu 7 o 2,7 milionu EUR, jsou podrobně uvedeny v následujících tabulkách:
Oddíl 4 – Soudní dvůr
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
1 2 0 0 |
Odměny a příspěvky |
304 868 000 |
305 502 903 |
634 903 |
|
|
Celkem |
|
|
634 903 |
Oddíl 5 – Evropský účetní dvůr
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
1 2 0 0 |
Odměny a příspěvky |
129 600 000 |
130 605 422 |
1 005 422 |
|
|
Celkem |
|
|
1 005 422 |
Oddíl 6 – Evropský hospodářský a sociální výbor
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
1 2 0 0 |
Odměny a příspěvky |
82 849 505 |
82 965 001 |
115 496 |
|
|
Celkem |
|
|
115 496 |
Oddíl 8 – Evropský veřejný ochránce práv
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
1 2 0 0 |
Odměny a příspěvky |
9 002 978 |
9 104 366 |
101 388 |
|
|
Celkem |
|
|
101 388 |
Oddíl 9 – Evropský inspektor ochrany údajů
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
1 1 0 0 |
Odměny a příspěvky |
7 491 500 |
7 724 420 |
232 920 |
|
3 0 1 0 |
Odměny a příspěvky |
2 123 500 |
2 278 782 |
155 282 |
|
|
Celkem |
|
|
388 202 |
Oddíl 10 – Evropská služba pro vnější činnost
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna v prostředcích na závazky (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
1 2 0 0 |
Smluvní zaměstnanci |
20 967 900 |
21 388 139 |
420 239 |
|
|
Celkem |
|
|
420 239 |
Dohodnutá výše prostředků na závazky je tak stanovena na 11 311,3 milionu EUR, což pod výdajovým stropem okruhu 7 ponechává rozpětí ve výši 107,7 milionu EUR, z čehož částka 28,2 milionu EUR spadá do dílčího rozpětí pro Správní výdaje orgánů.
Tematické zvláštní nástroje: EFG, SEAR a BAR
Prostředky na závazky pro Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG), rezervu na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech (SEAR) a rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu (BAR) jsou stanoveny ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu.
1.4. Prostředky na platby
Celková výše prostředků na platby v rozpočtu na rok 2023 je stanovena ve výši uvedené v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2023, a to s následujícími úpravami, na kterých se dohodl dohodovací výbor:
|
1. |
Je zohledněna dohodnutá výše prostředků na závazky u nerozlišených výdajů (okruhy 1 až 6), u nichž je navrhovaná výše prostředků na platby stejná jako výše prostředků na závazky. To se týká také snížení nákladů na financování evropského nástroje na podporu oživení (EURI) o 170,0 milionu EUR. S ohledem na úpravu příspěvku Unie decentralizovaným agenturám je kombinovaným důsledkem snížení o 214,0 milionu EUR; |
|
2. |
Úprava v rámci okruhu 7 vede ke zvýšení o 2,7 milionu EUR; |
|
3. |
Výše prostředků na platby u všech nových pilotních projektů a přípravných akcí navržených Parlamentem je stanovena na úrovni 25 % odpovídajících prostředků na závazky nebo ve výši navržené Parlamentem, navrhuje-li EP nižší úroveň. V případě prodloužení stávajících pilotních projektů a přípravných akcí odpovídá výše prostředků na platby výši těchto prostředků stanovené v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2023 plus 25 % odpovídajících nových prostředků na závazky, nebo výši navržené Parlamentem, je-li nižší. Celkově tak dochází ke zvýšení prostředků o 19,8 mil. EUR; |
|
4. |
Úpravy rozpočtových položek rozlišených výdajů, jejichž kombinovaným důsledkem je zvýšení o 177,0 milionu EUR. |
Úpravy, které vedou k celkovému snížení o 14,5 milionu EUR, jsou uvedeny v následující tabulce:
|
Rozpočtová položka / program |
Název |
Změna prostředků na platby (v EUR) |
||
|
NR 2023 (včetně návrhu na změnu č. 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdíl |
||
|
Okruh 1 |
||||
|
1.0.11 |
Horizont Evropa |
11 903 569 694 |
11 908 569 694 |
5 000 000 |
|
01 02 01 02 |
Akce Marie Curie-Skłodowska |
602 437 939 |
607 437 939 |
5 000 000 |
|
1.0.13 |
Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) |
721 228 782 |
671 228 782 |
-50 000 000 |
|
01 04 01 |
Výstavba, provoz a využívání zařízení ITER – Společný evropský podnik pro ITER – Fusion for Energy (F4E) |
563 509 002 |
513 509 002 |
-50 000 000 |
|
1.0.221 |
Nástroj pro propojení Evropy – Doprava |
1 922 486 490 |
1 943 486 490 |
21 000 000 |
|
02 03 01 |
Nástroj pro propojení Evropy – Doprava |
973 760 000 |
994 760 000 |
21 000 000 |
|
1.0.222 |
Nástroj pro propojení Evropy – Energetika |
713 629 670 |
723 629 670 |
10 000 000 |
|
02 03 02 |
Nástroj pro propojení Evropy – Energetika |
246 000 000 |
256 000 000 |
10 000 000 |
|
1.0.31 |
Program pro jednotný trh (včetně malých a středních podniků) |
610 260 036 |
615 260 036 |
5 000 000 |
|
03 02 02 |
Zlepšení konkurenceschopnosti podniků, zejména malých a středních podniků, a jejich přístupu na trhy |
132 069 500 |
137 069 500 |
5 000 000 |
|
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
9 331 250 |
|
|
Okruh 1 celkem |
|
|
331 250 |
|
Podokruh 2a |
||||
|
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
875 000 |
|
|
Podokruh 2a celkem |
|
|
875 000 |
|
Podokruh 2b |
||||
|
2.2.23 |
Náklady na financování nástroje Evropské unie na podporu oživení (EURI) |
1 485 775 000 |
1 315 775 000 |
- 170 000 000 |
|
06 04 01 |
Nástroj Evropské unie na podporu oživení (EURI) – výplata pravidelného kupónu a umoření v době splatnosti |
1 479 775 000 |
1 309 775 000 |
- 170 000 000 |
|
2.2.25 |
Program EU pro zdraví |
619 341 615 |
626 841 615 |
7 500 000 |
|
06 06 01 |
Program EU pro zdraví |
570 712 378 |
578 212 378 |
7 500 000 |
|
2.2.32 |
Erasmus+ |
3 274 197 196 |
3 291 597 196 |
17 400 000 |
|
07 03 01 01 |
Podpora vzdělávací mobility u jednotlivců, jakož i spolupráce, začleňování, špičkové úrovně, kreativity a inovací na úrovni organizací a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy — Nepřímé řízení |
2 280 250 000 |
2 296 250 000 |
16 000 000 |
|
07 03 03 |
Podpora vzdělávací mobility sportovních trenérů a pracovníků, jakož i spolupráce, začleňování, kreativity a inovací na úrovni sportovních organizací a politik v oblasti sportu |
55 000 000 |
56 400 000 |
1 400 000 |
|
2.2.33 |
Evropský sbor solidarity |
122 118 124 |
124 118 124 |
2 000 000 |
|
07 04 01 |
Evropský sbor solidarity |
104 000 000 |
106 000 000 |
2 000 000 |
|
2.2.34 |
Kreativní Evropa |
306 962 192 |
312 462 192 |
5 500 000 |
|
07 05 01 |
Kultura |
89 452 597 |
91 452 597 |
2 000 000 |
|
07 05 02 |
Sdělovací prostředky |
137 922 353 |
141 422 353 |
3 500 000 |
|
2.2.352 |
Občané, rovnost, práva a hodnoty |
155 069 755 |
156 569 755 |
1 500 000 |
|
07 06 02 |
Podpora angažovanosti a účasti občanů na demokratickém životě Unie |
18 510 511 |
19 010 511 |
500 000 |
|
07 06 03 |
Daphne |
26 078 886 |
26 828 886 |
750 000 |
|
07 06 04 |
Ochrana a prosazování hodnot Unie |
54 381 753 |
54 631 753 |
250 000 |
|
2.2.3DAG |
Decentralizované agentury |
263 290 848 |
265 790 848 |
2 500 000 |
|
07 10 08 |
Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO) |
62 101 095 |
64 601 095 |
2 500 000 |
|
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
7 897 625 |
|
|
Podokruh 2b celkem |
|
|
- 125 702 375 |
|
Okruh 3 |
||||
|
3.2.21 |
Program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) |
513 989 167 |
522 689 167 |
8 700 000 |
|
09 02 01 |
Příroda a biologická rozmanitost |
97 698 396 |
99 323 396 |
1 625 000 |
|
09 02 02 |
Oběhové hospodářství a kvalita života |
69 504 430 |
71 129 430 |
1 625 000 |
|
09 02 03 |
Přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování |
47 000 000 |
48 625 000 |
1 625 000 |
|
09 02 04 |
Přechod na čistou energii |
53 000 000 |
56 825 000 |
3 825 000 |
|
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
1 675 000 |
|
|
Okruh 3 celkem |
|
|
10 375 000 |
|
Okruh 4 |
||||
|
4.0.11 |
Azylový, migrační a integrační fond |
1 314 919 500 |
1 329 919 500 |
15 000 000 |
|
10 02 01 |
Azylový, migrační a integrační fond |
710 919 500 |
725 919 500 |
15 000 000 |
|
4.0.1DAG |
Decentralizované agentury |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
10 10 01 |
Agentura Evropské unie pro otázky azylu (EUAA) |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
4.0.211 |
Fond pro integrovanou správu hranic (IBMF) – nástroj pro správu hranic a víza (BMVI) |
394 492 752 |
396 992 752 |
2 500 000 |
|
11 02 01 |
Nástroj pro finanční podporu správy hranic a víz |
276 492 752 |
278 992 752 |
2 500 000 |
|
4.0.2DAG |
Decentralizované agentury |
1 117 019 143 |
1 067 519 143 |
-49 500 000 |
|
11 10 01 |
Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) |
793 614 137 |
743 614 137 |
-50 000 000 |
|
11 10 02 |
Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) |
323 405 006 |
323 905 006 |
500 000 |
|
PPPA |
Pilotní projekty a přípravné akce |
|
|
0 |
|
|
Okruh 4 celkem |
|
|
-29 000 000 |
|
Okruh 5 |
||||
|
5.0.22 |
Vojenská mobilita |
106 715 020 |
131 715 020 |
25 000 000 |
|
13 04 01 |
Vojenská mobilita |
105 000 000 |
130 000 000 |
25 000 000 |
|
|
Okruh 5 celkem |
|
|
25 000 000 |
|
Okruh 6 |
||||
|
6.0.111 |
Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa (NDICI – Globální Evropa) |
8 842 716 018 |
8 943 716 018 |
101 000 000 |
|
14 02 01 10 |
Jižní sousedství |
423 893 255 |
444 893 255 |
21 000 000 |
|
14 02 01 11 |
Východní sousedství |
185 608 958 |
265 608 958 |
80 000 000 |
|
|
Okruh 6 celkem |
|
|
101 000 000 |
|
Okruh 7 |
||||
|
7.1.24 |
Soudní dvůr Evropské unie |
485 342 893 |
485 977 796 |
634 903 |
|
7.1.25 |
Evropský účetní dvůr |
174 054 500 |
175 059 922 |
1 005 422 |
|
7.1.26 |
Evropský hospodářský a sociální výbor |
158 652 474 |
158 767 970 |
115 496 |
|
7.1.28 |
Evropský veřejný ochránce práv |
12 943 383 |
13 044 771 |
101 388 |
|
7.1.29 |
Evropský inspektor ochrany údajů |
21 941 500 |
22 329 702 |
388 202 |
|
7.1.2X |
Evropská služba pro vnější činnost |
819 647 241 |
820 067 480 |
420 239 |
|
|
Okruh 7 celkem |
2 665 650 |
||
|
CELKEM |
-14 455 475 |
|||
V důsledku výše uvedeného činí prostředky na platby celkem 168 648,7 milionu EUR, což představuje snížení o 14,5 milionu EUR ve srovnání s návrhem rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2023.
1.5. Rezervy
Kromě rezerv uvedených v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu č. 1/2023 neexistují žádné další rezervy.
1.6. Poznámky k rozpočtu
Znění poznámek k rozpočtu odpovídá návrhu rozpočtu ve znění návrhu na jeho změnu č. 1/2023 s následujícími úpravami navrhovanými v dopise o proveditelnosti, na nichž se dohodl dohodovací výbor:
|
— |
rozpočtové položky, u nichž návrhy na změnu předložil Evropský parlament ve vlastním oddíle, jsou schváleny beze změn. Jedná se tento pozměňovací návrh: |
|
— |
Bod 1 2 0 0 — Platy a příspěvky |
Přidat následující text:
98 dodatečných pracovních míst podle plánu pracovních míst na rok 2023. Tato pracovní místa jsou určena na jeden rozpočtový rok a v návrhu rozpočtu na rok 2024 budou v plánu pracovních míst škrtnuta. Tato pracovní místa mají usnadnit kontinuitu zaměstnávání dočasných zaměstnanců s ohledem na uplatňování čl. 29 odst. 4 služebního řádu. Nejsou třeba žádné dodatečné prostředky.
|
— |
Dohodovací výbor souhlasí také s tím, že počet pracovních míst podle plánu pracovních míst „Úřadu pro evropské politické strany a evropské politické nadace a výboru nezávislých významných osobností“ by měl být v plánu pracovních míst Evropského parlamentu jasně označen, a to zavedením nové položky pod celkovým součtem Evropského parlamentu s uvedením slov „z toho pro Úřad“. |
|
— |
rozpočtové položky, v jejichž případě jsou návrhy na změnu předložené Evropským parlamentem schváleny beze změn: |
|
— |
Článek 14 04 02 – Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound) |
Znění pozměnit následovně:
Z těchto prostředků jsou financovány platy zvláštních zástupců Evropské unie a zřízení jejich týmů nebo podpůrných struktur, včetně cestovních výdajů a jiných mzdových nákladů, než jsou náklady na pracovníky vyslané členskými státy nebo orgány Unie. Zahrnuje rovněž náklady na všechny projekty prováděné v přímé odpovědnosti zvláštních zástupců Evropské unie.
|
— |
rozpočtové položky, v jejichž případě jsou příslušné poznámky k rozpočtu tak, jak byly uvedeny v návrhu rozpočtu ve znění návrhu na změnu, schváleny s následujícími změnami: |
|
— |
Bod 13 03 01 – obranný výzkum |
Upravit odstavec takto:
studií, jako jsou studie proveditelnosti s cílem prozkoumat proveditelnost nových nebo zdokonalených technologií, produktů, procesů, služeb a řešení, a to i v oblasti kybernetické obrany a kybernetické bezpečnosti,
|
— |
nové rozpočtové položky v návaznosti na přijetí návrhu nařízení, kterým se zřizuje nástroj pro poskytování podpory Ukrajině na rok 2023 (makrofinanční pomoc +), předloženého Komisí a přijatého dne 9. listopadu 2022, v jejichž případě jsou příslušné poznámky k rozpočtu schváleny s následujícím textem: |
|
— |
Článek 14 01 06 – Podpůrné výdaje na makrofinanční pomoc plus pro Ukrajinu (MFA+) |
Přidat následující text:
Kromě výdajů popsaných v této kapitole jsou tyto prostředky konkrétněji určeny rovněž na pokrytí podpůrných výdajů na uplatňování tohoto nástroje a na dosažení jeho cílů, včetně administrativní podpory spojené s dosažením jeho cílů a s přípravnou, návaznou, monitorovací, kontrolní, auditní a hodnotící činností nezbytnou pro jeho uplatňování, jakož i výdajů v ústředí a v delegacích Unie na administrativní a koordinační podporu potřebnou pro tento nástroj a k řízení operací financovaných podle tohoto nástroje, včetně informačních a komunikačních kampaní, a systémů informačních technologií na úrovni organizace.
|
— |
Kapitola 14 07 – Makrofinanční pomoc plus pro Ukrajinu (MFA+) |
Přidat následující text:
Prostředky v této kapitole jsou určeny na pokrytí operačních výdajů souvisejících s činností prováděnou v rámci nástroje pro poskytování podpory Ukrajině na rok 2023 (makrofinanční pomoc +). Obecným cílem tohoto nástroje je poskytnout krátkodobou finanční pomoc předvídatelným, nepřetržitým, řádným a včasným způsobem, financovat obnovu a počáteční podporu poválečné rekonstrukce, případně s ohledem na poskytnutí podpory Ukrajině na její cestě k evropské integraci.
V zájmu dosažení tohoto obecného cíle bude mezi hlavní specifické cíle patřit zejména podpora:
|
— |
makrofinanční stability a zmírnění vnějších a vnitřních omezení této země v oblasti financování, |
|
— |
reformního programu zaměřeného na počáteční přípravnou fázi předvstupního procesu, včetně posílení ukrajinských institucí, zreformování a zvýšení efektivity veřejné správy a zvýšení transparentnosti, urychlení strukturálních reforem a zajištění řádné správy věcí veřejných na všech úrovních, |
|
— |
obnovy kritických funkcí a infrastruktury a pomoci lidem v nouzi. |
V souladu s články 21, 22 a 24 finančního nařízení příspěvky třetích zemí (států ESVO podle Dohody o Evropském hospodářském prostoru, kandidátských zemí a případně potenciálních kandidátů západního Balkánu nebo jiných třetích zemí) na účast v programech Unie a jakékoli jiné účelově vázané příjmy uvedené ve výkazu příjmů vedou k poskytnutí odpovídajících prostředků a plnění podle této kapitoly.
Související odhadované částky, jakož i odpovídající článek nebo bod výkazu příjmů jsou pokud možno uvedeny v příslušných rozpočtových položkách.
|
— |
Článek 14 07 01 – Subvence úrokových sazeb v souvislosti s MFA+ pro Ukrajinu |
Přidat následující text:
Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí činnosti zaměřené na poskytnutí subvence úrokových sazeb v souvislosti s výpůjčkami a úvěry, s výjimkou nákladů souvisejících s předčasným splacením úvěru, pokud jde o úvěry podle tohoto nařízení.
Tyto příspěvky představují vnější účelově vázané příjmy podle čl. 21 odst. 2 písm. d) a e) nařízení (EU, Euratom) 2018/1046.
|
— |
Článek 14 07 02 – Nevratná podpora v souvislosti s MFA+ pro Ukrajinu |
Přidat následující text:
Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí dodatečných částek poskytnutých členskými státy a zúčastněnými třetími zeměmi a stranami, které jsou poskytovány jako nevratná podpora, je-li tak stanoveno v memorandu o porozumění, které má být uzavřeno podle článku 7 navrhovaného nařízení, nebo v souladu s nařízením (EU) 2021/947 a nařízením (ES) č. 1257/96 za účelem financování opatření k dosažení cílů uvedených v čl. 2 odst. 2 písm. b) a c) navrhovaného nařízení.
Tyto prostředky jsou určeny zejména na:
|
— |
reformní program zaměřený na počáteční přípravnou fázi předvstupního procesu, včetně posílení ukrajinských institucí, zreformování a zvýšení efektivity veřejné správy a zvýšení transparentnosti, urychlení strukturálních reforem a zajištění řádné správy věcí veřejných na všech úrovních, |
|
— |
obnovu kritických funkcí a infrastruktury a pomoc lidem v nouzi. |
Tyto příspěvky představují vnější účelově vázané příjmy podle čl. 21 odst. 2 písm. d) a e) nařízení (EU, Euratom) 2018/1046.
|
— |
Dohodovací výbor souhlasí s tím, aby byla do plánu pracovních míst Evropského účetního dvora začleněna tato poznámka pod čarou. |
Přidat následující text:
„Dodatečná pracovní místa (2023) (29 auditorů v souvislosti s nástrojem NGEU povolených do roku 2027)“.
|
— |
V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení souhlasí dohodovací výbor s opětovným zpřístupněním prostředků na závazky v rozpočtové položce 01 02 02 20. Poznámky k rozpočtu budou upraveny odpovídajícím způsobem: |
|
Rozpočtová položka |
Název |
|
01 02 02 20 |
Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2020 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů, pro tento rozpočtový bod v prostředcích na závazky k dispozici částka ve výši 29 762 369 EUR. |
|
— |
V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení souhlasí dohodovací výbor s opětovným zpřístupněním prostředků na závazky v rozpočtové položce 01 02 02 40. Poznámky k rozpočtu budou upraveny odpovídajícím způsobem: |
|
Rozpočtová položka |
Název |
|
01 02 02 40 |
Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2020 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů, pro tento rozpočtový bod v prostředcích na závazky k dispozici částka ve výši 89 287 105 EUR. |
|
— |
V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení souhlasí dohodovací výbor s opětovným zpřístupněním prostředků na závazky v rozpočtové položce 01 02 02 50. Poznámky k rozpočtu budou upraveny odpovídajícím způsobem: |
|
Rozpočtová položka |
Název |
|
01 02 02 50 |
Doplnit následující text: V souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení je v návaznosti na zrušení přidělení prostředků na závazky, které bylo provedeno v roce 2020 v důsledku úplného či částečného neuskutečnění výzkumných projektů, pro tento rozpočtový bod v prostředcích na závazky k dispozici částka ve výši 29 762 369 EUR. |
Přitom se rozumí, že změny učiněné Evropským parlamentem nebo Radou nemohou měnit nebo rozšiřovat oblast působnosti stávajícího základního aktu ani zasahovat do administrativní autonomie orgánů a že dané akce mohou být financovány z dostupných zdrojů.
1.7. Rozpočtová nomenklatura
Bylo dosaženo dohody ohledně rozpočtové nomenklatury, kterou navrhla Komise v návrhu rozpočtu, ve znění návrhu na změnu rozpočtu č. 1/2023, se začleněním nových pilotních projektů a přípravných akcí. Dohodovací výbor se dohodl také na vytvoření jedné nové rozpočtové položky v oddíle Evropského parlamentu (Článek 5 0 2 – Úřad pro evropské politické strany a evropské politické nadace – Odměny a příspěvky). A konečně se dohodovací výbor v souladu s legislativním finančním výkazem, jenž je přiložen k návrhu nařízení, kterým se zřizuje nástroj pro poskytování podpory Ukrajině na rok 2023 (makrofinanční pomoc +), předloženého Komisí a přijatého dne 9. listopadu 2022, dohodl na vytvoření tří nových rozpočtových položek v oddíle Evropského parlamentu s následujícím textem:
|
— |
Článek 14 01 06 – Podpůrné výdaje na makrofinanční pomoc plus pro Ukrajinu (MFA+) |
|
— |
Článek 14 07 01 – Subvence úrokových sazeb v souvislosti s MFA+ pro Ukrajinu |
|
— |
Článek 14 07 02 – Nevratná podpora v souvislosti s MFA+ pro Ukrajinu |
2. Rozpočet na rok 2022
Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 5/2022 se schvaluje s jednou změnou oproti návrhu Komise: vzhledem k pozdnímu přijetí právního základu pro akt o posílení evropského obranného průmyslu prostřednictvím kolaborativního zadávání veřejných zakázek (EDIRPA) se částka ve výši 82 972 301 EUR v prostředcích na závazky zapsaná k tomuto účelu do rezervy nepřijímá a odpovídající rozpočtová položka 13 06 01 není pro rozpočtový rok 2022 vytvořena.
3. Prohlášení
3.1. Společné prohlášení Evropského parlamentu a Rady ohledně prostředků na platby
Společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Evropský parlament a Rada vyzývají Komisi, aby během roku 2023 i nadále důkladně a aktivně sledovala provádění programů stávajícího a předchozího víceletého finančního rámce (zejména v podokruhu 2a a v oblasti rozvoje venkova). Za tímto účelem Komisi vybízejí, aby včas předložila aktualizované údaje o současném stavu a odhady týkající se prostředků na platby v roce 2023 (v příslušných případech s ohledem na přesnější prognózy členských států). Evropský parlament a Rada Komisi vyzývají, aby v případě, že z údajů vyplyne, že prostředky uvedené v rozpočtu na rok 2023 nepostačují k pokrytí potřeb, předložila co nejdříve vhodné řešení, mimo jiné návrh opravného rozpočtu, tak aby Evropský parlament a Rada mohly v souvislosti s odůvodněnými potřebami co nejdříve a neprodleně přijmout veškerá nezbytná rozhodnutí. Evropský parlament a Rada vezmou v příslušných případech v úvahu naléhavost dané záležitosti a osmitýdenní rozhodovací lhůtu zkrátí, bude-li to považováno za nezbytné. Totéž se použije obdobně, pokud z číselných údajů vyplyne, že prostředky uvedené v rozpočtu na rok 2023 jsou vyšší, než je potřeba.
3.2. Komise o financování evropského aktu o čipech a programu pro bezpečnou kosmickou konektivitu
Všechny tři orgány uznávají, že financování evropského aktu o čipech a programu pro bezpečnou kosmickou konektivitu bude záviset na konečném výsledku probíhajících legislativních jednání. S ohledem na konečné znění schválených nařízení a připojené legislativní finanční výkazy vyzývají Evropský parlament a Rada Komisi, aby neprodleně předložila rozpočtovému orgánu nezbytné převody nebo návrh opravného rozpočtu s cílem zajistit, aby byla v rozpočtovém roce 2023 k dispozici odpovídající částka prostředků.
Pokud bude mezi Evropským parlamentem a Radou dosaženo dohody o financování evropského aktu o čipech, včetně použití prostředků, které mají být znovu zpřístupněny na základě čl. 15 odst. 3 finančního nařízení pro program Horizont Evropa, bude tato změna zahrnuta do návrhu opravného rozpočtu.
3.3. Společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise o kybernetické bezpečnosti
Spolehlivý a koordinovaný systém kybernetické bezpečnosti má zásadní význam pro kontinuitu činnosti orgánů a institucí EU, zejména v období před volbami do Evropského parlamentu v roce 2024. Všechny tři orgány uznávají nutnost centrální kapacity pro řešení kybernetických bezpečnostních hrozeb a incidentů. Koordinovaný přístup je nákladově nejefektivnější a může nabídnout vysokou úroveň ochrany všem, včetně těch nejzranitelnějších.
Všechny tři orgány uznávají, že je třeba zajistit odpovídající zdroje pro oblast kybernetické bezpečnosti v rámci každého orgánu, a zejména v interinstitucionální skupině pro reakci na počítačové hrozby v orgánech, institucích a jiných subjektech EU (CERT-EU).
Komise se vyzývá, aby v úzké spolupráci se skupinou CERT-EU a ostatními orgány vypracovala do poloviny roku 2023 posouzení potřeb pracovních míst v oblasti kybernetické bezpečnosti v rámci týmu CERT-EU a ve všech orgánech, jakož i posouzení mandátu týmu CERT-EU.
Rozpočtový orgán vyzývá orgány EU, aby spolupracovaly na posílení kybernetické bezpečnosti ve všech orgánech EU. V návaznosti na posouzení Komise by měly být zdroje na kybernetickou bezpečnost plánované v rozpočtu na rok 2023 pro všechny orgány EU dány k dispozici koordinovaně, aby se maximalizovala ochrana těchto orgánů, a to zejména, nikoli však výlučně, posílením centrální kapacity v oblasti kybernetické bezpečnosti.
Tím není dotčeno jakékoli využití lidských a rozpočtových zdrojů skupinou CERT-EU ze strany zúčastněných orgánů, jež vyplývá z dohody o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví opatření k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v orgánech, institucích a jiných subjektech Unie (COM(2022)0122).
3.4. Prohlášení Evropské komise k přezkumu víceletého finančního rámce
Komise posoudí udržitelnost výdajových stropů a dílčích stropů všech okruhů víceletého finančního rámce (VFR) na období 2021–2027 v souvislosti s přezkumem nařízení o víceletém finančním rámci v polovině období, který plánuje provést do poloviny roku 2023, jak je stanoveno v pracovním programu Komise na rok 2023.
(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.