|
30.6.2017 |
HR |
Službeni list Europske unije |
C 209/58 |
Mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora o „Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1101/89 te uredaba (EZ) br. 2888/2000 i (EZ) br. 685/2001”
(COM(2016) 745 final – 2016/0368 (COD))
(2017/C 209/10)
|
Izvjestitelj: |
Jan SIMONS |
|
Zahtjev za savjetovanje: |
Europski parlament, 12.12.2016. Vijeće Europske unije, 19.12.2016. |
|
Pravni temelj |
članci 91. i 304. Ugovora o funkcioniranju Europske unije |
|
Nadležno povjerenstvo: |
Stručna skupina za promet, energiju, infrastrukturu i informacijsko društvo |
|
Datum usvajanja u Stručnoj skupini: |
15.3.2017. |
|
Datum usvajanja na plenarnom zasjedanju: |
29.3.2017. |
|
Plenarno zasjedanje br.: |
524 |
|
Rezultat glasovanja (za/protiv/suzdržani): |
228/3/0 |
1. Zaključci i preporuke
|
1.1. |
Nakon savjetovanja s reprezentativnim i zainteresiranim organizacijama, EGSO je zaključio da se Prijedlog uredbe Komisije o stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 1101/89 (privremeni propisi o uništavanju plovila unutarnje plovidbe) i Uredaba (EZ) br. 2888/2000 (dodjela dozvola za vozila za prijevoz robe u Švicarskoj) i (EZ) br. 685/2001 (odobrenja za prijevoz robe u Bugarskoj i Rumunjskoj prije pristupanja EU-u) može podržati. |
2. Kontekst
|
2.1. |
U kontekstu programa REFIT i zalaganja za bolje donošenje propisa čiji je cilj pružanje zakonodavnog okvira koji bi bio prilagođen potrebama i visokoj kvaliteti, kao što je navedeno u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva zaključenom između Europskog parlamenta, Vijeća i Europske komisije, Europska komisija predlaže da se tri uredbe zbog svoje zastarjelosti stave izvan snage. |
|
2.1.1. |
Ponajprije se radi o privremenim propisima iz 1989. o uništavanju plovila unutarnje plovidbe, čiji su alati za upravljanje kapacitetom flote utvrđeni deset godina kasnije u Uredbi (EZ) br. 718/1999, a da pritom Uredba iz 1989. nije stavljena izvan snage. |
|
2.1.2. |
Također se radi o dvije uredbe o cestovnom prometu. |
|
2.1.2.1. |
Prva uredba usvojena 2000. godine odnosi se na raspodjelu švicarskih kvota za vozila za prijevoz teških tereta; takva se vozila za prijevoz teških tereta Sporazumom između EU-a i Švicarske Konfederacije od 1. siječnja 2005. godine izuzimaju od kvote ili propisa o dozvolama. |
|
2.1.2.2. |
Druga se uredba odnosi na raspodjelu dozvola među tadašnjim državama članicama koje su omogućile pristup tržištu cestovnog prijevoza robe u Bugarskoj i Rumunjskoj, prije njihovog pristupanja EU-u 2007. godine. Ove dozvole više ne vrijede, s obzirom da su te dvije zemlje 2007. godine pristupile Europskoj uniji. |
3. Opće napomene
|
3.1. |
EGSO je uvijek podržavao stajalište po kojem se zakonodavni okvir mora prilagoditi potrebama i visokoj kvaliteti, no mora ostati i transparentan, jasan i jednostavan za uporabu za države članice i dionike, a posebno u sektorima unutarnje plovidbe i teretnog cestovnog prijevoza. |
|
3.2. |
S obzirom na razloge koji su također raznoliki i opravdavaju ukidanje tih triju prijašnjih uredbi, ovakvo se postupanje po mišljenju EGSO-a jednostavno čini logičnim. |
|
3.3. |
EGSO je također primijetio da je Komisija savjetovanja sa zainteresiranim stranama i analize učinka klasificirala pod „nije primjenjivo”. Međutim, taj postupak ima čak i pozitivan učinak, a elementi navedeni u točki 3.1. kao i organizacija savjetovanja – ne mogu naštetiti, čak ako se provode za svaku sigurnost. |
|
3.4. |
EGSO se stoga savjetovao s predstavnicima relevantnih međusektorskih organizacija. Čini se da, u tom kontekstu, na prijedlog Komisije o ukidanju triju uredbi nema prigovora. |
Bruxelles, 29. ožujka 2017.
Predsjednik Europskog gospodarskog i socijalnog odbora
Georges DASSIS