V Bruseli24. 4. 2023

COM(2023) 204 final

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

o výkonávaní právomoci prijímať delegované akty udelenej Komisii

podľa smernice (EÚ) 2018/2001 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov


1.ÚVOD

Smernica (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (ďalej len „smernica“) stanovuje spoločný rámec na podporu energie z obnoviteľných zdrojov. Smernica nadobudla účinnosť 24. decembra 2018. Stanovuje sa v nej záväzný cieľ Únie pre celkový podiel energie z obnoviteľných zdrojov na hrubej konečnej energetickej spotrebe Únie v roku 2030. Stanovujú sa v nej tiež pravidlá týkajúce sa finančnej podpory pre elektrinu z obnoviteľných zdrojov, samospotreby takejto elektriny, využívania energie z obnoviteľných zdrojov v odvetviach vykurovania a chladenia a v odvetví dopravy, regionálnej spolupráce medzi členskými štátmi a medzi členskými štátmi a tretími krajinami, potvrdení o pôvode, administratívnych postupov a informovania a odbornej prípravy. Touto smernicou sa taktiež stanovujú kritériá udržateľnosti a úspor emisií skleníkových plynov pre biopalivá, biokvapaliny a palivá z biomasy.

Podľa ustanovení smernice je Komisia splnomocnená prijímať delegované akty vo viacerých oblastiach. Smernicou sa Komisii takisto ukladá povinnosť podať spoluzákonodarcom správu o delegovaní právomoci jej udelenej.

2.PRÁVNY ZÁKLAD

Táto správa sa vyžaduje podľa článku 35 ods. 2 smernice o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov, v ktorom sa stanovuje, že Komisia musí vypracovať správu týkajúcu sa delegovania právomocí najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím päťročného obdobia, ktoré sa začalo 24. decembra 2018.

Európska komisia je podľa článku 35 splnomocnená prijímať delegované akty uvedené v článku 7 ods. 3 piatom pododseku, článku 8 ods. 3 druhom pododseku, článku 25 ods. 2 druhom pododseku, článku 26 ods. 2 štvrtom pododseku, článku 26 ods. 2 piatom pododseku, článku 27 ods. 1 písm. c), článku 27 ods. 3 siedmom pododseku, článku 28 ods. 5, článku 28 ods. 6 druhom pododseku a článku 31 ods. 5 druhom pododseku. V súlade s článkom 35 ods. 2 sa právomoc prijímať delegované akty udeľuje Komisii na obdobie piatich rokov od 24. decembra 2018, s výnimkou článku 7 ods. 3 piateho pododseku, v prípade ktorého sa podľa článku 35 ods. 3 táto právomoc udeľuje len na dva roky.

Okrem právomoci prijímať delegované akty stanovené v článku 7 ods. 3 piatom pododseku sa delegovanie právomoci bude automaticky predlžovať o rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.

3.VYKONÁVANIE DELEGOVANIA PRÁVOMOCI

a)Boli prijaté tieto delegované akty:

Počas obdobia, za ktoré sa podáva správa, Komisia vykonala svoje delegované právomoci prijatím týchto delegovaných aktov:

Oblasť delegovania

Základ delegovania

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2022/759 zo 14. decembra 2021, ktorým sa mení príloha VII k smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001, pokiaľ ide o metodiku výpočtu množstva energie z obnoviteľných zdrojov používanej na chladenie a diaľkové chladenie

článok 7 ods. 3

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2021/2003 zo 6. augusta 2021, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 zriadením platformy Únie pre rozvoj energie z obnoviteľných zdrojov

článok 8 ods. 3

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2019/807 z 13. marca 2019, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001, pokiaľ ide o určenie surovín s vysokým rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy, pri ktorých sa pozoruje významné rozšírenie produkčnej plochy na pôdu s vysokými zásobami uhlíka, a o certifikáciu biopalív, biokvapalín a palív z biomasy s nízkym rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy

článok 26 ods. 2 štvrtý pododsek

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) .../... z 10. februára 2023, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 vypracovaním metodiky Únie, ktorou sa stanovujú podrobné pravidlá výroby kvapalných a plynných palív v doprave z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu

COM(2023) 1087 final

článok 27 ods. 3 siedmy pododsek

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) .../... z 10. februára 2023, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 stanovením minimálnej prahovej hodnoty pre úspory emisií skleníkových plynov z fosílnych palív vyrobených z odpadu a spresnením metodiky posudzovania úspor emisií skleníkových plynov z kvapalných a plynných palív v doprave z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a z fosílnych palív vyrobených z odpadu

COM(2023) 1086 final

článok 25 ods. 2 a článok 28 ods. 5

Posledné dve delegované nariadenia boli prijaté 10. februára 2023. Ku dňu prijatia tejto správy ešte nenadobudli účinnosť a Európsky parlament a Rada ich ešte skúmajú.

b)Na týchto delegovaných aktoch sa pracuje:

Momentálne sa pripravujú tieto akty:

Oblasť delegovania

Očakávaný dátum prijatia

Základ delegovania

Skúmanie kritérií pre biopalivá s vysokým rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy vrátane klesajúcej trajektórie pre biopalivá s vysokým rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy

september 2023

článok 26 ods. 2 štvrtý pododsek

Suroviny, ktoré možno spracovať len modernými technológiami, sa doplnia do časti A prílohy IX

pravdepodobné prijatie v druhom štvrťroku 2023

článok 28 ods. 6 druhý pododsek

c)Vykonávanie uvedených právomocí sa doteraz nepovažovalo za potrebné:

Počas obdobia, za ktoré sa podáva správa, Komisia usúdila, že nie je potrebné prijať delegované akty v týchto oblastiach:

Oblasť delegovania

Základ delegovania

Prispôsobenie energetického obsahu palív v doprave stanovených v prílohe III v súlade s vedeckým a technickým

pokrokom

článok 27 ods. 1 písm. c)

V prípade potreby zmena príloh V a VI doplnením alebo zrevidovaním určených hodnôt alebo úpravou metodiky

článok 31 ods. 5

d) Konzultácie pred prijatím

Komisia počas prípravy delegovaných aktov podľa smernice vždy konzultovala s odborníkmi, ktorých vymenovali členské štáty a relevantné zainteresované strany, a to na pravidelných osobitných stretnutiach príslušnej expertnej skupiny Komisie a prostredníctvom písomných konzultácií. Na všetky tieto konzultácie bol prizvaný aj Európsky parlament. Dokumenty súvisiace s uvedenými konzultáciami boli v súlade so spoločnou dohodou o delegovaných aktoch zaslané súčasne Európskemu parlamentu aj Rade. Okrem toho prebehli aj verejné konzultácie, aby mali všetky zainteresované strany možnosť poskytnúť spätnú väzbu.

Pripomienky predložené pri týchto konzultáciách boli zohľadnené pri príprave konečného znenia delegovaných aktov.

4.ZÁVER

Počas posledných piatich rokov Komisia riadne vykonávala delegované právomoci, ktoré sú jej zverené na základe smernice o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov. Vzhľadom na to, že nie všetky delegované akty, v súvislosti s ktorými bola Komisii udelená právomoc, boli prijaté v čase vypracovania tejto správy, Komisia považuje za potrebné všetky právomoci na prijímanie delegovaných aktov stanovené v smernici predĺžiť nad rámec súčasného päťročného obdobia. Vyzýva Európsky parlament a Radu, aby túto správu vzali na vedomie.