C-362/9861998C03620011.00016300163012FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT MISCHO — SAG C-362/98KOMMISSIONEN MOD ITALIEN<TI><P><HT TYPE="UC">Forslag til afgørelse fra generaladvokat</HT></P><P><HT TYPE="UC">Jean Mischo</HT></P><P>fremsat den <DATE ISO="19990701">1. juli 1999</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING="STAR"><P>Originalsprog: fransk.</P></NOTE></P></TI>1.Ved stævning indleveret den 9. oktober 1998 har Kommissionen nedlagt påstand om, at det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter traktaten og Rådets direktiv 93/103/EF af 23. november 1993 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed under arbejdet om bord på fiskerfartøjer (13. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF) (EFT L 307, s. 1, herefter direktivet), da den ikke har vedtaget de love og administrative bestemmelser, som er nødvendige for at efterkomme direktivet, eller i hvert fald ikke har givet Kommissionen meddelelse herom. Kommissionen har endvidere nedlagt påstand om, at Den Italienske Republik pålægges at betale sagens omkostninger.2.Kommissionen har i stævningen beskrevet de forskellige etaper, som er tilbagelagt i den forudgående administrative procedure, og som er foreskrevet i EF-traktatens artikel 169 (nu artikel 226 EF). Hvad angår sagens realitet har Kommissionen gjort gældende, at Den Italienske Republik ved ikke at træffe de nødvendige gennemførelsesforanstaltninger har tilsidesat såvel direktivets artikel 13, stk. 1 — hvorefter fristen for foranstaltningernes vedtagelse udløb den 23. november 1995 — som EF-traktatens artikel 189 (nu artikel 249 EF), stk. 3, samt EF-traktatens artikel 5 (nu artikel 10 EF).3.I svarskriftet, som er indleveret den 29. januar 1999, har Den Italienske Republik hverken bestridt, at den forudgående administrative procedure er blevet forskriftsmæssigt fulgt, eller at den har begået det foreholdte traktatbrud.4.Den Italienske Republik har begrænset sig til at anføre, at det først blev muligt at iværksætte proceduren til direktivets gennemførelse i maj 1998, på hvilket tidspunkt EF-loven for 1995/1997 trådte i kraft, og at denne procedure nu er i gang.5.Kommissionen har fundet det overflødigt at afgive replik, og de to parter har givet afkald på, at der afholdes mundtlig forhandling i sagen.6.Herefter kan jeg kun foreslå Domstolen at tage Kommissionens påstande fuldt ud til følge, idet jeg dog skal tilføje, at det efter min opfattelse må være tilstrækkeligt at fastslå, at direktivets artikel 13 er tilsidesat.7.Jeg skal derfor foreslå Domstolen

1)at fastslå, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter Rådets direktiv 93/103/EF af 23. november 1993 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed under arbejdet om bord på fiskerfartøjer (13. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF), idet den ikke har vedtaget og/eller ikke givet Kommissionen meddelelse om de love og administrative bestemmelser, som er nødvendige for at efterkomme direktivet2)at pålægge Den Italienske Republik at betale sagens omkostninger.