Dziennik Urzędowy
Unii Europejskiej
PL
Seria L
|
|
Dziennik Urzędowy |
PL Seria L |
|
2026/1849 |
23.7.2026 |
DECYZJA RADY (WPZiB) 2026/1849
z dnia 23 lipca 2026 r.
w sprawie zmiany decyzji 2014/512/WPZiB dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 29,
uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,
a także mając na uwadze, co następuje:
|
(1) |
W dniu 31 lipca 2014 r. Rada przyjęła decyzję 2014/512/WPZiB (1). |
|
(2) |
Unia nadal niezmiennie popiera suwerenność i integralność terytorialną Ukrainy. |
|
(3) |
W rezolucji ES-11/7, przyjętej w dniu 24 lutego 2025 r., Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych przypomniało o potrzebie pełnego wykonania jego stosownych rezolucji przyjętych w odpowiedzi na agresję na Ukrainę, w szczególności spełnienia jego żądania dotyczącego natychmiastowego, całkowitego i bezwarunkowego wycofania przez Federację Rosyjską wszystkich sił zbrojnych z terytorium Ukrainy w granicach uznanych przez społeczność międzynarodową oraz jego żądania dotyczącego natychmiastowego zaprzestania prowadzenia przez Federację Rosyjską działań wojennych przeciwko Ukrainie, w szczególności ataków na ludność cywilną i obiekty cywilne. |
|
(4) |
Tak długo, jak nielegalne działania Federacji Rosyjskiej będą naruszać podstawowe zasady prawa międzynarodowego, w tym w szczególności zakaz użycia siły zapisany w art. 2 ust. 4 Karty Narodów Zjednoczonych, lub zasady międzynarodowego prawa humanitarnego, należy utrzymać w mocy wszystkie środki nałożone przez Unię, a w razie potrzeby podjąć dodatkowe środki. |
|
(5) |
W związku z trwającą i nasilającą się agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy, w szczególności niedawną brutalną kampanią wojskową celowo wymierzoną w infrastrukturę cywilną, w tym infrastrukturę energetyczną, wodną i zdrowotną, która to kampania powoduje poważne cierpienie ludności cywilnej i ma na celu osłabienie odporności Ukrainy, Rada uważa, że konieczne jest przyjęcie dalszych środków ograniczających. |
|
(6) |
W szczególności należy wprowadzić zmiany w odniesieniu do odstępstw, aby zapewnić nieprzerwaną dostawę towarów i usług niezbędnych do utrzymania infrastruktury internetowej w Rosji dla ogółu społeczeństwa. |
|
(7) |
Uzasadnione jest dodanie 51 nowych podmiotów do załącznika IV do decyzji 2014/512/WPZiB. Podmioty te stanowią część rosyjskiego kompleksu wojskowego i przemysłowego lub mają powiązania handlowe lub innego rodzaju z rosyjskim kompleksem wojskowym i przemysłowym lub rosyjskim sektorem obrony i bezpieczeństwa lub wspierają ten kompleks lub sektor w inny sposób. Na podmioty te nałożono surowsze ograniczenia wywozowe dotyczące towarów i technologii podwójnego zastosowania oraz towarów i technologii, które mogą przyczynić się do zwiększenia potencjału rosyjskiego sektora obronnego i bezpieczeństwa pod względem technologicznym. Należy dodać do tego załącznika podmioty w państwach trzecich innych niż Rosja, które to podmioty pośrednio przyczyniają się do zwiększenia potencjału militarnego i technologicznego Rosji, umożliwiając w ten sposób obchodzenie unijnych środków ograniczających lub utrudniając osiągnięcie ich celu, w tym unijnych środków ograniczających w odniesieniu do mikroelektroniki, sterowanych numerycznie obrabiarek (CNC) i urządzeń do przetwarzania półprzewodników. |
|
(8) |
Należy rozszerzyć wykaz produktów, które mogłyby przyczynić się do zwiększenia potencjału wojskowego i technologicznego Rosji lub do rozwoju jej sektora obrony i bezpieczeństwa, poprzez umieszczenie w wykazie produktów wykorzystywanych przez Rosję w jej wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie oraz produktów, które przyczyniają się do rozwoju lub produkcji rosyjskich systemów wojskowych, w tym: proszków niklu, niklu metalicznego i stopów niklu stosowanych w odpornych na korozję powłokach silników odrzutowych; berylu (proszków stosowanych w materiałach napędowych) i stopów o wysokich parametrach technologicznych; samoprzylepnych folii, taśm i pasów, stosowanych w sektorze lotniczym, kosmicznym i obronnym; elementów lotniczych specyficznych dla bezzałogowych statków powietrznych, takich jak sprzęt do obsługi naziemnej, systemy zakłócania/przechwytywania, systemy wynoszenia i serwomotory; oraz systemy zakończenia lotu dla bezzałogowych statków powietrznych lub pocisków rakietowych. |
|
(9) |
Należy również wprowadzić dalsze ograniczenia przywozu towarów, które generują znaczne dochody dla Rosji, umożliwiając tym samym kontynuację wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie, w tym ograniczenia dotyczące rud miedzi, rud niklu, rud ołowiu, rud metali szlachetnych, nieobrobionego cynku, metali ziem alkalicznych, niektórych chemikaliów nieorganicznych (tlenków cynku i tlenków chromu), oleju talowego, wyrobów szklanych i części samochodowych. |
|
(10) |
Należy wprowadzić dwa odstępstwa, aby umożliwić właściwym organom krajowym bezpieczne dysponowanie rosyjskimi ładunkami ropy naftowej, które organy te zajmują i konfiskują. W tym celu wprowadza się dwa odstępstwa, aby umożliwić odpowiednie operacje, takie jak przywóz, przekazywanie, magazynowanie, zarządzanie i sprzedaż. |
|
(11) |
Należy wprowadzić możliwość zezwolenia importerom przez właściwe organy, z zastrzeżeniem spełnienia surowych warunków, na nieprzedstawianie informacji o państwie pochodzenia ropy naftowej w odniesieniu do dostawy pozyskanych w państwie trzecim wyrobów ropopochodnych do najbardziej oddalonych regionów oraz państw i terytoriów zamorskich stowarzyszonych z Unią, biorąc pod uwagę szczególne cechy geograficzne tych terytoriów oraz dotyczące ich ograniczenia zaopatrzenia. |
|
(12) |
Należy przedłużyć okres obowiązywania zwolnienia z pułapu cenowego ropy naftowej, które ze względu na obawy dotyczące bezpieczeństwa energetycznego umożliwia transport statkami ropy naftowej pochodzącej z Projektu Sachalin-2 w Rosji do Japonii. |
|
(13) |
Uzasadnione jest wprowadzenie zawieszenia zmiany pułapu cenowego ropy naftowej. W decyzji (WPZiB) 2025/1495 (2) przewidziano procedurę zmiany pułapu cenowego rosyjskiej ropy naftowej w zależności od średniej ceny rynkowej rosyjskiej ropy naftowej. Jak wskazano w tej decyzji, taka procedura powinna zapewnić, by pułap cenowy ropy naftowej był zawsze wystarczająco niski, aby zmniejszyć dochody Rosji z wywozu ropy naftowej, z uwzględnieniem poprzednich wahań cen. W przypadku niedawnych wyjątkowych zakłóceń na rynkach ropy naftowej i produktów ropopochodnych oraz w celu zapewnienia, aby pułap cenowy ropy naftowej pozostał skuteczny w osiąganiu jego celów, należy zawiesić zmianę tego pułapu cenowego. Jednocześnie należy przewidzieć przegląd śródokresowy tego zawieszenia, z myślą o zapewnieniu, by mechanizm ten był nadal niezbędny i proporcjonalny, uwzględniając zmiany sytuacji na rynku. Rada powinna mieć możliwość podjęcia decyzji o zmianie pułapu cenowego po przeprowadzeniu tego przeglądu śródokresowego. Przy braku decyzji Rady, dotychczasowy pułap cenowy pozostanie w mocy. Od dnia 15 lipca 2027 r. zostanie wznowione stosowanie pierwotnej procedury zmiany pułapu cenowego; w tym dniu Komisja opublikuje ogłoszenie zawierające nowy pułap cenowy i zmianę załącznika XXVIII do rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 (3) zgodnie z art. 4p ust. 12 decyzji 2014/512/WPZiB oraz z art. 3n ust. 11 i art. 7a rozporządzenia (UE) nr 833/2014. |
|
(14) |
Należy wprowadzić zwolnienie z zakazu przekazywania i świadczenia pomocy technicznej, usług pośrednictwa lub finansowania lub pomocy finansowej związanych z transferem do państw trzecich skroplonego gazu ziemnego (LNG), który pochodzi lub jest eksportowany z Rosji. Zwolnienie to ma na celu złagodzenie negatywnych skutków dla dostaw energii do niektórych krajów partnerskich. |
|
(15) |
Decyzją (WPZiB) 2025/2032 (4) zmieniono decyzję 2014/512/WPZiB w celu wprowadzenia zakazu zakupu, przywozu lub przekazywania, bezpośrednio lub pośrednio, skroplonego gazu ziemnego (LNG) pochodzącego lub wywożonego z Rosji. Zakaz ten ma zastosowanie do zakupów i przekazywania do Unii i do państw trzecich. |
|
(16) |
Należy wprowadzić tymczasowe zwolnienie w odniesieniu do przekazywania lub zakupu związanego z takim przekazywaniem LNG, który pochodzi lub jest wywożony z Rosji, w przypadku gdy takie przekazywanie lub zakup związany z takim przekazywaniem są przeznaczone dla państw trzecich. W celu zapewnienia, aby to tymczasowe zwolnienie nie stanowiło zagrożenia dla celów unijnych środków ograniczających, w przepisie tym należy wyraźnie ustanowić zasadę, zgodnie z którą całkowita zdolność w zakresie rosyjskiego LNG przekazywanego przez unijne podmioty gospodarcze do państw trzecich w ramach tymczasowego zwolnienia nie może przekraczać rocznego wolumenu LNG pochodzącego lub wywiezionego z Rosji w 2025 r., co pozwoli uniknąć jakiegokolwiek wzrostu dochodów z wywozu, jakie Rosja uzyskuje z takiego przekazywania. W celu zapewnienia, aby to tymczasowe zwolnienie nadal służyło celom unijnych środków ograniczających, biorąc pod uwagę zmiany mające wpływ na podmioty unijne, Komisja powinna poddawać te środki okresowej ocenie i przedkładać ją Radzie. Na podstawie tej oceny Rada powinna dokonać przeglądu funkcjonowania tymczasowego zwolnienia i, w stosownych przypadkach, być w stanie podjąć decyzję o jego skróceniu, przedłużeniu lub zakończeniu. |
|
(17) |
W celu zapewnienia pewności prawa i uporządkowanego stopniowego zaprzestania działalności objętej decyzją 2014/512/WPZiB, należy doprecyzować, że tymczasowe zwolnienie dotyczące zakupów i przekazywania LNG przeznaczonego dla państw trzecich powinno mieć zastosowanie wyłącznie w przypadku, gdy zakup jest powiązany z przekazaniem dokonanym przez unijny podmiot gospodarczy. Takie przekazanie powinno odbyć się na podstawie długoterminowej umowy na dostawy LNG – z wyłączeniem pochodnych gazu ziemnego – której okres obowiązywania przekracza jeden rok i która została zawarta przed dniem 24 lutego 2022 r. i po tej dacie nie została zmieniona, chyba że zmianę wprowadzono do ograniczonych celów dozwolonych na podstawie decyzji 2014/512/WPZiB. Ponadto sam zakup powiązany z tym przekazaniem powinien zostać dokonany na podstawie długoterminowej umowy, której okres obowiązywania przekracza jeden rok i która została zawarta przed dniem 24 lutego 2022 r. i po tej dacie nie została zmieniona, chyba że zmianę wprowadzono do tych samych ograniczonych celów. Taka długoterminowa umowa musi zasadniczo zawierać wszystkie elementy niezbędne do zapewnienia jej ważności i wykonania transakcji, takie jak wskazanie stron, cenę, ilości, daty dostawy, punkt załadunku lub dostawy, warunki wykonania. Umowy, które w odniesieniu do takich elementów wymagają dalszych uzgodnień między umawiającymi się stronami, nie są objęte tymczasowym zwolnieniem, z wyjątkiem zmian dotyczących ograniczonych celów wyraźnie dozwolonych na podstawie niniejszej decyzji, dotyczących na przykład procedur operacyjnych, takich jak roczne programy dostaw lub wszelkie inne podobne rutynowe dostosowania operacyjne. Zmiany takich elementów w oparciu o jednostronne klauzule umowne, którym nie może sprzeciwić się druga umawiająca się strona, nie wykluczają możliwości zastosowania tymczasowego zwolnienia. Wszystkie inne zakupy, które nie są powiązane z konkretnym przekazaniem dokonanym przez unijne podmioty gospodarcze, powinny zostać zakazane od dnia 1 stycznia 2027 r. W związku z tym, że po tej dacie takie zakupy nie będą już mogły być dokonywane zgodnie z prawem, chyba że pozostaną powiązane z przekazywaniem dokonywanym przez unijne podmioty gospodarcze i objętym warunkami tymczasowego zwolnienia, oczywiste jest, że wynikająca z tego niemożliwości wykonania może być przywoływana jako działanie siły wyższej do celów zakończenia istniejących zobowiązań umownych w takim zakresie, w jakim zobowiązania te nie mogą być nadal wykonywane w odniesieniu do przekazywania dokonywanego przez unijne podmioty gospodarcze. |
|
(18) |
W odniesieniu do zakazu świadczenia usług terminala LNG, należy również doprecyzować zakres jego stosowania. |
|
(19) |
Unia przyjęła już wykazy statków w celu ograniczenia ich działań. Działania takie mogłyby polegać na świadczeniu przez statki państw trzecich usług takich jak bunkrowanie, usługi holownicze i przeładunki „burta w burtę”. Aby uwzględnić świadczenie takich usług i zniechęcić do ich świadczenia, należy rozszerzyć zakres kryteriów umieszczania statków w wykazie, tak aby obejmowały one statki świadczące takie usługi. Należy umieścić w wykazach dalsze statki. |
|
(20) |
Rosja czerpie znaczne dochody ze sprzedaży ropy naftowej. Należy wprowadzić zakaz wszelkich transakcji z rafineriami w Rosji i w państwach trzecich innych niż Rosja wykorzystywanymi do przetwarzania lub rafinacji ropy naftowej lub przetwarzania lub mieszania produktów ropopochodnych wymienionych w załączniku XIII do decyzji 2014/512/WPZiB lub produktów mineralnych pochodzących z Rosji, a także z rafineriami wykorzystywanymi w celu obchodzenia środków ograniczających. Transakcje takie obejmują dostęp do obiektów należących do rafinerii umieszczonych w wykazie oraz świadczenie wszelkich usług. Należy wskazać w związku z tym jedną rafinerię na podstawie tych kryteriów umieszczania w wykazie i dodać ją do odpowiedniego załącznika do decyzji (WPZiB) 2014/512. |
|
(21) |
Należy doprecyzować zakres odstępstwa dotyczącego transakcji związanych z gazociągami Nord Stream i Nord Stream 2 w odniesieniu do ukończenia, eksploatacji, konserwacji lub użytkowania tych gazociągów. |
|
(22) |
Unia przyjęła już środki mające na celu ograniczenie dochodów Rosji związanych z eksportem LNG. Taki eksport zależy od dostępności zbiornikowców LNG i w związku z tym ważne jest, aby ograniczyć możliwość gromadzenia i wykorzystywania przez Rosję zbiornikowców LNG. W tym celu należy wprowadzić obowiązek powiadomienia o sprzedaży gazowców LNG i możliwość wprowadzenia nowych ograniczeń dotyczących sprzedaży gazowców LNG, tak aby nie przynosiły one korzyści interesom Rosji. |
|
(23) |
Unia wielokrotnie podejmowała środki w celu zidentyfikowania instytucji finansowych lub instytucji kredytowych lub podmiotów świadczących usługi w zakresie kryptoaktywów lub usługi płatności, które ułatwiają ciągłość finansowego wsparcia rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, czy to poprzez podłączenie się do systemu przekazywania komunikatów finansowych Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, czy też poprzez umożliwienie obejścia unijnych środków ograniczających, a także w celu zakazania wszelkich transakcji między tymi instytucjami lub podmiotami a unijnymi podmiotami gospodarczymi. Istnieją dowody na to, że podmioty w państwach trzecich nadal umożliwiają Rosji prowadzenie nielegalnych działań. Należy zatem umieścić w wykazach w odpowiednich załącznikach do decyzji 2014/512/WPZiB 4 podmioty finansowe i 14 podmiotów świadczących usługi w zakresie kryptoaktywów w celu zakazania transakcji między nimi a osobami znajdującymi się w Unii. Ponadto należy usunąć jeden podmiot z załącznika XVIII do decyzji 2014/512/WPZiB. Do wykazu osób prawnych, podmiotów i organów z państw trzecich w znaczącym stopniu utrudniających realizację celu zakazów określonych w art. 4o, 4p i 4x decyzji 2014/512/WPZiB należy również dodać pięć podmiotów. |
|
(24) |
Uzasadnione jest rozszerzenie zakazu posiadania lub kontrolowania przez obywateli rosyjskich lub osoby fizyczne zamieszkałe w Rosji niektórych osób prawnych, podmiotów lub organów zarejestrowanych lub utworzonych na mocy prawa państwa członkowskiego oraz zajmowania przez takie osoby jakichkolwiek stanowisk w organach zarządzających takich osób prawnych, podmiotów lub organów, tak aby zakaz ten miał zastosowanie do każdego podmiotu świadczącego usługi w zakresie kryptoaktywów zdefiniowane w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 (5). |
|
(25) |
Aby utrzymać dostęp do dostawców i platform usług w zakresie kryptoaktywów po zakazie współpracy z takimi dostawcami i platformami mającymi siedzibę w Rosji nałożonym decyzją Rady (WPZiB) 2026/508 (6) i rozporządzeniem Rady (UE) 2026/506 (7), banki i inne osoby w Rosji, w tym banki ujęte w wykazie, korzystają z platform kryptoaktywów, które mają siedzibę w państwach trzecich innych niż Rosja. Szereg z tych platform kryptoaktywów umieszczono w wykazie na mocy decyzji 2014/512/WPZiB i rozporządzenia (UE) nr 833/2014 w związku ze znacznym utrudnianiem osiągnięcia celów tych aktów lub ze znacznym utrudnianiem osiągnięcia celów decyzji Rady 2014/145/WPZiB (8) i rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 (9). |
|
(26) |
Aby przeciwdziałać takiemu obchodzeniu unijnych środków ograniczających za pośrednictwem jurysdykcji państw trzecich, należy wprowadzić możliwość zakazu wszystkich transakcji z osobami prawnymi, podmiotami lub organami, które są podmiotami świadczącymi usługi w zakresie kryptoaktywów lub platformami umożliwiającymi wymianę lub transfer kryptoaktywów, mającymi siedzibę w państwach trzecich określonych w odpowiednim załączniku do decyzji 2014/512/WPZiB. |
|
(27) |
Ze względu na powagę sytuacji uzasadnione jest dodanie 33 instytucji kredytowych lub finansowych do wykazu osób prawnych, podmiotów lub organów objętych zakazem transakcji. Zakaz transakcji ma zastosowanie do niektórych rosyjskich instytucji kredytowych lub finansowych lub innych podmiotów, w tym podmiotów subskrybujących usługi w zakresie komunikatów finansowych, lub do rosyjskich jednostek zależnych instytucji kredytowych lub finansowych państw trzecich, które są istotne dla rosyjskiego systemu finansowego i bankowego, głównie dlatego, że są dużymi lub ważnymi bankami regionalnymi, przez co ułatwiają regionalne i federalne przepływy finansowe i działalność gospodarczą, albo bankami, które ułatwiają płatności transgraniczne, albo które są istotne w kontekście rosyjskiej agresji na Ukrainę, głównie dlatego, że są bankami, które podważają integralność terytorialną Ukrainy poprzez prowadzenie działalności na okupowanych terytoriach Ukrainy lub poprzez świadczenie usług finansowych za pośrednictwem okupowanych terytoriów Ukrainy, albo bankami, które świadczą usługi finansowe personelowi wojskowemu rosyjskich sił zbrojnych, albo bankami, które są już objęte środkami ograniczającymi nałożonymi przez Unię lub kraje partnerskie. |
|
(28) |
Należy wprowadzić odstępstwo umożliwiające właściwym organom zezwalanie obywatelom państw członkowskich lub państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Szwajcarii na wycofywanie środków finansowych, które posiadają oni w niektórych – podlegających zakazowi zawierania transakcji – instytucjach kredytowych i finansowych oraz u podmiotów świadczących usługi w zakresie kryptoaktywów lub usługi płatnicze, w celu zakończenia ich działalności, umów lub innych porozumień z daną instytucją lub podmiotem. Przykłady takiego zakończenia obejmują sytuacje, w których osoba fizyczna zamyka swoje rachunki lub wycofuje wszystkie środki finansowe, które posiada w danym podmiocie, nie nawiązując przy tym ani nie utrzymując żadnych stosunków umownych z tym podmiotem. Aby ograniczyć ryzyko obchodzenia przepisów, środki finansowe powinny być przekazywane do instytucji kredytowych lub finansowych zarejestrowanych na mocy prawa państwa członkowskiego lub będących własnością instytucji kredytowych lub finansowych zarejestrowanych na mocy prawa państwa członkowskiego lub kontrolowanym przez te instytucje. Ten wyjątek pozostaje bez uszczerbku dla zakazu spoczywającego na operatorach w Unii świadczących usługi w zakresie komunikatów finansowych na rzecz podmiotów umieszczonych w wykazie w załącznikach VIII, XVIII i XIX do decyzji 512/2014/WPZiB. W związku z tym wyjątku tego nie należy interpretować jako umożliwiającego właściwemu organowi udzielanie zezwoleń na świadczenie takich usług. |
|
(29) |
Należy wprowadzić wąsko określone odstępstwo w celu zezwolenia na dokonanie transakcji z konkretnym podmiotem umieszczonym w wykazie we wpisie nr 4 w załączniku XVIII do decyzji 512/2014/WPZiB wyłącznie wtedy, gdy jest to niezbędne do zapłaty należności na rzecz instytucji kredytowej mającej siedzibę w Unii na podstawie prawa opcji sprzedaży ustalonego umownie i należycie wykonywanego przed dniem 28 lutego 2022 r. Odstępstwo to nie podważa ogólnych celów rozporządzenia (UE) nr 833/2014 i jest uzasadnione wyłącznie potrzebą zaradzenia niezamierzonym niekorzystnym skutkom dla unijnego podmiotu gospodarczego. Zgodnie ze stanowiskiem Unii odstępstwo to nie powinno umożliwiać świadczenia specjalistycznej usługi w zakresie komunikatów finansowych, co powinno być dalej zakazane niezależnie od okoliczności. |
|
(30) |
Państwa trzecie przyjęły środki ograniczające podobne do środków dotyczących podróży przez terytorium Unii rosyjskich dyplomatów i urzędników konsularnych, a także członków personelu administracyjnego i technicznego lub personelu służby misji dyplomatycznych lub urzędów konsularnych Rosji lub członków ich rodzin. Należy zatem rozszerzyć wymianę informacji z tymi państwami trzecimi na temat ewentualnych naruszeń odpowiednich środków ograniczających. |
|
(31) |
Należy wprowadzić ukierunkowany wyjątek od zakazu świadczenia usług bezpośrednio związanych z turystyką w Rosji. |
|
(32) |
Należy wprowadzić ukierunkowane odstępstwo dotyczące konkretnych instytucji badawczych od istniejących zakazów przyjmowania, bezpośrednio lub pośrednio, finansowania, darowizn lub wszelkich innych korzyści gospodarczych lub wsparcia gospodarczego ze strony Rosji, w celu wypełnienia istniejących zobowiązań na przykład z tytułu funkcjonowania, utrzymania, modernizacji lub utworzenia instytucji badawczych. |
|
(33) |
Niczym niesprowokowana i nieuzasadniona agresja wojskowa Rosji wobec Ukrainy ma dalekosiężne skutki, m.in. zwiększenie ryzyka i zagrożeń dla unijnych wartości, podstawowych interesów oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego w Unii. Duża liczba bojowników, którzy uczestniczyli w wojnie napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie, służąc w siłach zbrojnych Rosji lub w powiązanych jednostkach paramilitarnych, wraca z frontu do Rosji lub przenosi się do państw trzecich. Wielu z tych bojowników było wcześniej skazanych, zwerbowanych z rosyjskich więzień i wysłanych na front. Zostali zradykalizowani na skutek taktyki rosyjskiej, byli świadkami okrucieństw wobec ludności ukraińskiej lub sami uczestniczyli w popełnianiu zbrodni wojennych. Osoby te ze względu na swoją historię i indoktrynację stwarzają ogólne ryzyko popełniania przestępstw z użyciem przemocy. Jeśli pozwoli się im na podróż lub przeniesienie się do Europy, mogą związać się ze zorganizowaną przestępczością lub ruchami ekstremistycznymi lub zostać agentami przeprowadzającymi wrogie operacje. Biorąc pod uwagę szerzej zaplanowane rosyjskie strategie wojny hybrydowej, mogą być oni wykorzystywani jako obrońcy rosyjskiej retoryki dotyczącej wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie lub uczestniczyć w rozpowszechnianiu dezinformacji na temat przyczyn pełnoskalowej inwazji, jak i prowadzenia wojny przez Rosję. Obecność tych osób w Unii stanowi zatem zagrożenie dla wartości Unii, jej podstawowych interesów i jej bezpieczeństwa, jak również zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa wewnętrznego lub dla stosunków międzynarodowych jednego lub większej liczby państw członkowskich lub Unii jako całości. W kontekście trwającej rosyjskiej wojny napastniczej, jej ciągłej eskalacji i powiązanych decyzji Rady, przyjętych od dnia 24 lutego 2022 r., wprowadzających środki mające na celu ograniczenie stosunków gospodarczych i finansowych z Rosją należy wprowadzić w celu przyczynienia się do utrzymania pokoju, zapobiegania konfliktom i umacniania bezpieczeństwa międzynarodowego ukierunkowany zakaz wydawania wiz krótkoterminowych osobom, które w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. pełnią lub pełniły służbę czynną w siłach zbrojnych Federacji Rosyjskiej lub w grupach paramilitarnych, grupach powiązanych z wojskiem lub nieformalnych grupach zbrojnych związanych z rządem rosyjskim, kontrolowanych przez rząd rosyjski lub działających pod jego kierownictwem. Aby zapewnić proporcjonalność tego ukierunkowanego zakazu oraz podejmowanie decyzji na podstawie postępowania danej osoby, należy stosować ten zakaz wyłącznie wobec tych osób, które uczestniczyły bezpośrednio, poprzez udział w działaniach bojowych, w wojnie napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie. Aby umożliwić jednolite stosowanie tego zakazu przez organy konsularne należy odroczyć jego stosowanie do momentu przyjęcia przez Radę decyzji po tym, kiedy działania niezbędne do jego wdrożenia zostaną podjęte. Zgodnie z podstawowymi prawami i wolnościami uznanymi w Karcie praw podstawowych, w szczególności z prawem do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego określonym w jej art. 7, ten zakaz nie powinien mieć zastosowania w przypadkach, gdy dane państwo członkowskie uzna, że wjazd na jego terytorium lub tranzyt przez nie są konieczne z przyczyn humanitarnych, z uwagi na interes państwowy lub zobowiązania międzynarodowe, ani w przypadku wnioskodawców będących dysydentami lub dezerterami z sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej lub z jakiejkolwiek grupy paramilitarnej, grupy powiązanej z wojskiem lub nieformalnej grupy zbrojnej związanych z rządem rosyjskim, kontrolowanych przez rząd rosyjski lub działających pod jego kierownictwem. W takim przypadku należy wydać wizę o ograniczonej ważności terytorialnej. |
|
(34) |
Rosyjskie ustawodawstwo i praktyka sądowa umożliwiają osobom wnoszenie pozwów do niektórych rosyjskich sądów, które następnie uznają swoją właściwość w sporach i wydają wyroki na niekorzyść przedsiębiorstw unijnych w związku z umowami lub transakcjami, na które mają wpływ unijne środki ograniczające. Dowody wskazują, że rosyjskie osoby, podmioty lub organy – bądź osoby, podmioty lub organy działające za pośrednictwem lub w imieniu tych rosyjskich osób, podmiotów lub organów lub będące własnością takich osób, podmiotów lub organów, lub pozostające pod ich kontrolą – dążą lub mogą dążyć do wszczynania i prowadzenia takich postępowań sądowych w związku ze środkami nałożonymi na podstawie decyzji 2014/145/WPZiB i 2014/512/WPZiB oraz rozporządzeń (UE) nr 269/2014 i (UE) nr 833/2014, lub dążą lub mogą dążyć do uzyskania uznania lub wykonywania wyroków wydawanych w takich postępowaniach sądowych. W celu zachowania skuteczności unijnych środków ograniczających konieczne jest, aby Unia podjęła działania służące ograniczeniu skutków takiej praktyki, nakładając na państwa członkowskie zobowiązanie do nieuznawania i niewykonywania żadnego nakazu, zarządzenia, środka ochrony prawnej, wyroku ani innego orzeczenia sądowego lub decyzji administracyjnej wydanych przez rosyjski sąd lub organ w związku z umową lub transakcją, których wykonanie zostało zakłócone, bezpośrednio lub pośrednio, w całości lub części, przez środki nałożone na podstawie decyzji 2014/145/WPZiB i 2014/512/WPZiB oraz rozporządzeń (UE) nr 269/2014 i (UE) nr 833/2014. |
|
(35) |
Należy przedłużyć terminy mające zastosowanie do niektórych odstępstw koniecznych do wycofania inwestycji z Rosji. Podmioty gospodarcze powinny mieć świadomość, że Rosja jest krajem, w którym nie są przestrzegane zasady praworządności, oraz że Federacja Rosyjska przyjęła szereg aktów prawnych wymierzonych w aktywa przedsiębiorstw z tzw. „nieprzyjaznych krajów”, w tym z państw członkowskich. Sytuacja ta doprowadziła do utrzymującego się zagrożenia, że aktywa unijne zostaną zablokowane w Rosji bez możliwości ich uporządkowanego wycofania. W tym kontekście przedsiębiorstwom w Unii zdecydowanie zaleca się, aby podjęły wszelkie możliwe kroki w celu likwidacji działalności w Rosji i aby nie podejmowały w tym państwie nowej działalności. Niestety nowe akty prawne, wyroki sądowe i praktyki w Rosji jeszcze bardziej utrudniły unijnym podmiotom gospodarczym przeprowadzenie uporządkowanego wycofania z rynku rosyjskiego. W związku z tym należy przedłużyć odstępstwa dotyczące wycofania inwestycji, aby umożliwić unijnym podmiotom jak najszybsze wyjście z rynku rosyjskiego. Przedłużone odstępstwa przyznawane są przez państwa członkowskie w indywidualnych przypadkach i koncentrują się na umożliwieniu uporządkowanego procesu wycofywania inwestycji, co nie byłoby możliwe bez przedłużenia tych terminów. |
|
(36) |
Unia powinna podjąć dalsze działania, aby wdrożyć określone środki. |
|
(37) |
Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2014/512/WPZiB, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W decyzji 2014/512/WPZiB wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
w art. 1aa wprowadza się następujące zmiany:
|
|
2) |
w art. 1ad dodaje się ustępy w brzmieniu: „8. Na zasadzie odstępstwa od ust. 2 właściwe organy państwa członkowskiego mogą zezwolić na transakcje, które są absolutnie niezbędne do wycofania środków finansowych lub zamknięcia kont będących własnością lub w posiadaniu obywatela państwa członkowskiego, obywatela państwa będącego członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub obywatela Szwajcarii lub osób fizycznych, które posiadając zezwolenie na pobyt tymczasowy lub stały w państwie członkowskim, w państwie będącym członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Szwajcarii, prowadzonych przez osoby prawne, podmioty lub organy umieszczone w wykazie w załączniku XVIII i dodane do tego załącznika w dniu 24 lipca 2026 r. lub po tym dniu, na warunkach, jakie właściwe organy uznają za stosowne, oraz po ustaleniu, że:
Zezwolenie wydane na mocy niniejszego ustępu jest ważne przez okres nieprzekraczający trzech miesięcy. Dane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o każdym zezwoleniu udzielonym na podstawie niniejszego ustępu w terminie dwóch tygodni od udzielenia zezwolenia. 9. Na zasadzie odstępstwa od ust. 2 właściwe organy państwa członkowskiego mogą zezwolić na dokonanie transakcji z podmiotem umieszczonym w wykazie we wpisie nr 4 w załączniku XVIII, na warunkach, jakie uznają za stosowne i po ustaleniu, że dokonanie transakcji jest niezbędne do wpłaty należności na rzecz instytucji kredytowej mającej siedzibę w Unii na podstawie prawa opcji sprzedaży ustalonego umownie i należycie wykonywanego przed dniem 28 lutego 2022 r. Dane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o każdym zezwoleniu udzielonym na podstawie niniejszego ustępu w terminie dwóch tygodni od udzielenia zezwolenia.” |
|
3) |
w art. 1ae dodaje się ustęp w brzmieniu: „4. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 właściwe organy państwa członkowskiego mogą zezwolić na transakcje, które są absolutnie niezbędne do wycofania środków finansowych lub zamknięcia kont będących własnością lub w posiadaniu obywatela państwa członkowskiego, obywatela państwa będącego członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub obywatela Szwajcarii lub osób fizycznych, które posiadają zezwolenie na pobyt tymczasowy lub stały w państwie członkowskim, w państwie będącym członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Szwajcarii, prowadzonych przez osoby prawne, podmioty lub organy umieszczone w wykazie w załączniku XIX i dodanych do tego załącznika w dniu 24 lipca 2026 r. lub po tym dniu, na warunkach, jakie właściwe organy uznają za stosowne, oraz po ustaleniu, że:
Zezwolenie wydane na mocy niniejszego ustępu jest ważne przez okres nieprzekraczający trzech miesięcy. Dane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o każdym zezwoleniu udzielonym na podstawie niniejszego ustępu w terminie dwóch tygodni od udzielenia zezwolenia.” |
|
4) |
w art. 1af dodaje się ustępy w brzmieniu: „2a. Zakazuje się bezpośredniego lub pośredniego uczestnictwa w jakiejkolwiek transakcji z rafineriami wymienionymi w części D załącznika XXI. Część D załącznika XXI obejmuje rafinerie w Rosji i w państwach trzecich innych niż Rosja, które są wykorzystywane:
2b. Zakaz, o którym mowa w ust. 2a, ma zastosowanie w odniesieniu do wpisu nr 1 w części D załącznika XXI od dnia 25 stycznia 2027 r. Do dnia 25 października 2026 r. Komisja przekazuje Radzie swoją ocenę tego, czy należy utrzymać wskazanie, o którym mowa we wpisie nr 1 w części D załącznika XXI.” |
|
5) |
w art. 1ag ust. 3 akapit pierwszy zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie: „3. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 właściwe organy mogą zezwolić, na warunkach, jakie uznają za stosowne, na transakcje, które są absolutnie niezbędne do:” |
|
6) |
art. 1b ust. 2a otrzymuje brzmienie: „2a. Wprowadza się zakaz od dnia 18 stycznia 2024 r., zgodnie z którym obywatele rosyjscy lub osoby fizyczne zamieszkałe w Rosji nie mogą, bezpośrednio lub pośrednio, być właścicielami osób prawnych, podmiotów lub organów zarejestrowanych lub utworzonych na mocy prawa państwa członkowskiego i świadczących usługi w zakresie portfela, rachunków i przechowywania kryptoaktywów, nie mogą sprawować kontroli nad tymi osobami prawnymi, podmiotami lub organami ani nie mogą zajmować jakichkolwiek stanowisk w organach zarządzających tych osób prawnych, podmiotów lub organów. Od dnia 25 sierpnia 2026 r. zakaz ten stosuje się do osób prawnych, podmiotów lub organów utworzonych lub zarejestrowanych na mocy prawa państwa członkowskiego, które świadczą dowolne inne usługi w zakresie kryptoaktywów, zdefiniowane w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 (*1). (*1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie rynków kryptoaktywów oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 1095/2010 oraz dyrektyw 2013/36/UE i (UE) 2019/1937 (Dz.U. L 150 z 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj).”;" |
|
7) |
dodaje się artykuł w brzmieniu: „Artykuł 1bc 1. Zakazuje się bezpośredniego lub pośredniego uczestnictwa w jakiejkolwiek transakcji z osobą prawną, podmiotem lub organem, które są podmiotem świadczącym usługi w zakresie kryptoaktywów lub platformą umożliwiającą wymianę lub transfer kryptoaktywów i mają siedzibę w państwie trzecim wymienionym w załączniku XXX. 2. Załącznik XXX obejmuje wyłącznie państwa trzecie, w przypadku których Rada stwierdziła, że systematycznie i konsekwentnie nie podejmowały działań, aby zapobiegać świadczeniu usług w zakresie kryptoaktywów lub zapobiegać funkcjonowaniu platform dokonujących wymiany lub transferu kryptoaktywów, ograniczając skuteczność przepisów niniejszej decyzji i decyzji 2014/145/WPZiB lub rozporządzeń (UE) nr 269/2014 i (UE) nr 833/2014. 3. Zakaz ustanowiony w ust. 1 nie ma zastosowania do transakcji dokonywanych przez obywateli państw członkowskich, którzy mają miejsce zamieszkania w państwie wymienionym w załączniku XXX i mieli je przed odpowiednią datą wskazaną w tym załączniku.” |
|
8) |
w art. 1e dodaje się ustęp w brzmieniu: „3. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 właściwe organy państwa członkowskiego mogą zezwolić na transakcje, które są absolutnie niezbędne do wycofania środków finansowych lub zamknięcia kont będących własnością lub w posiadaniu obywatela państwa członkowskiego, obywatela państwa będącego członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub obywatela Szwajcarii lub osób fizycznych, które posiadają zezwolenie na pobyt tymczasowy lub stały w państwie członkowskim, w państwie będącym członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Szwajcarii, prowadzonych przez osoby prawne, podmioty lub organy umieszczone w wykazie w załączniku VIII i dodane do tego załącznika w dniu 24 lipca 2026 r. lub po tym dniu, na warunkach, jakie właściwe organy uznają za stosowne, oraz po ustaleniu, że:
Zezwolenie wydane na mocy niniejszego ustępu jest ważne przez okres nieprzekraczający trzech miesięcy. Dane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o każdym zezwoleniu udzielonym na podstawie niniejszego ustępu w terminie dwóch tygodni od udzielenia zezwolenia.” |
|
9) |
w art. 1k dodaje się ustęp w brzmieniu: „2a. Zakaz, o którym mowa w ust. 2, nie ma zastosowania do udostępniania komputerowych systemów rezerwacji zdefiniowanych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 80/2009 (*2) lub rozporządzeniu zastępującym to rozporządzenie. (*2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 80/2009 z dnia 14 stycznia 2009 r. w sprawie kodeksu postępowania dla komputerowych systemów rezerwacji i uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 2299/89 (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz.U. L 35 z 4.2.2009, s. 47, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/80/oj).”;" |
|
10) |
w art. 1p wprowadza się następujące zmiany:
|
|
11) |
art. 3 ust. 4 lit. e) otrzymuje brzmienie:
; |
|
12) |
art. 3a ust. 4 lit. e) otrzymuje brzmienie:
; |
|
13) |
w art. 4k wprowadza się następujące zmiany:
|
|
14) |
w art. 4m wprowadza się następujące zmiany:
|
|
15) |
w art. 4o dodaje się ustęp w brzmieniu: „11. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 i 2 właściwe organy państw członkowskich mogą zezwolić, na warunkach, jakie uznają za stosowne, na zakup, przywóz lub przekazywanie ropy naftowej lub produktów ropopochodnych wymienionych w załączniku XIII, które pochodzą z Rosji lub są wywożone z Rosji, a także na świadczenie pomocy technicznej, usług pośrednictwa, finansowania lub pomocy finansowej lub wszelkich innych powiązanych usług, po ustaleniu, że:
|
|
16) |
w art. 4oa dodaje się ustęp w brzmieniu: „3. Właściwe organy mogą, na warunkach, jakie uznają za stosowne, zezwolić importerom na nieprzedstawianie dowodów państwa pochodzenia ropy naftowej używanej do rafinacji produktu w państwie trzecim, o którym mowa w ust. 1 akapit drugi, po ustaleniu, że:
|
|
17) |
w art. 4p wprowadza się następujące zmiany:
|
|
18) |
w art. 4pb dodaje się ustęp w brzmieniu: „5. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 właściwe organy państw członkowskich mogą zezwolić, na warunkach, jakie uznają za stosowne, na czasowe składowanie i objęcie procedurą wolnego obszaru celnego na terytorium Unii, zgodnie z art. 245 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, ropy naftowej lub produktów ropopochodnych wymienionych w załączniku XIII do niniejszej decyzji, jeżeli towary te pochodzą z Rosji lub są wywożone z Rosji, po ustaleniu, że:
|
|
19) |
w art. 4r wprowadza się następujące zmiany:
|
|
20) |
dodaje się artykuł w brzmieniu: „Artykuł 4va 1. O każdej sprzedaży lub każdym innym uzgodnieniu powodującym przeniesienie praw własności, dokonywanych na rzecz jakiegokolwiek państwa trzeciego przez obywatela jednego z państw członkowskich, osobę fizyczną mającą miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich lub osobę prawną, podmiot lub organ z siedzibą w Unii w odniesieniu do gazowca przewożącego skroplony gaz ziemny (LNG) objętego kodem CN ex 8901 20, powiadamia się niezwłocznie właściwe organy państwa członkowskiego, którego właściciel statku jest obywatelem lub w którym ma miejsce zamieszkania lub siedzibę. Powiadomienie składane do właściwego organu zawiera co najmniej następujące informacje:
2. Zainteresowane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o każdym powiadomieniu otrzymanym zgodnie z ust. 1 w terminie jednego tygodnia od otrzymania powiadomienia. 3. Na podstawie dokonanej przez Komisję oceny informacji przekazanych na podstawie ust. 1 i 2 Rada sprawdza do dnia 25 października 2026 r., czy zakaz przewidziany w ust. 4–9 powinien wejść w życie. 4. Od dnia ustalonego przez Radę na podstawie ust. 10 zakazuje się obywatelom państw członkowskich, osobom fizycznym, które mają miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich, oraz osobom prawnym, podmiotom lub organom, które mają siedzibę w Unii, sprzedaży lub przenoszenia własności w inny sposób, bezpośrednio lub pośrednio, gazowców przewożących LNG objętych kodem CN ex 8901 20 na rzecz jakichkolwiek osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów w Rosji lub do wykorzystania w Rosji. 5. Zgodnie z ust. 4 obywatele państw członkowskich, osoby fizyczne, które mają miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich, oraz osoby prawne, podmioty lub organy, które mają siedzibę w Unii, dokonujące sprzedaży lub przenoszące w inny sposób własność, bezpośrednio lub pośrednio, gazowca przewożącego LNG objętego kodem CN ex 8901 20 na rzecz osób, podmiotów i organów z siedzibą w państwie trzecim:
6. Osoby fizyczne i prawne, podmioty lub organy, o których mowa w ust. 5, nabywające gazowce przewożące LNG przekazują wszelkie informacje niezbędne do zakończenia działań, o których mowa lit. a) tego ustępu. 7. W działaniach, o których mowa w ust. 5 lit. a), uwzględnia się wszelkie istotne informacje dostępne w chwili sprzedaży lub przeniesienia własności. 8. W umowie sprzedaży lub w innym uzgodnieniu, które powodują przeniesienie własności przez obywatela jednego z państw członkowskich lub osobę fizyczną, która ma miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich, lub osobę prawną, podmiot lub organ, które mają siedzibą w Unii, do państwa trzeciego w odniesieniu do gazowca przewożącego LNG objętego kodem CN ex 8901 20 wprowadza się pisemny zakaz odsprzedaży i przekazania statku na rzecz jakichkolwiek osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów w Rosji lub do wykorzystania w Rosji. 9. Umowa sprzedaży lub inne uzgodnienie, o których mowa w ust. 8, muszą również zawierać pisemne zobowiązanie strony z państwa trzeciego nabywającej statek:
10. Ustępy 4–9 stosuje się od dnia wejścia w życie decyzji przyjętej przez Radę na wniosek Wysokiego Przedstawiciela, na podstawie dokonanej przez Komisję oceny, o której mowa w ust. 3.” |
|
21) |
w art. 4wa dodaje się ustępy w brzmieniu: „4. Zakazów ustanowionych w ust. 1, 2 i 3 niniejszego artykułu nie stosuje się do przewozu przez statek produktów wymienionych w części B załącznika XII do wymienionych w nim państw trzecich ani do związanych z takim przewozem pomocy technicznej, usług pośrednictwa, finansowania lub pomocy finansowej, przez okres określony w tym załączniku. 5. Bez uszczerbku dla ust. 4, ust. 1 nie ma zastosowania do dnia 25 lipca 2027 r., a następnie – chyba że Rada w wyniku rocznego przeglądu postanowi inaczej – ma zastosowanie przez kolejne okresy wynoszące jeden rok do przekazywania i, w stosownych przypadkach, do zakupów powiązanych z tym przekazywaniem z przeznaczeniem dla państw trzecich, gdy zarówno przekazywania, jak i zakupu dokonuje się w ramach umów zawartych przed dniem 24 lutego 2022 r., których okres obowiązywania przekracza jeden rok i które nie zostały zmienione po tej dacie, chyba że zmiany te ograniczają się jedynie do:
Tymczasowe zwolnienie dotyczące zakazu ustanowionego w ust. 1 niniejszego artykułu w odniesieniu do transferów LNG, jak określono w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, ma zastosowanie w danym roku wyłącznie w wysokości odpowiadającej maksymalnie rocznemu wolumenowi LNG pochodzącego lub wywiezionego z Rosji w 2025 r. przekazanego przez osobę fizyczną lub prawną, podmiot lub organ, o których mowa w art. 13 rozporządzenia (UE) nr 833/2014, na podstawie istniejących umów długoterminowych zawartych przez tę osobę, podmiot lub organ, jak sprecyzowano w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, niezależnie od miejsca jego przeznaczenia. Osoby fizyczne lub prawne, podmioty i organy przekazujące LNG pochodzący lub wywożony z Rosji do państw trzecich zgłaszają odpowiednie historyczne wolumeny właściwym organom państwa członkowskiego, w którym mają siedzibę, do dnia 25 sierpnia 2026 r., a to państwo członkowskie bez zbędnej zwłoki zgłasza te informacje Komisji. Środki przewidziane w niniejszym ustępie są przedmiotem regularnego przeglądu. Do dnia 25 czerwca 2027 r., a następnie co 12 miesięcy, Komisja przedkłada Radzie ocenę środków przewidzianych w niniejszym ustępie. Komisja może przedłożyć tę ocenę we wcześniejszym terminie, w przypadku gdy uzna to za uzasadnione. Działając na podstawie oceny przedstawionej przez Komisję, Rada corocznie i bez zbędnej zwłoki dokonuje przeglądu funkcjonowania środków przewidzianych w niniejszym ustępie, w świetle ich skutków gospodarczych i celów niniejszej decyzji. Po dokonaniu przeglądu Rada może podjąć decyzję, na wniosek Wysokiego Przedstawiciela, o skróceniu, przedłużeniu lub zakończeniu tymczasowego zwolnienia przewidzianego w niniejszym ustępie, biorąc pod uwagę skuteczność zakazu ustanowionego w niniejszym artykule, a także szczególną sytuację niektórych państw członkowskich oraz sytuację ekonomiczną osób fizycznych lub prawnych, podmiotów i organów, o których mowa w art. 13 rozporządzenia (UE) nr 833/2014. Do dnia 25 sierpnia 2026 r., a następnie co trzy miesiące osoby fizyczne lub prawne, podmioty i organy, o których mowa w art. 13 rozporządzenia (UE) nr 833/2014, dokonujące przekazania lub powiązanego z tym przekazaniem zakupu LNG pochodzącego lub wywożonego z Rosji do państw trzecich, zgłaszają właściwym organom państwa członkowskiego, w którym mają siedzibę, co najmniej następujące informacje w odniesieniu do każdej wysyłki – jeżeli są dostępne – w ramach przekazania lub powiązanego z tym przekazaniem zakupu, a państwo członkowskie bez zbędnej zwłoki zgłasza te informacje Komisji:
Państwa członkowskie i Komisja zapewniają ochronę informacji poufnych uzyskanych w wyniku stosowania niniejszego artykułu zgodnie z prawem Unii i odpowiednim prawem krajowym. Państwa członkowskie i Komisja zapewniają, aby klauzula tajności informacji niejawnych przekazywanych lub wymienianych zgodnie z niniejszym artykułem nie została obniżona ani zniesiona bez uprzedniej pisemnej zgody wytwórcy tych informacji niejawnych.” |
|
22) |
art. 4wb otrzymuje brzmienie: „Artykuł 4wb Od dnia 1 stycznia 2027 r. zakazuje się świadczenia, bezpośrednio lub pośrednio, usług terminala LNG na rzecz osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów w Rosji lub osób prawnych, podmiotów lub organów, które są w ponad 50 % własnością obywatela Rosji lub osoby prawnej, podmiotu lub organu w Rosji lub które są bezpośrednio lub pośrednio przez nich kontrolowane. Zakazuje się utrzymywania umów dotyczących usług LNG zakazanych na podstawie niniejszego artykułu po dniu 1 stycznia 2027 r.”; |
|
23) |
w art. 4x ust. 2 dodaje się litery w brzmieniu:
; |
|
24) |
art. 5d ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Państwa członkowskie informują Radę, Islandię, Liechtenstein, Norwegię i Szwajcarię o każdym przypadku naruszenia obowiązku ustanowionego w ust. 1.” |
|
25) |
dodaje się artykuł w brzmieniu: „Artykuł 5f 1. Odmawia się wydania wizy krótkoterminowej osobom ubiegającym się o wizę, które w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. pełnią lub pełniły służbę czynną w siłach zbrojnych Federacji Rosyjskiej lub w grupach paramilitarnych, grupach powiązanych z wojskiem lub nieformalnych grupach zbrojnych związanych z rządem rosyjskim, kontrolowanych przez rząd rosyjski lub działających pod jego kierownictwem, jeżeli osoby te uczestniczyły bezpośrednio, poprzez udział w operacjach bojowych, w wojnie napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie. Odmawia się wydania wizy krótkoterminowej z uwagi na zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa wewnętrznego lub zagrożenie dla stosunków międzynarodowych któregokolwiek z państw członkowskich. 2. Ust. 1 nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli państwo członkowskie uzna wjazd na jego terytorium lub tranzyt przez nie za konieczne z przyczyn humanitarnych, z uwagi na interes państwowy lub zobowiązania międzynarodowe, ani nie ma zastosowania do osób ubiegających się o wizy, które przedstawią rozstrzygający dowód, że są dysydentami lub dezerterami z sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej lub z którejkolwiek z grup, o których mowa w tym ustępie. W takim przypadku wydaje się wizę o ograniczonej ważności terytorialnej. Wiza taka jest ważna na terytorium wydającego ją państwa członkowskiego. Wyjątkowo może ona być ważna na terytorium więcej niż jednego państwa członkowskiego, pod warunkiem wyrażenia zgody przez każde z tych państw. 3. Ust. 1 niniejszego artykułu stosuje się bez uszczerbku dla zasad i procedur określonych w odnośnych ramach regulacyjnych dotyczących wiz, w szczególności w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 810/2009 (*3), i zgodnie z tymi zasadami i procedurami. 4. Rada, na wniosek Wysokiego Przedstawiciela, przyjmuje decyzję o wejściu w życie środków określonych w niniejszym artykule, o ile niezbędne działania pozwalające na wdrożenie tych środków zostały podjęte, w tym, w stosownych przypadkach, w odniesieniu do ram regulacyjnych dotyczących wiz. (*3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy) (Dz.U. L 243, 15.9.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/810/oj).”;" |
|
26) |
art. 7 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 właściwe organy, w oparciu o indywidualną ocenę każdego przypadku, mogą zezwolić, do dnia 31 grudnia 2027 r., na zaspokojenie roszczenia wniesionego przez jedną z osób lub jeden z podmiotów i organów wskazanych w ust. 1 lit. b), na warunkach, jakie właściwe organy uznają za stosowne, oraz po ustaleniu, że zaspokojenie roszczenia jest absolutnie niezbędne do wycofania inwestycji z Rosji lub likwidacji działalności gospodarczej w Rosji.” |
|
27) |
w art. 7a dodaje się ustęp w brzmieniu: „3. Żaden nakaz, zarządzenie, środek ochrony prawnej, wyrok ani inne orzeczenie sądowe lub decyzja administracyjna wydane na podstawie art. 248.1 lub 248.2 kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej lub równoważnego ustawodawstwa rosyjskiego lub w związku z tymi artykułami lub tym ustawodawstwem ani żaden nakaz, zarządzenie, środek ochrony prawnej, wyrok ani inne orzeczenie sądowe lub decyzja administracyjna wydane przez rosyjski sąd lub organ na podstawie innych przepisów Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którymi osoba, o której mowa w art. 13 lit. c) lub d) rozporządzenia (UE) nr 833/2014, ponosi odpowiedzialność – umowną bądź deliktową lub na innej podstawie prawnej – lub które nadają pośrednio lub bezpośrednio skuteczność jakiemukolwiek roszczeniu, prawu lub rzekomemu zobowiązaniu wobec takiej osoby, także w związku z niewypłacalnością, upadłością, restrukturyzacją lub analogicznym postępowaniem, w związku z jakąkolwiek umową lub transakcją, których wykonanie zostało zakłócone, bezpośrednio lub pośrednio, w całości lub części, przez środki nałożone na podstawie niniejszej decyzji, nie może być uznawany ani wykonywany, ani nie można nadać mu skuteczności w państwie członkowskim.” |
|
28) |
art. 8c otrzymuje brzmienie: „Artykuł 8c Rada, stanowiąc jednomyślnie na podstawie art. 29 i 30 Traktatu o Unii Europejskiej, zmienia załączniki I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX i XXX.” |
|
29) |
w załącznikach do decyzji 2014/512/WPZiB wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji. |
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 23 lipca 2026 r.
W imieniu Rady
Przewodniczący
T. BYRNE
(1) Decyzja Rady 2014/512/WPZiB z dnia 31 lipca 2014 r. dotycząca środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).
(2) Decyzja Rady (WPZiB) 2025/1495 z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie zmiany decyzji 2014/512/WPZiB dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2025/1495, 19.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1495/oj).
(3) Rozporządzenie Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj).
(4) Decyzja Rady (WPZiB) 2025/2032 z dnia 23 października 2025 r. w sprawie zmiany decyzji 2014/512/WPZiB dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2025/2032, 23.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2032/oj).
(5) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie rynków kryptoaktywów oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 1095/2010 oraz dyrektyw 2013/36/UE i (UE) 2019/1937 (Dz.U. L 150 z 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj).
(6) Decyzja Rady (WPZiB) 2026/508 z dnia 23 kwietnia 2026 r. w sprawie zmiany decyzji 2014/512/WPZiB dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2026/508, 23.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/508/oj).
(7) Rozporządzenie Rady (UE) 2026/506 z dnia 23 kwietnia 2026 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 833/2014 dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2026/506, 23.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/506/oj).
(8) Decyzja Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/145(1)/oj).
(9) Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj).
ZAŁĄCZNIK
W decyzji 2014/512/WPZiB wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
w załączniku IV:
|
|
2) |
w załączniku VIII dodaje się wpisy w brzmieniu:
|
|
3) |
załącznik XII otrzymuje brzmienie: „ZAŁĄCZNIK XII Część A – Wykaz produktów i państw trzecich, o których mowa w art. 4p ust. 6b lit. b)
Część B – Wykaz produktów i państw trzecich, o których mowa w art. 4wa ust. 4
|
|
4) |
załącznik XIV otrzymuje brzmienie: „ZAŁĄCZNIK XIV Wykaz towarów i technologii oraz państw, o których mowa w art. 5a”;
|
|
5) |
w załączniku XVI wprowadza się następujące zmiany:
|
|
6) |
w załączniku XVIII wprowadza się następujące zmiany:
|
|
7) |
w załączniku XIX wprowadza się następujące zmiany:
|
|
8) |
w załączniku XXI wprowadza się następujące zmiany:
|
|
9) |
dodaje się załącznik w brzmieniu: „ZAŁĄCZNIK XXX Wykaz państw, o których mowa w art. 1bc”.
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1849/oj
ISSN 1977-0766 (electronic edition)