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Amtsblatt
der Europäischen Union

DE

Reihe L


2026/2366

27.10.2026

BESCHLUSS (GASP) 2026/2366 DES RATES

vom 26. Oktober 2026

zur Änderung des Beschlusses (GASP) 2022/338 über eine Unterstützungsmaßnahme im Rahmen der Europäischen Friedensfazilität für die Bereitstellung militärischer Ausrüstung und Plattformen, die dazu konzipiert sind, tödliche Gewalt anzuwenden, für die ukrainischen Streitkräfte

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION —

gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbesondere auf Artikel 28 Absatz 1 und Artikel 41 Absatz 2,

auf Vorschlag der Hohen Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik,

in Erwägung nachstehender Gründe:

(1)

Mit dem Beschluss (GASP) 2021/509 des Rates (1) wird die Europäische Friedensfazilität (im Folgenden „EFF“) eingerichtet, über die die Mitgliedstaaten Maßnahmen der Union im Rahmen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) zur Friedenserhaltung, zur Konfliktverhütung und zur Stärkung der internationalen Sicherheit gemäß Artikel 21 Absatz 2 Buchstabe c des Vertrags finanzieren. Die EFF ist gemäß Artikel 1 Absatz 2 des Beschlusses (GASP) 2021/509 insbesondere für die Finanzierung von Unterstützungsmaßnahmen, wie Maßnahmen zur Stärkung der Kapazitäten von Drittstaaten und regionalen und internationalen Organisationen im Militär- oder Verteidigungsbereich, zu verwenden.

(2)

Am 28. Februar 2022 hat der Rat als Reaktion auf den Angriffskrieg der Russischen Föderation gegen die Ukraine den Beschluss (GASP) 2022/338 (2) angenommen, mit dem eine Unterstützungsmaßnahme zur Finanzierung der Bereitstellung militärischer Ausrüstung und Plattformen, die dazu konzipiert sind, tödliche Gewalt anzuwenden, für die Streitkräfte der Ukraine eingerichtet wurde.

(3)

Am 18. März 2024 hat der Rat auf der Grundlage eines Vorschlags des Hohen Vertreters der Union für Außen- und Sicherheitspolitik zur Einrichtung eines Unterstützungsfonds für die Ukraine den Beschluss (GASP) 2024/890 (3) zur Änderung des Beschlusses (GASP) 2021/509 angenommen, um die finanzielle Gesamtobergrenze der EFF im Jahr 2024 um einen Betrag in Höhe von 5 000 000 000 EUR (zu laufenden Preisen) anzuheben, der speziell für die Ukraine bestimmt ist und mit dem der Ukraine eine nachhaltige und vorhersehbare militärische Unterstützung garantiert werden soll.

(4)

Am 26. Oktober 2026 hat der Rat den Beschluss (GASP) 2026/2364 (4) angenommen, mit dem der finanzielle Bezugsrahmen der Unterstützungsmaßnahme nach dem Beschluss (GASP) 2022/338 um 1 798 856 325,22 EUR auf 5 918 856 325,22 EUR angehoben wurde. Angesichts des anhaltenden Angriffskriegs der Russischen Föderation gegen die Ukraine sollte dieser als finanzieller Bezugsrahmen dienende Betrag um weitere 2 179 060 000,00 EUR aus dem Unterstützungsfonds für die Ukraine aufgestockt werden, um die Bereitstellung militärischer Ausrüstung und Plattformen, die dazu konzipiert sind, tödliche Gewalt anzuwenden, für die ukrainischen Streitkräfte zu finanzieren, einschließlich der Deckung der bestehenden Erstattungsanträge, die der „Clearing-House-Zelle“ des Militärstabs der Europäischen Union bereits vor dem 18. März 2024 — dem Datum der Einrichtung des Unterstützungsfonds für die Ukraine — und bis zum 15. November 2024 übermittelt wurden.

(5)

Am 21. Mai 2024 hat der Rat den Beschluss (GASP) 2024/1470 (5) angenommen, mit dem der Beschluss 2014/512/GASP (6) geändert wurde, um vorzusehen, dass Zentralverwahrer, die Vermögenswerte und Rücklagen im Gesamtwert von mehr als 1 000 000 EUR halten, von ihren außerordentlichen Nettogewinnen aus immobilisierten russischen Vermögenswerten einen Finanzbeitrag in Höhe von 99,7 % dieser seit dem 15. Februar 2024 angesammelten Nettogewinne zu leisten haben. Nach jenem Beschluss ist ein bestimmter Prozentsatz der Beträge des an die Union gezahlten Finanzbeitrags, der jährlich überprüft werden soll, über die EFF zur Unterstützung der Ukraine zu verwenden.

(6)

Ebenfalls am 21. Mai 2024 hat der Rat den Beschluss (GASP) 2024/1471 (7) über die Zuweisung der Beträge des Finanzbeitrags zur EFF gemäß dem Beschluss (GASP) 2024/1470 angenommen. In jenem Beschluss ist festgelegt, dass die Beträge, die der EFF gemäß dem Beschluss (GASP) 2024/1470 zugewiesen werden, Unterstützungsmaßnahmen für die Bereitstellung militärischer Unterstützung für die Streitkräfte der Ukraine zugewiesen werden und dass die Zuweisung der erhaltenen Beträge an die Unterstützungsmaßnahmen von dem durch den Beschluss (GASP) 2021/509 eingesetzten Fazilitätsausschuss im Einklang mit einer vom Politischen und Sicherheitspolitischen Komitee gemäß Artikel 9 Absatz 2 des Beschlusses (GASP) 2021/509 festgelegten gesonderten strategischen Orientierung festgelegt und regelmäßig überprüft wird. Diese Unterstützungsmaßnahme sollte weiterhin für künftige Zuweisungen der erhaltenen Beträge zur Verfügung stehen.

(7)

Die Unterstützungsmaßnahmen werden unter Beachtung der Grundsätze und Anforderungen des Beschlusses (GASP) 2021/509, insbesondere der Achtung des Gemeinsamen Standpunkts 2008/944/GASP des Rates (8), und gemäß den Vorschriften zur Ausführung der im Rahmen der EFF finanzierten Einnahmen und Ausgaben durchgeführt.

(8)

Der Rat bekräftigt seine Entschlossenheit, die Menschenrechte, die Grundfreiheiten und die demokratischen Grundsätze zu schützen, zu fördern und zu achten sowie die Rechtsstaatlichkeit und gute Regierungsführung im Einklang mit der Charta der Vereinten Nationen, der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und dem Völkerrecht, insbesondere den internationalen Menschenrechtsnormen und dem humanitären Völkerrecht, zu stärken.

(9)

Der Beschluss (GASP) 2022/338 sollte daher entsprechend geändert werden —

HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:

Artikel 1

Der Beschluss (GASP) 2022/338 wird wie folgt geändert:

1.

Artikel 1 Absatz 4 erhält folgende Fassung:

„(4)   Die Dauer der Unterstützungsmaßnahme beträgt 82 Monate ab der Annahme dieses Beschlusses.“

2.

Artikel 2 wird wie folgt geändert:

a)

Absatz 1 erhält folgende Fassung:

„(1)   Der als finanzieller Bezugsrahmen dienende Betrag zur Deckung der Ausgaben der Unterstützungsmaßnahme beläuft sich auf 8 097 916 325,22 EUR.“

b)

Absätze 3 und 4 erhalten folgende Fassung:

„(3)   Gemäß Artikel 29 Absatz 5 des Beschlusses (GASP) 2021/509 kann der Verwalter für Unterstützungsmaßnahmen nach der Annahme dieses Beschlusses Beiträge in Höhe von bis zu 8 097 916 325,22 EUR anfordern. Die vom Verwalter für Unterstützungsmaßnahmen abgerufenen Mittel werden nur verwendet, um Ausgaben in den Grenzen zu decken, die von dem durch den Beschluss (GASP) 2021/509 eingesetzten Fazilitätsausschuss in den entsprechenden Berichtigungs- und Jahreshaushaltsplänen für diese Unterstützungsmaßnahme genehmigt wurden.

(4)   Ausgaben im Zusammenhang mit der Durchführung der Unterstützungsmaßnahme sind ab dem 1. Januar 2022 bis zum 15. November 2024 förderfähig:

a)

Der Höchstbetrag der vor dem 11. März 2022 getätigten förderfähigen Ausgaben beläuft sich auf 446 374 895,54 EUR;

b)

der förderfähige Höchstbetrag für den Zeitraum vom 11. März 2022 bis zum 20. Juli 2022 beläuft sich auf 1 386 484 776,34 EUR;

c)

der förderfähige Höchstbetrag für den Zeitraum vom 21. Juli 2022 bis zum 30. November 2022 beläuft sich auf 654 326 601,50 EUR;

d)

der förderfähige Höchstbetrag für den Zeitraum vom 1. Dezember 2022 bis zum 10. Februar 2023 beläuft sich auf 473 000 113,21 EUR;

e)

der förderfähige Höchstbetrag für den Zeitraum vom 11. Februar 2023 bis zum 18. März 2023 beläuft sich auf 159 813 613,41 EUR;

f)

der förderfähige Höchstbetrag für den Zeitraum vom 19. März 2023 bis zum 15. April 2023 beläuft sich auf 303 502 675,17 EUR;

g)

der förderfähige Höchstbetrag für den Zeitraum vom 16. April 2023 bis zum 23. Dezember 2023 beläuft sich auf 1 926 312 719,65 EUR;

h)

für den Zeitraum vom 24. Dezember 2023 bis zum 15. November 2024 beläuft sich der förderfähige Höchstbetrag auf 2 179 060 000,00 EUR.

i)

Zusätzlich zu den unter den Buchstaben a bis h genannten Beträgen sind im Zeitraum vom 9. Februar 2023 bis zum 31. Mai 2023569 040 930,40 EUR förderfähig, um in Bezug auf Boden-Boden-Munition und Artilleriegeschosse sowie, falls darum ersucht wird, Flugkörper die Erstattung gespendeten Materials aus bestehenden Lagerbeständen oder aus der Neufestlegung der Prioritäten bei bestehenden Aufträgen, die in diesem Zeitraum geliefert werden, zu finanzieren.

j)

Ausgaben im Zusammenhang mit der Instandhaltung und der Instandsetzung sind ab dem 17. Oktober 2022 förderfähig; Ausgaben im Zusammenhang mit der Umrüstung sind ab dem 2. Februar 2023 förderfähig.“

c)

Der folgende Absatz wird angefügt:

„(5)   Unbeschadet der Ausschöpfung der in Absatz 4 des vorliegenden Artikels genannten Beträge und unbeschadet der in Artikel 1 Absatz 4 dieses Beschlusses festgelegten Dauer steht diese Unterstützungsmaßnahme weiterhin für die Zuweisung von Beträgen, die die EFF gemäß Artikel 1a Absatz 11 des Beschlusses 2014/512/GASP des Rates (*1) erhalten hat, zur Verfügung.

(*1)  Beschluss 2014/512/GASP des Rates vom 31. Juli 2014 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren (ABl. L 229 vom 31.7.2014, S. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).“"

Artikel 2

Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.

Geschehen zu Luxemburg am 26. Oktober 2026.

Im Namen des Rates

Der Präsident

M. HEYDON


(1)  Beschluss (GASP) 2021/509 des Rates vom 22. März 2021 zur Einrichtung einer Europäischen Friedensfazilität und zur Aufhebung des Beschlusses (GASP) 2015/528 (ABl. L 102 vom 24.3.2021, S. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2)  Beschluss (GASP) 2022/338 des Rates vom 28. Februar 2022 über eine Unterstützungsmaßnahme im Rahmen der Europäischen Friedensfazilität für die Bereitstellung militärischer Ausrüstung und Plattformen, die dazu konzipiert sind, tödliche Gewalt anzuwenden, für die ukrainischen Streitkräfte (ABl. L 60 vom 28.2.2022, S. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/338/oj).

(3)  Beschluss (GASP) 2024/890 des Rates vom 18. März 2024 zur Änderung des Beschlusses (GASP) 2021/509 zur Einrichtung einer Europäischen Friedensfazilität (ABl. L, 2024/890, 19.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/890/oj).

(4)  Beschluss (GASP) 2026/2364 des Rates vom 26. Oktober 2026 zur Änderung des Beschlusses (GASP) 2022/338 über eine Unterstützungsmaßnahme im Rahmen der Europäischen Friedensfazilität für die Bereitstellung militärischer Ausrüstung und Plattformen, die dazu konzipiert sind, tödliche Gewalt anzuwenden, für die ukrainischen Streitkräfte (ABl. L, 2026/2364, 27.10.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/2364/oj).

(5)  Beschluss (GASP) 2024/1470 des Rates vom 21. Mai 2024 zur Änderung des Beschlusses 2014/512/GASP über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren (ABl. L, 2024/1470, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1470/oj).

(6)  Beschluss 2014/512/GASP des Rates vom 31. Juli 2014 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren (ABl. L 229 vom 31.7.2014, S. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).

(7)  Beschluss (GASP) 2024/1471 des Rates vom 21. Mai 2024 über die Zuweisung der Beträge des Finanzbeitrags zur Europäischen Friedensfazilität gemäß dem Beschluss (GASP) 2024/1470 (ABl. L, 2024/1471, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1471/oj).

(8)  Gemeinsamer Standpunkt 2008/944/GASP des Rates vom 8. Dezember 2008 betreffend gemeinsame Regeln für die Kontrolle der Ausfuhr von Militärtechnologie und Militärgütern (ABl. L 335 vom 13.12.2008, S. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/2366/oj

ISSN 1977-0642 (electronic edition)