|
2010.4.24. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 104/60 |
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. április 23.)
a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program keretében az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy és az állatjóllét terén folytatott képzésről szóló, 2010. évi munkaprogram finanszírozásáról
(2010/230/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (1) (a továbbiakban: költségvetési rendelet) és különösen annak 75. cikkére,
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (2) (a továbbiakban: végrehajtási szabályok) és különösen annak 90. cikkére,
tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló, 2004. április 29-i 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 66. cikke (1) bekezdésének b) és c) pontjára,
mivel:
|
(1) |
A 882/2004/EK rendelet általános szabályokat állapít meg az olyan szabályok betartására irányuló hatósági ellenőrzések elvégzésére, amelyek célja elsősorban az embereket és az állatokat fenyegető kockázatok megelőzése, megszüntetése vagy elfogadható mértékűre csökkentése, a tisztességes gyakorlat garantálása a takarmány- és élelmiszer-kereskedelemben, valamint a fogyasztók védelme terén. Az említett rendelet 51. cikke előírja, hogy a Bizottság tanfolyamokat szervezhet a tagállamok illetékes hatóságainak a rendeletben említett hatósági ellenőrzésekért felelős személyzet számára, és ezek a tanfolyamok nyitva állhatnak harmadik országokból és különösen fejlődő országokból érkező résztvevők számára is. Ilyen tanfolyam többek között az uniós takarmány- és élelmiszerjog, illetve az állat-egészségügyi és az állatjóllétre vonatkozó szabályokról szóló képzés is. |
|
(2) |
A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című programot a Bizottság azzal a céllal hozta létre, hogy teljesítse a 882/2004/EK rendeletben megállapított célkitűzéseket. A COM(2006) 519 végleges bizottsági közlemény (5) feltárja a lehetőségeket a tanfolyamok jövőbeli megszervezésére. |
|
(3) |
A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program végrehajtására irányuló 2010. évi munkaprogramot ezért el kell fogadni. |
|
(4) |
Az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2004. december 15-i 2004/858/EK bizottsági határozat (6) létrehozta az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséget (a továbbiakban: ügynökség). |
|
(5) |
Ezen túlmenően a 2008. szeptember 9-i C(2008) 4943 bizottsági határozat átruházott az ügynökségre néhány olyan irányítási és programvégrehajtási feladatot, amely a 882/2004/EK rendelettel összhangban elvégzett élelmiszer-biztonsági képzési intézkedésekkel jár. Az ügynökség részére ezért 2010-re működési támogatást kell nyújtani, hogy finanszírozhassa a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című programmal kapcsolatos tevékenységeket. |
|
(6) |
Mivel a 2010. évi munkaprogram kellőképpen részletes keretet biztosít, ez a határozat a végrehajtási szabályokról szóló rendelet 90. cikke értelmében finanszírozási határozatnak minősül. |
|
(7) |
E határozat alkalmazásában indokolt a „jelentős változás” kifejezést a végrehajtási szabályokról szóló rendelet 90. cikkének (4) bekezdése értelmében meghatározni. |
|
(8) |
Az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 83. cikke szerint a kiadások érvényesítését, engedélyezését és kifizetését a végrehajtási szabályokban megállapított határidőkön belül kell végrehajtani. Ezeknek a szabályoknak azt is meg kell határozniuk, hogy a késedelmesen kifizetett hitelezők milyen körülmények között nyernek jogosultságot késedelmi kamathoz, amely azt a költségvetési tételt terhelné, amelyből a tőkét kifizették. |
|
(9) |
Ez a határozat ezért szabályokat ír elő a 2010. évi munkaprogramban szereplő intézkedésekkel kapcsolatos késedelmes kifizetés miatti késedelmi kamat kifizetéséről, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program 2010. évi végrehajtására irányuló munkaprogram a mellékletben foglaltak szerint elfogadásra kerül. Ez a határozat a költségvetési rendelet 75. cikke értelmében finanszírozási határozatnak minősül.
2. cikk
(1) A Bizottság által a munkaprogram végrehajtására szánt pénzügyi hozzájárulás teljes összege 15 370 000 EUR, amely az Európai Unió 2010. évi általános költségvetésének következő költségvetési tételeiből kerül finanszírozásra:
|
a) |
17 04 07 01 költségvetési tétel |
: |
14 000 000 EUR; |
|
b) |
17.01.04.05 költségvetési tétel |
: |
260 000 EUR; |
|
c) |
17 01 04 31 költségvetési tétel |
: |
1 110 000 EUR. |
(2) Az (1) bekezdés c) pontjában előírt összeget, amely működési támogatásnak minősül, az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség részére kell kifizetni.
(3) Az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 83. cikkével összhangban a késedelmes kifizetés miatti késedelmi kamatot ugyanezen költségvetési tételekből lehet kifizetni.
3. cikk
A munkaprogramhoz tartozó egyedi intézkedésekhez rendelt, a 2. cikk (1) bekezdésében meghatározott maximális pénzügyi hozzájárulást érintő, összesen 20 %-ot meg nem haladó változások a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 90. cikkének (4) bekezdése értelmében nem tekintendők lényeges változtatásnak, amennyiben nem befolyásolják jelentős mértékben a munkaprogram jellegét és célkitűzését.
Az engedélyezésre jogosult tisztviselő a pénzgazdálkodás hatékonyságának és az arányosság elvével összhangban elfogadhatja ezeket a változásokat.
Kelt Brüsszelben, 2010. április 23-án.
a Bizottság részéről
az elnök
José Manuel BARROSO
(1) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
(2) HL L 357., 2002.12.31., 1. o.
(3) HL L 11., 2003.1.16., 1. o.
(4) HL L 165., 2004.4.30., 1. o.
(5) SEC(2006) 1163 és SEC(2006) 1164, 2006.9.20.
MELLÉKLET
A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program keretében az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy és az állatjóllét terén folytatott képzésről szóló, 2010. évi munkaprogram
1.1. Bevezetés
A 2010. évi munkaprogram három végrehajtási intézkedést foglal magában. A 882/2004/EK rendeletben meghatározott célkitűzések alapján a költségvetés felosztása és a fő intézkedések a következők:
|
|||
|
14 000 000 EUR |
||
|
260 000 EUR |
||
|
1 110 000 EUR |
||
|
ÖSSZESEN |
15 370 000 EUR |
||
1.2. Közbeszerzés
A 2010-ben közbeszerzési szerződésekre fenntartott teljes költségvetési keret összege 14 000 000 EUR.
1.2.1. Képzések: külső szerződés képzési programok végrehajtására
JOGALAP
A 882/2004/EK rendelet 51. cikke és 66. cikke (1) bekezdésének b) pontja.
KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
Költségvetési tétel: 17 04 07 01
A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK IRÁNYSZÁMA ÉS TÍPUSA
Az alábbiakban említett technikai kérdések mindegyike tekintetében egy vagy több szolgáltatási szerződést írnak alá, a becslések szerint összesen mintegy 17-et. A külső szerződéses megbízottak feladatai elsősorban a képzési tevékenységek szervezési és logisztikai aspektusait érintik.
A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK TÁRGYA (ADOTT ESETBEN)
2010-ben a képzési tevékenységek a következő témákat érintik:
|
— |
állat-egészségügyi, valamint élelmiszer- és takarmánybiztonsági ellenőrző vizsgálatok állat-egészségügyi határállomásokon (repülőterek, tengeri kikötők és közút/vasút), |
|
— |
zoonózisok és mikrobiológiai kritériumok élelmiszerek esetében, |
|
— |
állatjóllét, |
|
— |
növényvédelmi termékek, |
|
— |
takarmányjog: a takarmányhigiéniai szabályokra összpontosítva, |
|
— |
fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzése, az ellenük történő védekezés, valamint felszámolásuk, |
|
— |
behozatalukkor a nem állati eredetű termékek ellenőrzése, |
|
— |
uniós minőségbiztosítási rendszerek (biogazdálkodás és földrajzi jelzések), |
|
— |
a hatósági ellenőrzési rendszerek belső ellenőrzése, |
|
— |
a tagállamokban és harmadik országokban végzett uniós ellenőrzések támogatása, |
|
— |
RASFF/TRACES a harmadik országokban, |
|
— |
GMO-elemzés, |
|
— |
az élelmiszerekre és az élelmiszer-behozatalra vonatkozó uniós szabályok és követelmények, |
|
— |
a nagy patogenitású madárinfluenza és egyéb állatbetegségek diagnózisa és visszaszorítása, |
|
— |
egyéb állat-egészségügyi, állatjólléti, takarmány- és élelmiszer-biztonsági kérdések, együttműködés más nemzetközi szervezetekkel az élelmiszerbiztonsággal kapcsolatos képzés terén, tanulmányok, konferenciák és értékelések. |
VÉGREHAJTÁS
13 320 000 EUR összeget (amely a 882/2004/EK rendelet értelmében az élelmiszer-biztonsági intézkedéseket finanszírozza) az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség fog kezelni és felhasználni (2008/544/EK bizottsági határozat (1)). A fennmaradó 680 000 EUR-t a Bizottság használja fel a GMO-kkal kapcsolatos program, valamint tanulmányok, konferenciák és értékelések céljára.
A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK TERVEZETT IDŐKERETE
Valószínűleg április és június között, hogy a szerződéseket még 2010-ben alá lehessen írni.
AZ AJÁNLATI FELHÍVÁSOK TERVEZETT ÖSSZEGE
14 000 000 EUR
1.2.2. Képzések: éves jelentés, informatikai berendezés és eszközök, tájékoztatás célját szolgáló anyagok, információs és kommunikációs támogatás
JOGALAP
A 882/2004/EK rendelet 66. cikke (1) bekezdésének c) pontja.
KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
Költségvetési tétel: 17 01 04 05
A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK IRÁNYSZÁMA ÉS TÍPUSA
A becslések szerint összesen mintegy 3 szolgáltatási szerződés írnak alá.
A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK TÁRGYA (ADOTT ESETBEN)
Az ebben a költségvetésben finanszírozandó intézkedések célja a képzési programok megszervezése, az informatikai és e-learning berendezések és eszközök, valamint tájékoztató anyagok, információs és kommunikációs támogatás biztosítása.
VÉGREHAJTÁS
Ezt az intézkedést közvetlenül az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság (DG SANCO) hajtja végre.
A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK TERVEZETT IDŐKERETE
Valószínűleg április és szeptember között.
AZ AJÁNLATI FELHÍVÁSOK TERVEZETT ÖSSZEGE
260 000 EUR
1.3. Egyéb intézkedések: Működési támogatás az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség számára
JOGALAP
Az 58/2003/EK tanácsi rendelet, különösen 12. cikkének (3) bekezdése
KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
Költségvetési tétel: 17 01 04 31
ÖSSZEG
1 110 000 EUR
A VÉGREHAJTÁSI INTÉZKEDÉS LEÍRÁSA ÉS CÉLKITŰZÉSE
Ez a költségvetés az ügynökségnek a pénzügyi terv 2. fejezete alá tartozó programok 2010-ben megvalósuló működési támogatását finanszírozza. A 17 01 04 31 költségvetési tétel az ügynökség 2010-ben megvalósuló működési támogatásának a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” programmal kapcsolatos részét finanszírozza. Az 58/2003/EK rendelet 12. cikkének (3) bekezdése szerint a működési támogatást olyan uniós programok keretösszegéből utalják ki, amelyek igazgatását az ügynökség végzi. 2010-ben az ügynökség számára fizetendő támogatásnak két külön költségvetési tételt hoztak létre: egyet a pénzügyi terv 2. fejezetébe, egyet a 3b. fejezetébe tartozó programok számára.