Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 13 . NOVEMBER 1975 , INDGAAET PAA DOMSTOLEN DEN 17 . DECEMBER S.AA ., HAR FINANZGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 4 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1041/67/EOEF AF 21 . DECEMBER 1967 OM DE NAERMERE REGLER FOR ANVENDELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR DE PRODUKTER , FOR HVILKE DER GAELDER EN ORDNING MED FAELLESPRISER ( EFT-SPECIALUDGAVE 1967 , S . 298 ; ORG . REF . JO 314 1967 , S . 9 );

DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG , DER DREJER SIG OM , HVILKET EKSPORTRESTITUTIONSBELOEB DER SKAL BETALES FOR ET PARTI TYSK INTERVENTIONSSMOER , SOM HAR VAERET UDLOSSET I CASABLANCA OG DERNAEST VIDERESENDT TIL EN POLSK HAVN , HVOR DET SKULLE LEVERES TIL EN TJEKKISK KOEBER ;

FOR DENNE EKSPORTFORRETNING UDBETALTE SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN DET PAA EKSPORTDAGEN FOR ALLE TREDJELANDE GAELDENDE GRUNDRESTITUTIONSBELOEB , SELV OM DER TIL SAG SOEGEREN I HOVEDSAGEN VAR BLEVET UDSTEDT EN EKSPORTLICENS - MED FORUDFASTSAT RESTITUTION - FOR MAROKKO , ALGERIET OG TUNESIEN , DVS . DESTINATIONER , SOM GAV RET TIL ET HOEJERE BELOEB .

2 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM ARTIKEL 4 , STK . 1 I FORORDNING NR . 1041/67/EOEF I DEN I 1971 GAELDENDE AFFATTELSE - HVOREFTER MEDLEMSSTATERNE I VISSE TILFAELDE UNDER HENSYNTAGEN TIL BL.A . DE EKSPORTEREDE PRODUKTERS KARAKTERISTIKA OG EKSPORTMARKEDERNE , UDOVER BEVISET FOR , AT PRODUKTET HAVDE FORLADT FAELLESSKABETS GEOGRAFISKE OMRAADE , KUNNE KRAEVE BEVIS FOR , AT DET PAAGAELDENDE PRODUKT VAR BLEVET IMPORTERET TIL ET TREDJELAND - SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT OGSAA DEN I ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 876/68 OMHANDLEDE ' DESTINATION ' ( BESTIMMUNGSGEBIET ), FOR HVILKEN RESTITUTIONEN ER FASTSAT TIL ET FORSKELLIGT BELOEB , KAN BETRAGTES SOM TREDJELAND ;

SAAFREMT DETTE FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , ER DET ANDET SPOERGSMAAL , OM DET I ARTIKEL 4 , STK . 1 I FORORDNING NR . 1041/67/EOEF ANFOERTE KRITERIUM , AT ' DET PAAGAELDENDE PRODUKT ER BLEVET IMPORTERET TIL ET TREDJELAND ' , MEDFOERER , AT NAEVNTE PRODUKT I TOLDRETLIG HENSEENDE SKAL VAERE BRAGT I FRI OMSAETNING , ELLER OM DET ER TILSTRAEKKELIGT , AT VAREN , EFTER AT VAERE BLEVET INDLADET PAA SKIB , UDLOSSES I EN HAVN PAA DEN IKKE-EUROPAEISKE DESTINATION OG EFTER OPLAGRING OG OMLADNING FOERES IND I ET EUROPAEISK TREDJELAND PAA ET ANDET SKIB ;

SAAFREMT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BENAEGTENDE , ER DET TREDJE SPOERGSMAAL , OM ARTIKEL 6 , STK . 2 , FOERSTE PUNKTUM IN FINE I FORORDNING ( EOEF ) NR . 876/68 , DER BESTEMMER , AT RESTITUTIONEN ' VED ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 4 YDES . . . PAA DE I STK . 1 NAEVNTE BETINGELSER , FORUDSAT AT DET GODTGOERES , AT PRODUKTET HAR NAAET DEN DESTINATION , FOR HVILKEN RESTITUTIONEN VAR FASTSAT ' , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT VAREN PAA DESTINATIONEN I TOLDRETLIG HENSEENDE SKAL VAERE BRAGT I FRI OMSAETNING , ELLER OM DET ER TILSTRAEKKELIGT , AT VAREN , EFTER AT HAVE VAERET INDLADET PAA SKIB , UDLOSSES I EN HAVN PAA DEN IKKE-EUROPAEISKE DESTINATION OG EFTER OPLAGRING OG OMLADNING FOERES IND I ET EUROPAEISK TREDJELAND PAA ET ANDET SKIB ;

SAAFREMT DET I SPROEGSMAAL 2 OG 3 INDEHOLDTE ALTERNATIVE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , ER DET FJERDE SPOERGSMAAL , OM DET KRITERIUM , AT PRODUKTET SKAL VAERE IMPORTERET TIL ET TREDJELAND ( ARTIKEL 4 , STK . 1 I FORORDNING NR . 1041/67/EOEF ), HENHOLDSVIS , AT VAREN SKAL HAVE NAAET ' DESTINATIONEN ' ( BESTIMMUNGSGEBIET ) ( ARTIKEL 6 , STK . 2 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 876/68 ), OGSAA ER OPFYLDT , SAAFREMT DEN ENDELIGE BESTEMMELSE FOR VAREN IFOELGE DEN PAAGAELDENDE KOEBEKONTRAKT , ALLEREDE FOER EKSPORTTOLDFORMALITETERNE I BETYDNINGEN AF ARTIKEL 1 , STK . 2 I FORORDNING NR . 1041/67 VAR OPFYLDT , VAR , IKKE DEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , STK . 2 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 876/68 FASTSATTE DESTINATION , MEN ET ANDET EUROPAEISK TREDJELAND MED LAVERE RESTITUTIONSSATS OG FAKTISK OGSAA ER TRANSPORTERET DERTIL VIA OMVEJEN OVER DET I EKSPORTLICENSEN ANFOERTE IKKE-EUROPAEISKE TREDJELAND ;

DET FEMTE SPOERGSMAAL ER , OM DET FOR FORTOLKNINGEN AF DEN UNDER SPOERGSMAAL 2 , 3 OG 4 NAEVNTE ARTIKEL 4 , STK . 1 I FORORDNING NR . 1041/67 OG ARTIKEL 6 , STK . 2 I FORORDNING NR . 876/68 HAR NOGEN BETYDNING :

A ) OM DEN RESTITUTIONSSOEGENDE EKSPORTOER PAA DET AFGOERENDE TIDSPUNKT HAVDE KENDSKAB TIL , AT VAREN ENDELIGT SKULLE BRINGES IND I ET EUROPAEISK TREDJELAND ;

B ) OM EN AF DE I DE PAAGAELDENDE KOEBEKONTRAKTER DELTAGENDE KOEBERE ELLER SAELGERE VAR HJEMMEHOERENDE PAA DEN IKKE-EUROPAEISKE DESTINATION ELLER HAVDE EN FILIAL DER .

3 DISSE SPOERGSMAAL OMHANDLER FOERST OG FREMMEST RESTITUTIONSORDNINGENS FORMAAL , HVORFOR DE VIL VAERE AT BESVARE UNDER ET .

4 ARTIKEL 17 , STK . 1 I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT-SPECIALUDGAVE 1968 ( I ), S . 169 ; ORG . REF . JO L 148 , 1968 , S . 13 ) BESTEMMER , AT DER ' FOR AT MULIGGOERE UDFOERSEL AF DE I ARTIKEL 1 ANFOERTE VARER . . . PAA GRUNDLAG AF DE PRISER , SOM I DEN INTERNATIONALE HANDEL GAELDER FOR DE I ARTIKEL 1 OMHANDLEDE VARER , KAN ( SKE UDLIGNING AF ) FORSKELLEN MELLEM DISSE PRISER OG PRISERNE INDEN FOR FAELLESSKABET . . . VED EN EKSPORTRESTITUTION ' ;

I HENHOLD TIL DENNE ARTIKELS STK . 2 , ANDET PUNKTUM KAN RESTITUTIONEN ' DIFFERENTIERES ALT EFTER DESTINATIONEN ' ;

DET SAMME GAELDER EFTER ARTIKEL 4 I RAADETS FORORDNING NR . 876/68 AF 28 . JUNI 1968 OM FASTSAETTELSE AF DE ALMINDELIGE REGLER FOR YDELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER OG OM KRITERIERNE FOR FASTSAETTELSE AF RESTITUTIONSBELOEBET ( EFT-SPECIALUDGAVE 1968 ( I ), S . 226 ; ORG . REF . JO L 155 , 1968 , S . 1 ), ' NAAR SITUATIONEN I DEN INTERNATIONALE HANDEL ELLER SAERLIGE KRAV PAA VISSE MARKEDER GOER DETTE NOEDVENDIGT ' ;

ARTIKEL 6 , STK . 2 I SAMME FORORDNING BESTEMMER , AT RESTITUTIONEN ' VED ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 4 YDES . . . PAA DE I STK . 1 NAEVNTE BETINGELSER , FORUDSAT AT DET GODTGOERES , AT PRODUKTET HAR NAAET DEN DESTINATION , FOR HVILKEN RESTITUTIONEN VAR FASTSAT ' .

5 DIFFERENTIERINGEN AF RESTITUTIONSBELOEBET EFTER PRODUKTERNES DESTINATION BEGRUNDES I FJERDE BETRAGTNING I FORORDNING NR . 876/68 MED ' AFSTANDEN MELLEM MARKEDERNE I FAELLESSKABET OG I BESTEMMELSESLANDENE , OG . . . DE SAERLIGE IMPORTBETINGELSER I VISSE ' AF DISSE ;

DET FREMGAAR AF ARTIKEL 4 OG AF BETRAGTNINGERNE TIL DEN FOERNAEVNTE FORORDNING , AT RESTITUTIONENS STOERRELSE AFHAENGER AF VILKAARENE PAA DET MARKED , HVOR PRODUKTET SKAL AFSAETTES , OG ALTSAA AF , AT IMPORTEN FAKTISK GENNEMFOERES TIL DET FASTSATTE BESTEMMELSESLAND ;

DIFFERENTIERINGEN AF RESTITUTIONSBELOEBET UDSPRINGER AF VILJEN TIL AT TAGE HENSYN TIL DE KARAKTERISTIKA , DER ER SAERLIGE FOR HVERT IMPORTMARKED , HVOR FAELLESSKABET OENSKER AT SPILLE EN ROLLE .

6 HVIS DET VAR TILSTRAEKKELIGT FOR UDBETALINGEN AF EN HOEJERE RESTITUTION , AT VAREN BLOT BLEV UDLOSSET , VILLE MENINGEN MED ORDNINGEN MED DIFFERENTIEREDE RESTITUTIONER BLIVE UNDERKENDT , LIGESOM DER VILLE BLIVE SKABT MULIGHED FOR OMGAAELSER I SAMHANDELEN TIL SKADE FOR FAELLESSKABETS INTERESSER ;

DET ER DERFOR NOEDVENDIGT , AT VAREN BLIVER FORTOLDET OG BRAGT I FRI OMSAETNING PAA DESTINATIONEN ;

SPOERGSMAALET , OM VAREN HAR NAAET MARKEDET PAA DESTINATIONEN , KAN KUN BESVARES UD FRA OBJEKTIVE KRITERIER .

7 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ER I TVIVL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN OG FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1041/67 ;

DET ER IMIDLERTID KLART , AT DER I NAEVNTE FORORDNINGS SAMMENHAENG VED UDTRYKKET ' MEDLEMSSTATERNE ' SKAL FORSTAAS DE MYNDIGHEDER I MEDLEMSSTATERNE , SOM DET PAAHVILER AT UDBETALE EKSPORTRESTITUTIONERNE ;

NAAR DERHOS HENSES TIL VANSKELIGHEDEN VED UDTOEMMENDE AT OPREGNE DE OMSTAENDIGHEDER , DER KAN BETRAGTES SOM TILSTRAEKKELIGT BEVIS FOR , AT EKSPORT TIL TREDJELAND HAR FUNDET STED , HAR KOMMISSIONEN IKKE OVERSKREDET SINE BEFOEJELSER VED AT BEMYNDIGE MEDLEMSSTATERNE TIL AT KRAEVE DET I ARTIKEL 4 ANFOERTE BEVIS .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

8 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR INDGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 13 . NOVEMBER 1975 HAR FORELAGT DEN , FOR RET :

1 . ARTIKEL 4 , STK . 1 I FORORDNING NR . 1041/67 ER EN BESTEMMELSE MED ALMEN RAEKKEVIDDE , SOM FINDER ANVENDELSE MED HENSYN TIL ALLE RESTITUTIONER , OGSAA DE SOM DIFFERENTIERES ALT EFTER PRODUKTERNES DESTINATION ;

2 . NAEVNTE ARTIKEL SKAL FORTOLKES I SAMMENHAENG MED ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 876/68 OG MEDFOERER , SAAFREMT RESTITUTIONSBELOEBET DIFFERENTIERES , AT VAREN SKAL VAERE FORTOLDET OG BRAGT I FRI OMSAETNING PAA DESTINATIONEN ;

3 . SPOERGSMAALET , OM VAREN HAR NAAET MARKEDET PAA DESTINATIONEN , KAN KUN BESVARES UD FRA OBJEKTIVE KRITERIER , HVORFOR DET ER UNOEDVENDIGT AT EFTERPROEVE , OM DEN RESTITUTIONSSOEGENDE EKSPORTOER PAA DET AFGOERENDE TIDSPUNKT VIDSTE , AT VAREN TIL SLUT SKULLE BRINGES TIL ET ANDET LAND .