|
15.9.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 238/1 |
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/1528 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 4ης Ιουλίου 2022
για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1077 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με διατάξεις σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου παρακολούθησης και αξιολόγησης
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1077 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του Μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων (1), και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Οι δείκτες για την κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο του Μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων (στο εξής: Μέσο) ως προς την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1077 παρατίθενται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού. |
|
(2) |
Οι δείκτες που παρατίθενται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1077, μολονότι είναι κατάλληλοι για τον σκοπό της ετήσιας παρακολούθησης των επιδόσεων, δεν επαρκούν για να καταστεί δυνατή η ολοκληρωμένη παρακολούθηση και αξιολόγηση των δραστηριοτήτων και των αποτελεσμάτων του Μέσου ως προς την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων του. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να καθοριστούν πρόσθετοι δείκτες ως μέρος του πλαισίου παρακολούθησης και αξιολόγησης. |
|
(3) |
Οι δείκτες θα πρέπει να μετρούν τις εκροές, τα αποτελέσματα και τον αντίκτυπο του Μέσου, λαμβάνοντας υπόψη τις υφιστάμενες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και αξιολόγησης που θεσπίζονται στα άρθρα 11, 12 και 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1077. |
|
(4) |
Για να διασφαλιστεί ότι τα δεδομένα για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του Μέσου συλλέγονται κατά τρόπο αποδοτικό, αποτελεσματικό και έγκαιρο, θα πρέπει να επιβληθούν αναλογικές απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων στους αποδέκτες των κονδυλίων του Μέσου, με παράλληλη ελαχιστοποίηση της διοικητικής επιβάρυνσης, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Δείκτες πλαισίου παρακολούθησης και αξιολόγησης και απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων
1. Κατά την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του Μέσου σύμφωνα με τα άρθρα 12 και 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1077, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθοι δείκτες ως μέρος του πλαισίου παρακολούθησης και αξιολόγησης:
|
α) |
οι δείκτες (2) που ορίζονται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1077, οι οποίοι μετρούν τα αποτελέσματα του Μέσου· |
|
β) |
οι δείκτες που ορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, οι οποίοι μετρούν τις εκροές, τα αποτελέσματα και τον αντίκτυπο του Μέσου. |
2. Τα υποκείμενα δεδομένα που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για τη μέτρηση των δεικτών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 παρέχονται από τους αποδέκτες των κονδυλίων της Ένωσης σε ετήσια βάση, όταν τα εν λόγω δεδομένα είναι διαθέσιμα. Τα αποτελέσματα που προκύπτουν από τις ετήσιες εκθέσεις, από τα συνοριακά σημεία διέλευσης και τα τελωνειακά εργαστήρια θα πρέπει να υποβάλλονται στην Επιτροπή μέσω, μεταξύ άλλων, της ετήσιας ανακοίνωσης και της αίτησης χρηματοδότησης των εθνικών διοικήσεων, καθώς και των προκαθορισμένων ερευνών που απευθύνει η Επιτροπή στις εθνικές διοικήσεις.
3. Η Επιτροπή χρησιμοποιεί τις πληροφορίες που παρέχουν οι αποδέκτες κονδυλίων της Ένωσης για τη μέτρηση των δεικτών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, ως μέρος του πλαισίου παρακολούθησης και αξιολόγησης.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 4 Ιουλίου 2022.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 234 της 2.7.2021, σ. 1.
(2) Αναφέρεται ως δείκτης αποτελεσμάτων «RES 1.3»
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Κατάλογος πρόσθετων δεικτών όσον αφορά το πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης του Μέσου για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1077
1.
Δείκτες εκροών:|
α) |
OP 1.1: Αριθμός τεμαχίων εξοπλισμού ανά σημεία συνοριακής διέλευσης και τελωνειακά εργαστήρια των κρατών μελών που αγοράστηκαν, συντηρήθηκαν ή αναβαθμίστηκαν μέσω κονδυλίων του CCEΙ· |
|
β) |
OP 1.2: Χρήση του σχετικού εξοπλισμού ανά σημεία συνοριακής διέλευσης και τελωνειακά εργαστήρια των κρατών μελών που αγοράστηκαν, συντηρήθηκαν ή αναβαθμίστηκαν μέσω κεφαλαίων του Μέσου για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων· |
|
γ) |
OP 1.3: Ποσοστό των εθνικών διοικήσεων που υποβάλλουν θετική έκθεση σχετικά με τη συνολική στήριξη του Μέσου για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων και την αποδοτικότητα της διαδικασίας εφαρμογής. |
2.
Δείκτες αποτελεσμάτων:|
α) |
RES 1.1: Συγκεκριμένα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν από τα κράτη μέλη μέσω της χρήσης εξοπλισμού χρηματοδοτούμενου από το CCEΙ· |
|
β) |
RES 1.2: Ποσοστό των εθνικών διοικήσεων που συμφωνούν ότι το Μέσο για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων έχει συμβάλει σε επαρκείς τελωνειακούς ελέγχους με ισοδύναμα αποτελέσματα· |
|
γ) |
RES 1.4: Κάλυψη των κινδύνων και των απειλών που υπάρχουν στα σημεία συνοριακής διέλευσης/εργαστήρια που συμβάλλουν στην εναρμονισμένη εφαρμογή των τελωνειακών ελέγχων· |
|
δ) |
RES 2: Ποσοστό των εθνικών διοικήσεων που υποβάλλουν θετική έκθεση σχετικά με τη συμβολή του Μέσου για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων στην καλύτερη εφαρμογή του πλαισίου διαχείρισης τελωνειακών κινδύνων (CRMF). |
3.
Δείκτης αντικτύπου:IMP 1: Συμβολή του CCEI στους στόχους της τελωνειακής ένωσης
|
α) |
IMP 1 sub-1: Συμβολή του CCEI στην προστασία των δημοσιονομικών και οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· |
|
β) |
IMP 1 sub-2: Συμβολή του CCEI στη εγγύηση της ασφάλειας και της προστασίας της Ένωσης και των πολιτών της· |
|
γ) |
IMP 1 sub-3: Συμβολή του CCEI στην προστασία της Ένωσης από το παράνομο εμπόριο και στη διευκόλυνση της νόμιμης επιχειρηματικής δραστηριότητας. |