1)

Italië heeft de Commissie per brief van 26 maart 2025 in kennis gesteld van overeenkomstig artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2010/13/EU te treffen maatregelen, voor de integratie, de actualisering en de wijziging van de huidige in die lidstaat geldende maatregelen, die bij Besluit 2012/394/EU van de Commissie (2) verenigbaar met het Unierecht zijn verklaard. De te treffen maatregelen vullen de huidige geldende maatregelen aan en bestaan uit de opstelling van een nieuwe lijst van aangewezen nationale of niet-nationale evenementen die Italië van aanzienlijk belang voor de samenleving acht.

2)

De Commissie heeft zich ervan vergewist dat de maatregelen zoals genoemd in de brief van 26 maart 2025, met name de evenredigheid ervan en de transparantie van de nationale raadplegingsprocedure, verenigbaar met het Unierecht zijn.

3)

Bij het onderzoek naar die maatregelen heeft de Commissie de beschikbare gegevens over de audiovisuele markt in Italië in aanmerking genomen, in het bijzonder wat de gevolgen van die maatregelen voor de televisiemarkt betreft.

4)

Italië heeft na een brede openbare raadpleging op duidelijke en transparante wijze een lijst van aanvullende aangewezen nationale of niet-nationale evenementen van aanzienlijk belang voor de samenleving (“de lijst”) opgesteld.

5)

Op basis van door de Italiaanse autoriteiten verstrekte gedetailleerde gegevens en kijkcijfers heeft de Commissie beoordeeld of elk aanvullend evenement op de lijst voldoet aan minstens twee van de volgorde criteria, die als betrouwbare indicatoren voor het belang van bepaalde evenementen voor de samenleving worden beschouwd: i) het evenement vindt een bijzondere brede weerklank binnen de lidstaat en is niet alleen van belang voor diegenen die de sport of activiteit in kwestie gewoonlijk volgen; ii) het heeft een algemeen erkend, onmiskenbaar cultureel belang voor de bevolking in de lidstaat, met name als katalysator van culturele identiteit; iii) de nationale ploeg neemt deel aan de desbetreffende sport in een grote internationale wedstrijd of een groot internationaal toernooi; iv) het evenement wordt traditioneel op de kosteloze televisie wordt uitgezonden en haalt hoge kijkcijfers in de lidstaat.

6)

De Paralympische Zomer- en Winterspelen vinden een bijzondere brede weerklank binnen Italië en zijn niet alleen van belang voor diegenen die dergelijke sportevenementen gewoonlijk volgen. Bovendien neemt de Italiaanse nationale ploeg deel aan de Spelen, worden ze traditioneel op de kosteloze televisie uitgezonden en halen ze in Italië hoge kijkcijfers.

7)

De halve finales en de finales van de Conference League in het voetbal worden ook beschouwd als van aanzienlijk belang voor de samenleving als er Italiaanse teams aan deelnemen. Die wedstrijden vinden een bijzondere brede weerklank binnen Italië en zijn niet alleen van belang voor diegenen die die competitie gewoonlijk volgen. Ze zijn al eerder op de kosteloze televisie uitgezonden en halen in Italië hoge kijkcijfers.

8)

De lijst bevat ook de finales van de voetbaltoernooien van de Coppa Italia en de Supercoppa di Lega. Die wedstrijden worden beschouwd als evenementen van aanzienlijk belang voor de samenleving aangezien ze bijzonder populair zijn bij het grote publiek en niet alleen bij diegenen die deze sport gewoonlijk volgen, ze worden traditioneel op de kosteloze televisie uitgezonden en halen in Italië hoge kijkcijfers.

9)

De halve finales en de finales van de Grand Slam-tennistoernooien vinden een bijzondere brede weerklank in Italië als er Italiaanse spelers aan deelnemen en zijn niet alleen van belang voor diegenen die gewoonlijk tennis volgen. Enerzijds worden Wimbledon en de US Open traditioneel op de kosteloze televisie uitgezonden en halen die in Italië hoge kijkcijfers. Anderzijds werden de Australian Open en Roland Garros vroeger op betaaltelevisie uitgezonden, waar ze ook hoge kijkcijfers haalden. Het Italiaanse publiek toont echter duidelijk belangstelling in de toernooien en de kijkcijfers – die dus al bij de uitzendingen op de betaaltelevisie hoog lagen – waren bij elke kosteloze uitzending aanzienlijk.

10)

De halve finales en de finales van de ATP Finals, de WTA Finals, de ATP Masters 1000 en de WTA 1000 worden als evenementen van aanzienlijk belang voor de samenleving beschouwd als er Italiaanse spelers aan deelnemen, aangezien ze bijzonder populair zijn bij het grote publiek en niet alleen bij diegenen die gewoonlijk tennis volgen. Traditioneel worden ze uitgezonden op de kosteloze televisie en halen ze in Italië hoge kijkcijfers.

11)

De halve finales en de finales van de United Cup, een groot internationaal tennistoernooi, vinden een bijzondere brede weerklank binnen Italië als het Italiaanse nationale team eraan deelneemt.

12)

De lijst bevat ook de ritten van de wielerwedstrijd Tour de France die in Italië worden verreden. Deze ritten zijn niet alleen van belang voor diegenen die deze sport gewoonlijk volgen, ze worden traditioneel op de kosteloze televisie uitgezonden en halen hoge kijkcijfers.

13)

De finales van de wereldkampioenschappen atletiek vinden een bijzondere brede weerklank in Italië als ze in Italië worden gehouden of als het Italiaanse nationale team eraan deelneemt, en zijn niet alleen van belang voor diegenen die gewoonlijk atletiek volgen. Naast de deelname van een nationale ploeg aan een grote internationale wedstrijd moet ook in aanmerking worden genomen dat die finales traditioneel op de kosteloze televisie worden uitgezonden en in Italië hoge kijkcijfers halen.

14)

De finales van de wereldkampioenschappen zwemsporten vinden een bijzondere brede weerklank als ze in Italië worden gehouden of als er Italiaanse zwemmers aan deelnemen, en zijn niet alleen van belang voor diegenen die deze sport gewoonlijk volgen. Het gaat om de Italiaanse nationale ploeg die deelneemt aan een grote internationale wedstrijd die traditioneel op de kosteloze televisie wordt uitgezonden en in Italië hoge kijkcijfers haalt.

15)

De finales van de wereldkampioenschappen turnen worden ook op de lijst geplaatst als ze in Italië worden gehouden of als er Italiaanse zwemmers aan deelnemen. Naast de deelname van een nationale ploeg aan een grote internationale wedstrijd moet ook in aanmerking worden genomen dat die finales niet alleen van belang zijn voor diegenen die deze sport gewoonlijk volgen, ze traditioneel op de kosteloze televisie worden uitgezonden en in Italië hoge kijkcijfers halen.

16)

De finales van de wereldkampioenschappen schermen vinden een bijzondere algemene weerklank in Italië als ze in Italië worden gehouden of als er Italiaanse schermers aan deelnemen, en zijn niet alleen van belang voor degenen die deze sport gewoonlijk volgen. Het gaat om een nationale ploeg die deelneemt aan een groot internationaal toernooi dat traditioneel wordt uitgezonden op kosteloze televisie en in Italië hoge kijkcijfers haalt.

17)

De finales van de wereldkampioenschappen schaatsen worden ook op de lijst geplaatst als ze in Italië worden gehouden of als er Italiaanse schaatsers aan deelnemen. Naast de deelname van een nationale ploeg aan een grote internationale wedstrijd moet ook in aanmerking worden genomen dat die kampioenschappen niet alleen van belang zijn voor diegenen die deze sport gewoonlijk volgen.

18)

De finales van de wereldkampioenschappen alpineskiën zijn niet alleen van belang voor diegenen die deze sport gewoonlijk volgen als ze in Italië worden gehouden of als er Italiaanse skiërs aan deelnemen; het gaat dan ook om een nationaal team dat deelneemt aan een grote internationale wedstrijd.

19)

De finales van het Eurovisiesongfestival hebben een bijzondere brede weerklank in Italië, worden traditioneel op de kosteloze televisie uitgezonden en halen in Italië hoge kijkcijfers.

20)

De opening van het operaseizoen in het Teatro San Carlo in Napels is opgenomen in de lijst vanwege de bijzondere brede weerklank in Italië en het bijzondere culturele belang.

21)

Overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde evenredigheidsbeginsel gaan de door Italië aangemelde maatregelen niet verder dan wat nodig is om het nagestreefde doel te bereiken, namelijk de bescherming van het recht op informatie en een ruime toegang van het grote publiek tot televisie-uitzendingen van nationale of niet-nationale evenementen die Italië van aanzienlijk belang voor de samenleving acht, rekening houdend met: i) de manier waarop die evenementen worden uitgezonden; ii) de definitie van “bevoegde omroeporganisatie” in artikel 1, lid 2, punt B, van Besluit nr. 131/12/CONS van 15 maart 2012 van de Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM); iii) de rol van de AGCOM bij de beslechting van geschillen; en iv) het feit dat de maatregel met betrekking tot de nieuw aangewezen evenementen alleen van toepassing is op evenementen waarvoor na de inwerkingtreding van de betrokken bepaling exclusieve rechten zijn verworven, en dus niet van toepassing is op reeds bestaande overeenkomsten. Derhalve gaan de gevolgen van de aanwijzing van aanvullende evenementen voor het recht op eigendom, zoals bepaald in artikel 17 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, niet verder dan de gevolgen die onlosmakelijk verbonden zijn met de opname van de evenementen op de in artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2010/13/EU genoemde lijst.

22)

Om soortgelijke redenen lijken de maatregelen van Italië evenredig en rechtvaardigen die dat wordt afgeweken van de vrijheid van dienstverlening die in artikel 56 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is vastgelegd. Het hoger openbaar belang dat deze afwijking rechtvaardigt, bestaat erin te zorgen voor een ruime toegang van het grote publiek tot uitzendingen van nationale of niet-nationale evenementen die Italië van aanzienlijk belang acht voor de samenleving. Bovendien vormen die maatregelen geen discriminatie of marktafscherming ten nadele van de omroeporganisaties van andere lidstaten, rechthebbenden of andere economische actoren.

23)

De te treffen maatregelen zijn verenigbaar met de mededingingsregels van de Unie. De definitie van “bevoegde omroeporganisatie” in Besluit nr. 131/12/CONS van de AGCOM steunt op objectieve criteria die werkelijke en potentiële mededinging mogelijk maken bij de verwerving van de rechten om die evenementen uit te zenden. Bovendien is het aantal aangewezen evenementen niet onevenredig in de zin dat de mededinging op de downstreammarkt voor kosteloze en betaaltelevisie erdoor zou worden verstoord. Derhalve gaan de gevolgen van de aanwijzing van extra evenementen voor het recht op eigendom niet verder dan de gevolgen die onlosmakelijk verbonden zijn met de opname van de evenementen op de in artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2010/13/EU genoemde lijst.

24)

De Commissie heeft de door Italië te treffen maatregelen meegedeeld aan de andere lidstaten en de resultaten van de toetsing van die maatregelen gepresenteerd aan het bij artikel 29 van Richtlijn 2010/13/EU ingestelde contactcomité, dat een gunstig advies heeft uitgebracht,