1)

Italia ilmoitti 26 päivänä maaliskuuta 2025 päivätyllä kirjeellä komissiolle tietyistä direktiivin 2010/13/EU 14 artiklan 1 kohdan nojalla toteutettavista toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on yhdentää, saattaa ajan tasalle ja muuttaa kyseisessä jäsenvaltiossa tällä hetkellä voimassa olevia toimenpiteitä, jotka on todettu unionin oikeuden mukaisiksi komission päätöksellä 2012/394/EU (2). Toteutettavat toimenpiteet täydentävät tällä hetkellä voimassa olevia toimenpiteitä, ja niihin kuuluu uuden luettelon laatiminen nimetyistä kansallisista tai muista kuin kansallisista tapahtumista, joilla Italia katsoo olevan erityistä yhteiskunnallista merkitystä.

2)

Komissio varmisti, että tällaiset 26 päivänä maaliskuuta 2025 päivätyssä kirjeessä esitetyt toimenpiteet ovat unionin oikeuden mukaisia erityisesti toimenpiteiden oikeasuhteisuuden ja toteutetun kansallisen kuulemismenettelyn avoimuuden osalta.

3)

Komissio otti toimenpiteitä tarkastellessaan huomioon käytettävissä olevat tiedot Italian audiovisuaalimarkkinoista erityisesti tällaisten toimenpiteiden televisiomarkkinoihin kohdistuvan vaikutuksen osalta.

4)

Luettelo uusista nimetyistä kansallisista tai muista kuin kansallisista tapahtumista, joilla Italia katsoo olevan erityistä yhteiskunnallista merkitystä, jäljempänä ’luettelo’, on laadittu selkeästi ja läpinäkyvästi laajan julkisen kuulemisen jälkeen.

5)

Italian viranomaisten toimittamien yksityiskohtaisten todisteiden ja katsojalukujen perusteella komissio arvioi, että kukin luetteloon lisätty uusi tapahtuma täyttää vähintään kaksi seuraavista kriteereistä, joiden katsotaan ilmentävän tiettyjen tapahtumien yhteiskunnallista merkitystä luotettavalla tavalla: i) tapahtuma herättää asianomaisessa jäsenvaltiossa erityistä kiinnostusta ja sillä on merkitystä muillekin kuin niille, jotka seuraavat säännöllisesti kyseistä urheilulajia tai toimintaa; ii) tapahtuma on yleisesti tunnustettu ja sillä on erityinen kulttuurinen merkitys jäsenvaltion väestölle kulttuuri-identiteetin muokkaajana; iii) urheilutapahtumaan, joka on merkittävä kansainvälinen kilpailu tai turnaus, osallistuu maajoukkue; ja iv) tapahtuma on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja sillä on ollut paljon katsojia.

6)

Kesä- ja talviparalympialaiset herättävät Italiassa erityistä kiinnostusta myös muiden kuin niitä yleensä seuraavien keskuudessa. Lisäksi näihin urheilutapahtumiin osallistuu Italian maajoukkue, ne on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja niillä on ollut paljon katsojia Italiassa.

7)

Jos mukana on italialaisia joukkueita, myös jalkapallon Konferenssiliigan välierät ja loppuottelu katsotaan yhteiskunnallisesti erityisen merkittäviksi tapahtumiksi. Nämä ottelut herättävät Italiassa erityistä kiinnostusta myös muiden kuin kyseistä sarjaa yleensä seuraavien keskuudessa. Ne on aiemmin lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja niillä on ollut paljon katsojia Italiassa.

8)

Luettelo sisältää myös kahden jalkapalloturnauksen, Coppa Italian ja Supercoppa di Legan, loppuottelut. Näitä otteluita pidetään yhteiskunnallisesti erityisen merkittävinä tapahtumina, koska ne herättävät erityistä kiinnostusta myös muiden kuin lajia yleensä seuraavien keskuudessa, ne on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja niillä on ollut paljon katsojia Italiassa.

9)

Tenniksen Grand Slam -turnausten välierät ja loppuottelut, kun niissä on mukana italialaisia pelaajia, herättävät Italiassa erityistä kiinnostusta myös muiden kuin lajia yleensä seuraavien keskuudessa. Wimbledonin tennisturnaus ja Yhdysvaltain avoin tennisturnaus on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja niillä on ollut paljon katsojia Italiassa. Sen sijaan Australian avoin tennisturnaus ja Roland Garros -turnaus, jotka myös ovat saavuttaneet suuria katsojalukuja, lähetettiin aiemmin maksutelevisiossa; italialainen yleisö on kuitenkin ilmeisen kiinnostunut näistä turnauksista, ja katsojaluvut, jotka olivat korkeita jo silloin, kun turnaukset lähetettiin maksutelevisiossa, ovat olleet merkittäviä joka kerta, kun ne on lähetetty maksuttomilla kanavilla.

10)

ATP Finals-, WTA Finals-, ATP Masters 1000- ja WTA 1000- turnausten välieriä ja loppuotteluja, kun niissä on mukana italialaisia pelaajia, pidetään yhteiskunnallisesti erityisen merkittävinä tapahtumina, koska ne herättävät erityistä kiinnostusta myös muiden kuin lajia yleensä seuraavien keskuudessa, ne on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja niillä on ollut paljon katsojia Italiassa.

11)

Kun Italian maajoukkue on mukana tenniksen United Cup -turnauksen välierissä ja loppuottelussa, ne herättävät erityistä kiinnostusta Italiassa ja niissä pelaa maajoukkue merkittävässä kansainvälisessä turnauksessa.

12)

Luettelo sisältää myös Tour de France -pyöräilykilpailun Italiassa järjestettävät etapit. Nämä etapit herättävät erityistä kiinnostusta myös muiden kuin lajia yleensä seuraavien keskuudessa, niillä on paljon katsojia ja ne on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla.

13)

Kun yleisurheilun maailmanmestaruuskilpailut järjestetään Italiassa tai niihin osallistuu Italian maajoukkue, ne herättävät Italiassa erityistä kiinnostusta myös muiden kuin yleisurheilua yleensä seuraavien keskuudessa. Sen lisäksi, että maajoukkue osallistuu merkittävään kansainväliseen kilpailuun, olisi otettava huomioon myös se, että nämä kilpailut on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja niillä on ollut paljon katsojia Italiassa.

14)

Kun uinnin maailmanmestaruuskilpailut järjestetään Italiassa tai niihin osallistuu italialaisia uimareita, ne herättävät Italiassa erityistä kiinnostusta myös muiden kuin lajia yleensä seuraavien keskuudessa. Niissä on mukana Italian maajoukkue merkittävässä kansainvälisessä turnauksessa, ne on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja niillä on ollut paljon katsojia Italiassa.

15)

Luetteloon sisältyvät myös voimistelun maailmanmestaruuskilpailut, kun ne järjestetään Italiassa tai niihin osallistuu italialaisia voimistelijoita. Sen lisäksi, että maajoukkue osallistuu merkittävään kansainväliseen kilpailuun, olisi otettava huomioon myös se, että kilpailut herättävät erityistä kiinnostusta myös muiden kuin lajia yleensä seuraavien keskuudessa, ne on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja niillä on ollut paljon katsojia Italiassa.

16)

Kun miekkailun maailmanmestaruuskilpailut järjestetään Italiassa tai niihin osallistuu italialaisia miekkailijoita, ne herättävät Italiassa erityistä kiinnostusta myös muiden kuin lajia yleensä seuraavien keskuudessa. Kilpailuihin osallistuu maajoukkue merkittävässä kansainvälisessä turnauksessa, ne on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja niillä on ollut paljon katsojia Italiassa.

17)

Luetteloon sisältyvät myös taitoluistelun maailmanmestaruuskilpailut, kun ne järjestetään Italiassa tai niihin osallistuu italialaisia luistelijoita. Sen lisäksi, että maajoukkue osallistuu merkittävään kansainväliseen kilpailuun, olisi otettava huomioon myös se, että kilpailut herättävät erityistä kiinnostusta myös muiden kuin lajia yleensä seuraavien keskuudessa.

18)

Kun alppihiihdon maailmanmestaruuskilpailut järjestetään Italiassa tai niihin osallistuu italialaisia urheilijoita, kilpailut herättävät erityistä kiinnostusta myös muiden kuin lajia yleensä seuraavien keskuudessa, ja niihin osallistuu maajoukkue merkittävässä kansainvälisessä kilpailussa.

19)

Eurovision-laulukilpailun finaalit herättävät Italiassa erityistä kiinnostusta, ne on perinteisesti lähetetty maksuttomilla televisiokanavilla ja niillä on ollut paljon katsojia Italiassa.

20)

Napolin Teatro San Carlo -teatterin oopperakauden avajaisilta on sisällytetty luetteloon, koska se herättää Italiassa erityistä kiinnostusta ja sillä on erityinen kulttuurinen merkitys.

21)

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti Italian ilmoittamat toimenpiteet eivät ylitä sitä, mikä on tarpeen asetetun tavoitteen saavuttamiseksi eli tiedonsaantioikeuden suojaamiseksi ja televisiolähetysten laajan saatavuuden takaamiseksi yleisölle, kun on kyse kansallisista tai muista kuin kansallisista tapahtumista, joiden Italia katsoo olevan yhteiskunnallisesti erityisen merkittäviä, ottaen huomioon i) järjestelyt, joiden mukaisesti kyseiset tapahtumat lähetetään, ii) 15. maaliskuuta 2012 annetun Autorità per le Garanzie nelle Comunicazionin (AGCOM) päätöksen N:o 131/12/CONS 1 artiklan 2 kohdan B alakohdassa oleva ”hyväksytyn televisiotoiminnan harjoittajan” määritelmä, iii) AGCOMin rooli riita-asioiden ratkaisemisessa ja iv) se, että uusien nimettyjen tapahtumien osalta toimenpidettä sovelletaan ainoastaan tapahtumiin, joihin on saatu yksinoikeudet kyseisen säännöksen voimaantulon jälkeen, eikä sitä näin ollen sovelleta olemassa oleviin sopimuksiin. Tästä seuraa, etteivät uusien tapahtumien nimeämisen vaikutukset Euroopan unionin perusoikeuskirjan 17 artiklassa tarkoitettuun omistusoikeuteen ylitä vaikutuksia, jotka liittyvät erottamattomasti kyseisten tapahtumien sisällyttämiseen direktiivin 2010/13/EU 14 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun luetteloon.

22)

Samoista syistä Italian toimenpiteet vaikuttavat oikeasuhtaisilta ja oikeuttavat poikkeamaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 56 artiklassa määrätystä palvelujen tarjoamisen vapaudesta. Tämän poikkeuksen oikeuttavana ylivoimaisena yleisenä etuna on televisiolähetysten yleisen saatavuuden varmistaminen kansallisista tai muista kuin kansallisista tapahtumista, joita Italia pitää yhteiskunnallisesti erityisen merkittävinä. Italian toimenpiteet eivät myöskään johda muiden jäsenvaltioiden televisiolähetystoiminnan harjoittajien, oikeudenhaltijoiden tai muiden talouden toimijoiden syrjintään tai sulkemiseen pois markkinoilta.

23)

Toteutettavat toimenpiteet ovat unionin kilpailusääntöjen mukaisia. AGCOMin päätöksessä N:o 131/12/CONS oleva hyväksytyn televisiolähetystoiminnan harjoittajan määritelmä perustuu objektiivisiin kriteereihin, jotka mahdollistavat tosiasiallisen ja mahdollisen kilpailun näihin tapahtumiin liittyvien lähetysoikeuksien hankinnassa. Lisäksi nimettyjen tapahtumien lukumäärä ei ole niin suuri, että se voisi vääristää kilpailua maksuttomien ja maksullisten televisiolähetysten tuotantoketjun loppupään markkinoilla. Sen vuoksi uusien tapahtumien nimeämisen vaikutukset kilpailun vapauteen eivät ylitä vaikutuksia, jotka liittyvät erottamattomasti kyseisten tapahtumien ottamiseen direktiivin 2010/13/EU 14 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun luetteloon.

24)

Komissio on antanut muille jäsenvaltioille tiedoksi toimenpiteet, jotka Italia aikoo toteuttaa, ja esitellyt kyseisten toimenpiteiden arvioinnin tulokset direktiivin 2010/13/EU 29 artiklalla perustetulle yhteyskomitealle, ja kyseinen komitea antoi puoltavan lausunnon.