30.6.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 209/58


Mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora o „Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1101/89 te uredaba (EZ) br. 2888/2000 i (EZ) br. 685/2001”

(COM(2016) 745 final – 2016/0368 (COD))

(2017/C 209/10)

Izvjestitelj:

Jan SIMONS

Zahtjev za savjetovanje:

Europski parlament, 12.12.2016.

Vijeće Europske unije, 19.12.2016.

Pravni temelj

članci 91. i 304. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

Nadležno povjerenstvo:

Stručna skupina za promet, energiju, infrastrukturu i informacijsko društvo

Datum usvajanja u Stručnoj skupini:

15.3.2017.

Datum usvajanja na plenarnom zasjedanju:

29.3.2017.

Plenarno zasjedanje br.:

524

Rezultat glasovanja

(za/protiv/suzdržani):

228/3/0

1.   Zaključci i preporuke

1.1.

Nakon savjetovanja s reprezentativnim i zainteresiranim organizacijama, EGSO je zaključio da se Prijedlog uredbe Komisije o stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 1101/89 (privremeni propisi o uništavanju plovila unutarnje plovidbe) i Uredaba (EZ) br. 2888/2000 (dodjela dozvola za vozila za prijevoz robe u Švicarskoj) i (EZ) br. 685/2001 (odobrenja za prijevoz robe u Bugarskoj i Rumunjskoj prije pristupanja EU-u) može podržati.

2.   Kontekst

2.1.

U kontekstu programa REFIT i zalaganja za bolje donošenje propisa čiji je cilj pružanje zakonodavnog okvira koji bi bio prilagođen potrebama i visokoj kvaliteti, kao što je navedeno u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva zaključenom između Europskog parlamenta, Vijeća i Europske komisije, Europska komisija predlaže da se tri uredbe zbog svoje zastarjelosti stave izvan snage.

2.1.1.

Ponajprije se radi o privremenim propisima iz 1989. o uništavanju plovila unutarnje plovidbe, čiji su alati za upravljanje kapacitetom flote utvrđeni deset godina kasnije u Uredbi (EZ) br. 718/1999, a da pritom Uredba iz 1989. nije stavljena izvan snage.

2.1.2.

Također se radi o dvije uredbe o cestovnom prometu.

2.1.2.1.

Prva uredba usvojena 2000. godine odnosi se na raspodjelu švicarskih kvota za vozila za prijevoz teških tereta; takva se vozila za prijevoz teških tereta Sporazumom između EU-a i Švicarske Konfederacije od 1. siječnja 2005. godine izuzimaju od kvote ili propisa o dozvolama.

2.1.2.2.

Druga se uredba odnosi na raspodjelu dozvola među tadašnjim državama članicama koje su omogućile pristup tržištu cestovnog prijevoza robe u Bugarskoj i Rumunjskoj, prije njihovog pristupanja EU-u 2007. godine. Ove dozvole više ne vrijede, s obzirom da su te dvije zemlje 2007. godine pristupile Europskoj uniji.

3.   Opće napomene

3.1.

EGSO je uvijek podržavao stajalište po kojem se zakonodavni okvir mora prilagoditi potrebama i visokoj kvaliteti, no mora ostati i transparentan, jasan i jednostavan za uporabu za države članice i dionike, a posebno u sektorima unutarnje plovidbe i teretnog cestovnog prijevoza.

3.2.

S obzirom na razloge koji su također raznoliki i opravdavaju ukidanje tih triju prijašnjih uredbi, ovakvo se postupanje po mišljenju EGSO-a jednostavno čini logičnim.

3.3.

EGSO je također primijetio da je Komisija savjetovanja sa zainteresiranim stranama i analize učinka klasificirala pod „nije primjenjivo”. Međutim, taj postupak ima čak i pozitivan učinak, a elementi navedeni u točki 3.1. kao i organizacija savjetovanja – ne mogu naštetiti, čak ako se provode za svaku sigurnost.

3.4.

EGSO se stoga savjetovao s predstavnicima relevantnih međusektorskih organizacija. Čini se da, u tom kontekstu, na prijedlog Komisije o ukidanju triju uredbi nema prigovora.

Bruxelles, 29. ožujka 2017.

Predsjednik Europskog gospodarskog i socijalnog odbora

Georges DASSIS