European flag

Europos Sąjungos
oficialusis leidinys

LT

C serija


C/2025/4100

2025 7 18

KOMISIJOS SPRENDIMAS

2025 m. birželio 25 d.

dėl priemonių, kurių Italija ketina imtis pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2010/13/ES 14 straipsnio 1 dalį, suderinamumo su Sąjungos teise

(C/2025/4100)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2010 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo (Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvą) (1), ypač į jos 14 straipsnio 2 dalį,

kadangi:

(1)

2025 m. kovo 26 d. raštu Italija pranešė Komisijai, kad pagal Direktyvos 2010/13/ES 14 straipsnio 1 dalį ji ketina imtis tam tikrų priemonių, kuriomis siekiama integruoti, atnaujinti ir iš dalies pakeisti šiuo metu valstybėje narėje galiojančias priemones, Komisijos sprendimu 2012/394/ES (2) paskelbtas suderinamomis su Sąjungos teise. Priemonės, kurių ketinama imtis, papildo šiuo metu galiojančias priemones ir apima naujo nustatytų nacionalinių ar nenacionalinių renginių, kuriuos Italija laiko itin reikšmingais visuomenei, sąrašo parengimą;

(2)

Komisija patikrino, ar tokios 2025 m. kovo 26 d. rašte išdėstytos priemonės yra suderinamos su Sąjungos teise, visų pirma, ar tos priemonės yra proporcingos ir ar vykdyta nacionalinė konsultavimosi procedūra buvo skaidri;

(3)

nagrinėdama tas priemones, Komisija atsižvelgė į turimą informaciją apie Italijos audiovizualinę rinką, visų pirma į tokių priemonių poveikį televizijos rinkai;

(4)

po plataus masto viešų konsultacijų aiškiai ir skaidriai parengtas nustatytų papildomų nacionalinių ar nenacionalinių renginių, kuriuos Italija laiko itin reikšmingais visuomenei, sąrašas (toliau – sąrašas);

(5)

remdamasi Italijos valdžios institucijų pateikta išsamia informacija ir žiūrimumo duomenimis, Komisija padarė išvadą, kad kiekvienas į sąrašą įtrauktas papildomas renginys atitinka bent du iš toliau nurodytų kriterijų, laikomų patikimais tam tikrų įvykių reikšmės visuomenei rodikliais: i) renginys kelia ypatingą bendrą susidomėjimą valstybėje narėje ir yra svarbus ne tik tiems, kurie paprastai domisi atitinkama sporto šaka ar veikla; ii) renginys turi visuotinai pripažįstamą išskirtinę kultūrinę reikšmę valstybės narės gyventojams, nes visų pirma stiprina kultūrinę tapatybę; iii) tai – renginys, kai atitinkamos sporto šakos nacionalinė rinktinė dalyvauja svarbiose tarptautinėse varžybose ar turnyre; iv) renginys paprastai transliuojamas nemokamais televizijos kanalais ir valstybėje narėje sulaukia didelio televizijos žiūrovų dėmesio;

(6)

ypatingą bendrą susidomėjimą Italijoje kelia vasaros ir žiemos paralimpinės žaidynės, svarbios ne tik tiems, kurie paprastai domisi tokiais sporto renginiais. Be to, šiose žaidynėse dalyvauja Italijos nacionalinė rinktinė, jos tradiciškai transliuojamos nemokamais televizijos kanalais ir sulaukia didelio televizijos žiūrovų dėmesio Italijoje;

(7)

itin reikšmingais visuomenei renginiais taip pat laikomos futbolo konferencijų lygos pusfinalio ir finalo rungtynės, kuriose dalyvauja Italijos rinktinės. Tos rungtynės kelia ypatingą bendrą susidomėjimą Italijoje ir yra svarbios ne tik tiems, kurie paprastai domisi tokiomis rungtynėmis. Jos anksčiau transliuotos nemokamais televizijos kanalais ir sulaukė didelio televizijos žiūrovų dėmesio Italijoje;

(8)

į sąrašą taip pat įtraukti dviejų futbolo turnyrų finalai: Italijos futbolo taurės finalas ir supertaurės finalas. Šios rungtynės laikomos itin reikšmingais visuomenei renginiais, nes jos ypač populiarios plačiojoje visuomenėje ir yra svarbios ne tik tiems, kurie paprastai domisi šia sporto šaka, tradiciškai transliuojamos nemokamais televizijos kanalais ir sulaukia didelio televizijos žiūrovų dėmesio Italijoje;

(9)

ypatingą bendrą susidomėjimą Italijoje kelia Didžiojo kirčio teniso turnyrų pusfinaliai ir finalai, kuriuose dalyvauja Italijos sportininkai; jie yra svarbūs ne tik tiems, kurie paprastai domisi tenisu. Didelio televizijos žiūrovų dėmesio Italijoje sulaukia tiek Vimbldono čempionatas, tiek JAV atvirasis teniso čempionatas, tradiciškai transliuojami nemokamais televizijos kanalais. Didelio žiūrovų dėmesio taip pat sulaukia Australijos atvirasis teniso čempionatas ir Prancūzijos Rolano Garoso čempionatas, anksčiau transliuoti mokamais televizijos kanalais; vis dėlto šie turnyrai akivaizdžiai kelia Italijos visuomenės susidomėjimą, o žiūrimumas, buvęs nemažas jau tuo metu, kai jie transliuoti mokamais televizijos kanalais, yra labai didelis kiekvieną kartą, kai jie transliuojami nemokamais kanalais;

(10)

itin reikšmingais visuomenei renginiais laikomi Teniso profesionalų asociacijos (ATP) baigiamojo čempionato, Moterų teniso asociacijos (WTA) baigiamojo čempionato, turnyrų „ATP Masters 1000“ ir „WTA 1000“ pusfinaliai ir finalai, kuriuose dalyvauja Italijos sportininkai, nes jie yra ypač populiarūs plačiojoje visuomenėje, svarbūs ne tik tiems, kurie paprastai domisi tenisu, tradiciškai transliuojami nemokamais televizijos kanalais ir sulaukia didelio televizijos žiūrovų dėmesio Italijoje;

(11)

ypatingą bendrą susidomėjimą Italijoje kelia teniso turnyro „United Cup“ pusfinaliai ir finalai, kuriuose dalyvauja Italijos nacionalinė rinktinė; tai – svarbus tarptautinis turnyras, kuriame dalyvauja nacionalinė rinktinė;

(12)

į sąrašą taip pat įtraukti Italijoje vykstančių dviračių lenktynių „Tour de France“ etapai. Šie etapai yra svarbūs ne tik tiems, kurie paprastai domisi šia sporto šaka, jie sulaukia didelio žiūrovų dėmesio ir tradiciškai transliuojami nemokamais televizijos kanalais;

(13)

ypatingą bendrą susidomėjimą Italijoje kelia Pasaulio lengvosios atletikos čempionatų finalai, kurie rengiami Italijoje arba kuriuose dalyvauja Italijos nacionalinė rinktinė; jie yra svarbūs ne tik tiems, kurie paprastai domisi lengvosios atletikos rungtimis. Be to, kad nacionalinė rinktinė dalyvauja svarbiose tarptautinėse varžybose, reikėtų atsižvelgti į tai, kad šių varžybų finalai tradiciškai transliuojami nemokamais televizijos kanalais ir sulaukia didelio televizijos žiūrovų dėmesio Italijoje;

(14)

ypatingą bendrą susidomėjimą kelia Pasaulio vandens sporto čempionato finalai, kurie rengiami Italijoje arba kuriuose dalyvauja Italijos plaukikai; jie yra svarbūs ne tik tiems, kurie paprastai domisi šia sporto šaka. Tai – svarbios tarptautinės varžybos, kuriose dalyvauja Italijos nacionalinė rinktinė, jos yra tradiciškai transliuojamos nemokamais televizijos kanalais ir sulaukia didelio televizijos žiūrovų dėmesio Italijoje;

(15)

į sąrašą taip pat įtraukti Pasaulio gimnastikos čempionatų finalai, kurie rengiami Italijoje arba kuriuose dalyvauja Italijos gimnastai. Be to, kad nacionalinė rinktinė dalyvauja šiose svarbiose tarptautinėse varžybose, reikėtų atsižvelgti į tai, kad šių varžybų finalai yra svarbūs ne tik tiems, kurie paprastai domisi šia sporto šaka, jie tradiciškai transliuojami nemokamais televizijos kanalais ir sulaukia didelio televizijos žiūrovų dėmesio Italijoje;

(16)

ypatingą bendrą susidomėjimą Italijoje kelia Pasaulio fechtavimo čempionato finalai, kurie rengiami Italijoje arba kuriuose dalyvauja Italijos fechtuotojai; jie svarbūs ne tik tiems, kurie paprastai domisi šia sporto šaka, šiame svarbiame tarptautiniame turnyre dalyvauja nacionalinė rinktinė, jie tradiciškai transliuojami nemokamais televizijos kanalais ir sulaukia didelio televizijos žiūrovų dėmesio Italijoje;

(17)

į sąrašą įtraukti Pasaulio dailiojo čiuožimo čempionatų finalai, kurie rengiami Italijoje arba kuriuose dalyvauja Italijos čiuožėjai. Be to, kad nacionalinė rinktinė dalyvauja šiose svarbiose tarptautinėse varžybose, reikėtų atsižvelgti į tai, kad šie čempionatai yra svarbūs ne tik tiems, kurie paprastai domisi šia sporto šaka;

(18)

Pasaulio kalnų slidinėjimo čempionato finalai, kurie rengiami Italijoje arba kuriuose dalyvauja Italijos slidininkai, yra svarbūs ne tik tiems, kurie paprastai domisi šia sporto šaka, ir šiose svarbiose tarptautinėse varžybose dalyvauja nacionalinė rinktinė;

(19)

ypatingą bendrą susidomėjimą Italijoje kelia Eurovizijos dainų konkurso finalai, tradiciškai transliuojami nemokamais televizijos kanalais; jie sulaukia didelio televizijos žiūrovų dėmesio Italijoje;

(20)

dėl ypatingo bendro susidomėjimo Italijoje ir ypatingos kultūrinės reikšmės į sąrašą įtrauktas San Karlo operos sezono atidarymo vakaras Neapolyje;

(21)

pagal Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatytą proporcingumo principą priemonės, apie kurias pranešė Italija, neviršija to, kas būtina norimam tikslui pasiekti, t. y. apsaugoti teisę į informaciją ir plačią visuomenės prieigą prie nacionalinių ar nenacionalinių renginių, kuriuos Italija laiko itin reikšmingais visuomenei, televizijos transliacijų, atsižvelgiant i) į tvarką, pagal kurią minėti renginiai turi būti transliuojami; ii) į 2012 m. kovo 15 d.Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM) sprendimo Nr. 131/12/CONS 1 straipsnio 2 dalies B punkte pateiktą reikalavimus atitinkančio transliuotojo apibrėžtį; iii) į AGCOM vaidmenį sprendžiant ginčus ir iv) į tai, kad atitinkama priemonė taikoma tik tiems nustatytiems naujiems renginiams, į kuriuos išimtinės teisės buvo įgytos įsigaliojus atitinkamai nuostatai, todėl ji netaikoma ankstesnėms sutartims. Todėl papildomų renginių nustatymo poveikis Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 17 straipsnyje įtvirtintai teisei į nuosavybę neviršija poveikio, kuris yra iš esmės susijęs su tų renginių įtraukimu į Direktyvos 2010/13/ES 14 straipsnio 1 dalyje nurodytą renginių sąrašą;

(22)

dėl panašių priežasčių Italijos priemonės atrodo proporcingos, todėl galima pateisinti nukrypimą nuo Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 56 straipsnyje nustatytos laisvės teikti paslaugas. Šiuo nukrypti leidžiančią nuostatą pateisinančiu viršesniu viešuoju interesu siekiama užtikrinti visuomenei galimybę stebėti nacionalinių ar nenacionalinių renginių, kuriuos Italija laiko itin reikšmingais visuomenei, transliacijas. Be to, tos priemonės nediskriminuoja kitų valstybių narių transliuotojų, teisių turėtojų ar kitų ūkio subjektų ir neriboja jų konkurencinių galimybių;

(23)

priemonės, kurių ketinama imtis, yra suderinamos su Sąjungos konkurencijos taisyklėmis. AGCOM sprendime Nr. 131/12/CONS pateikta reikalavimus atitinkančio transliuotojo apibrėžtis grindžiama objektyviais kriterijais, sudarančiais sąlygas realiai ir potencialiai konkurencijai dėl teisių transliuoti renginius įgijimo. Be to, nustatytų renginių skaičius nėra toks neproporcingai didelis, kad iškreiptų konkurenciją nemokamų televizijos kanalų ir mokamų televizijos kanalų galutinės grandies rinkose. Todėl papildomų renginių nustatymo poveikis konkurencijos laisvei neviršija to, kas yra iš esmės susiję su šių renginių įtraukimu į Direktyvos 2010/13/ES 14 straipsnio 1 dalyje nurodytą sąrašą;

(24)

apie priemones, kurių Italija ketina imtis, Komisija informavo kitas valstybes nares, o tų priemonių vertinimo rezultatus pristatė Direktyvos 2010/13/ES 29 straipsniu įsteigtam ryšių komitetui ir tas komitetas priėmė palankią nuomonę,

NUSPRENDĖ:

Vienintelis straipsnis

1.   Priemonės, kurių Italija ketina imtis pagal Direktyvos 2010/13/ES 14 straipsnio 1 dalį ir apie kurias 2025 m. kovo 26 d. ji pranešė Komisijai pagal tos direktyvos 14 straipsnio 2 dalį, yra suderinamos su Sąjungos teise.

2.   1 dalyje nurodytos Italijos priimtos priemonės paskelbiamos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje 2025 m. birželio 25 d.

Komisijos vardu

Henna VIRKKUNEN

Vykdomoji pirmininko pavaduotoja


(1)   OL L 95, 2010 4 15, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2010/13/oj.

(2)   2011 m. gruodžio 21 d. Komisijos sprendimas 2012/394/EU dėl priemonių, kurių Italija ketina imtis pagal Direktyvos 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo (Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyva) 14 straipsnį, suderinamumo su ES teise (OL L 187, 2012 7 17, p. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2012/394/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4100/oj

ISSN 1977-0960 (electronic edition)