Briuselis, 2023 04 24

COM(2023) 204 final

KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI

dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, suteiktais Komisijai Direktyva (ES) 2018/2001 dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją


1.ĮVADAS

2018 m. gruodžio 11 d. Direktyva (ES) 2018/2001 dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją (toliau – Direktyva) nustatoma bendra skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją sistema. Ji įsigaliojo 2018 m. gruodžio 24 d. Joje nustatomas privalomas Sąjungos tikslas, kuriuo apibrėžiama, kokią Sąjungos bendrojo galutinio energijos suvartojimo procentinę dalį turi sudaryti atsinaujinančiųjų išteklių energija 2030 m. Joje taip pat nustatomos taisyklės, kuriomis reglamentuojamas finansinės paramos teikimas iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintai elektros energijai, iš atsinaujinančiųjų išteklių pasigamintos elektros energijos vartojimas, atsinaujinančiųjų išteklių energijos vartojimas šildymo ir vėsinimo sektoriuje bei transporto sektoriuje, valstybių narių regioninis bendradarbiavimas ir valstybių narių bei trečiųjų valstybių bendradarbiavimas, kilmės garantijos, administracinės procedūros ir informavimas bei mokymas. Joje taip pat nustatomi tvarumo ir išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažėjimo kriterijai biodegalams, skystiesiems bioproduktams ir biomasės kurui.

Pagal Direktyvos nuostatas Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus keliose srityse. Direktyva Komisija taip pat įpareigota pranešti teisėkūros institucijoms apie jai suteiktus deleguotuosius įgaliojimus.

2.TEISINIS PAGRINDAS

Šios ataskaitos reikalaujama pagal Atsinaujinančiųjų išteklių energijos direktyvos 35 straipsnio 2 dalį, kurioje nustatyta, kad likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio, kuris prasideda 2018 m. gruodžio 24 d., pabaigos Komisija parengia naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą.

Remiantis 35 straipsniu, Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti 7 straipsnio 3 dalies penktoje pastraipoje, 8 straipsnio 3 dalies antroje pastraipoje, 25 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje, 26 straipsnio 2 dalies ketvirtoje pastraipoje, 26 straipsnio 2 dalies penktoje pastraipoje, 27 straipsnio 1 dalies c punkte, 27 straipsnio 3 dalies septintoje pastraipoje, 28 straipsnio 5 dalyje, 28 straipsnio 6 dalies antroje pastraipoje ir 31 straipsnio 5 dalies antroje pastraipoje nurodytus deleguotuosius aktus. Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo 2018 m. gruodžio 24 d. pagal 35 straipsnio 2 dalį, išskyrus 7 straipsnio 3 dalies penktą pastraipą, kai pagal 35 straipsnio 3 dalį šis laikotarpis yra tik dveji metai.

Išskyrus įgaliojimus priimti deleguotuosius aktus, nustatytus 7 straipsnio 3 dalies penktoje pastraipoje, deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.

3.ĮGALIOJIMŲ DELEGAVIMAS

a)Priimti šie deleguotieji aktai:

Ataskaitiniu laikotarpiu Komisija naudojosi savo deleguotaisiais įgaliojimais, priimdama šiuos deleguotuosius aktus:

Įgaliojimų delegavimo sritis

Įgaliojimų delegavimo pagrindas

2021 m. gruodžio 14 d. KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2022/759, kuriuo dėl vėsinimui ir centralizuotam vėsumos tiekimui naudojamos atsinaujinančiųjų išteklių energijos kiekio apskaičiavimo metodikos iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2018/2001 VII priedas

7 straipsnio 3 dalis

2021 m. rugpjūčio 6 d. KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2021/2003, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001 papildoma sukuriant Sąjungos atsinaujinančiųjų išteklių energijos vystymo platformą

8 straipsnio 3 dalis

2019 m. kovo 13 d. KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2019/807, kuriuo dėl didelę netiesioginio žemės naudojimo keitimo riziką keliančių pradinių žaliavų, kurių auginimo teritorija reikšmingai plečiama į žemės, kurioje yra didelių anglies sankaupų, plotus, nustatymo ir nedidelę netiesioginio žemės naudojimo keitimo riziką keliančių biodegalų, skystųjų bioproduktų ir biomasės kuro sertifikavimo papildoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001

26 straipsnio 2 dalies ketvirta pastraipa

2023 m. vasario 10 d. KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) .../..., kuriuo nustatant Sąjungos metodiką, kuria nustatomos išsamios nebiologinės kilmės skystųjų ir dujinių degalų iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gamybos taisyklės, papildoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001

COM(2023) 1087 final

27 straipsnio 3 dalies septinta pastraipa

2023 m. vasario 10 d. KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) .../..., kuriuo nustatant minimalią išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažėjimo dėl perdirbtos anglies kuro naudojimo ribą ir pateikiant išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažėjimo dėl iš atsinaujinančiųjų išteklių pagaminto nebiologinės kilmės skystojo ir dujinio transporto kuro ir perdirbtos anglies kuro naudojimo vertinimo metodiką papildoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001

COM(2023) 1086 final

25 straipsnio 2 dalis ir 28 straipsnio 5 dalis

Paskutiniai du deleguotieji reglamentai buvo priimti 2023 m. vasario 10 d. Šios ataskaitos priėmimo dieną jie dar nebuvo įsigalioję ir buvo vis dar svarstomi Europos Parlamente ir Taryboje.

b)Šiuo metu vyksta darbas, susijęs su šiais deleguotaisiais aktais:

Šiuo metu rengiami šie aktai:

Įgaliojimų delegavimo sritis

Numatoma priėmimo data

Įgaliojimų delegavimo pagrindas

Didelę NŽNK riziką keliančių biodegalų kriterijų peržiūra, įskaitant didelę NŽNK riziką keliančių biodegalų mažinimo trajektoriją

2023 m. rugsėjo mėn.

26 straipsnio 2 dalies ketvirta pastraipa

Pradinių žaliavų, kurios gali būti perdirbtos tik naudojant pažangiąsias technologijas, įtraukimas į IX priedo A dalį

tikėtinas priėmimas 2023 m. II ketv.

28 straipsnio 6 dalies antra pastraipa

c)Iki šiol nebuvo naudojamasi perduotais įgaliojimais, kurie laikomi būtinais:

Ataskaitiniu laikotarpiu Komisija laikėsi nuomonės, kad nėra būtina priimti deleguotuosius aktus dėl šių punktų:

Įgaliojimų delegavimo sritis

Įgaliojimų delegavimo pagrindas

Transporto degalų energinės vertės pritaikymas, kaip nustatyta III priede, atsižvelgiant į mokslinius ir techninius aspektus

pažanga

27 straipsnio 1 dalies c punktas

Prireikus iš dalies pakeisti V ir VI priedus, įtraukiant arba peržiūrint numatytąsias vertes arba pakeičiant metodiką.

31 straipsnio 5 dalis

d) Konsultacijos prieš priėmimą

Rengdama deleguotuosius aktus pagal Direktyvą, Komisija visais atvejais konsultavosi su valstybių narių paskirtais ekspertais ir atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, surengdama reguliarius specialius atitinkamos Komisijos ekspertų grupės posėdžius ir konsultacijas raštu. Šiose konsultacijose kviestas dalyvauti ir Europos Parlamentas. Su šiomis konsultacijomis susiję dokumentai buvo vienu metu perduoti Europos Parlamentui ir Tarybai, kaip numatyta Bendrame susitarime dėl deleguotųjų aktų. Be to, siekiant visiems suinteresuotiesiems subjektams suteikti galimybę pateikti atsiliepimų, vyko viešos konsultacijos.

Į konsultacijose išsakytas pastabas atsižvelgta rengiant galutinę deleguotojo akto redakciją.

4.IŠVADA

Pastaruosius penkerius metus Komisija tinkamai naudojosi jai pagal Atsinaujinančių išteklių energijos direktyvą suteiktais įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus. Atsižvelgdama į tai, kad iki šios ataskaitos rengimo buvo priimti ne visi deleguotieji aktai, dėl kurių Komisija gavo prašymą priimti deleguotuosius aktus, Komisija mano, kad pasibaigus dabartiniam penkerių metų laikotarpiui reikia pratęsti visus Direktyvoje numatytus įgaliojimus priimti deleguotuosius aktus. Komisija prašo Europos Parlamento ir Tarybos susipažinti su šia ataskaita.