|
Publicatieblad |
NL L-serie |
|
2026/1849 |
23.7.2026 |
BESLUIT (GBVB) 2026/1849 VAN DE RAAD
van 23 juli 2026
tot wijziging van Besluit 2014/512/GBVB betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
Op 31 juli 2014 heeft de Raad Besluit 2014/512/GBVB (1) vastgesteld. |
|
(2) |
De Unie houdt onverkort vast aan haar steun voor de soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne. |
|
(3) |
In haar Resolutie ES-11/7 van 24 februari 2025 heeft de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties eraan herinnerd dat ten volle uitvoering moet worden gegeven aan haar toepasselijke resoluties naar aanleiding van de agressie tegen Oekraïne, met name aan haar eis dat de Russische Federatie al haar troepen onmiddellijk, volledig en onvoorwaardelijk uit het grondgebied van Oekraïne binnen zijn internationaal erkende grenzen terugtrekt, en aan haar eis dat de Russische Federatie haar vijandelijkheden tegen Oekraïne, en in het bijzonder alle aanvallen op burgers en burgerdoelen, onmiddellijk stopzet. |
|
(4) |
Zolang de illegale acties van de Russische Federatie in strijd blijven met de fundamentele regels van het internationaal recht, waaronder met name het verbod op het gebruik van geweld dat is vastgelegd in artikel 2, lid 4, van het Handvest van de Verenigde Naties, of van het internationaal humanitair recht, is het passend alle door de Unie opgelegde maatregelen te handhaven en zo nodig aanvullende maatregelen te nemen. |
|
(5) |
Gezien de aanhoudende en escalerende agressie van de Russische Federatie tegen Oekraïne, met name de recente brutale militaire campagne die doelbewust gericht was op civiele infrastructuur, waaronder energie-, water- en gezondheidsfaciliteiten, die de burgerbevolking ernstig leed heeft berokkend en die de weerbaarheid van Oekraïne tracht te ondermijnen, acht de Raad het noodzakelijk verdere beperkende maatregelen vast te stellen. |
|
(6) |
Het is met name passend afwijkingen te wijzigen om ervoor te zorgen dat de levering van goederen en diensten die nodig zijn om de internetinfrastructuur in Rusland in stand te houden voor het grote publiek, wordt voortgezet. |
|
(7) |
Het is gerechtvaardigd 51 entiteiten toe te voegen aan bijlage IV bij Besluit 2014/512/GBVB. Die entiteiten maken deel uit van het militaire en industriële complex van Rusland, of hebben commerciële of andere banden met het militaire en industriële complex van Rusland of de defensie- en veiligheidssector van Rusland, of ondersteunen deze anderszins. Aan die entiteiten worden strengere uitvoerbeperkingen met betrekking tot goederen en technologie voor tweeërlei gebruik en met betrekking tot goederen en technologie die zouden kunnen bijdragen tot de technologische versterking van de Russische defensie- en veiligheidssector opgelegd. Het is passend aan die bijlage entiteiten die gevestigd zijn in andere derde landen dan Rusland en indirect bijdragen aan de militaire en technologische versterking van Rusland en daardoor het omzeilen of tegenwerken mogelijk maken van beperkende maatregelen van de Unie, waaronder beperkende maatregelen van de Unie op micro-elektronica, digitaal gestuurde (computer numerical control — CNC) werktuigmachines en halfgeleiderbewerkingsapparaten. |
|
(8) |
Het is passend de lijst van producten die zouden kunnen bijdragen tot de militaire en technologische versterking van Rusland of de ontwikkeling van zijn defensie- en veiligheidssector, uit te breiden met producten die door Rusland zijn gebruikt voor zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne en producten die bijdragen tot de ontwikkeling of productie van zijn militaire systemen, met inbegrip van nikkelpoeders, nikkelmetaal en nikkellegeringen gebruikt in corrosiebestendige deklagen van straalmotoren; beryllium (poeders gebruikt in stuwstoffen) en hoogwaardige legeringen; zelfklevende folies, tapes, strips, gebruikt in de ruimtevaart- en defensiesectoren; luchtvaartproducten die specifiek zijn voor onbemande luchtvaartuigen (unmanned aerial vehicles — UAV’s), zoals ondersteuningsapparatuur op de grond; storings-/interceptiesystemen, lanceersystemen en servomotoren; en vluchtbeëindigingssytemen voor UAV’s of raketten. |
|
(9) |
Het is ook passend verdere beperkingen te introduceren op de invoer van goederen die aanzienlijke inkomsten voor Rusland genereren, waardoor Rusland zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne kan voortzetten, met inbegrip van beperkingen op kopererts, nikkelerts, looderts, edelmetaalertsen, ruw zink, aardalkalimetalen, bepaalde anorganische chemische stoffen (zinkoxiden en chroomoxiden), tallolie, glaswerk en auto-onderdelen. |
|
(10) |
Het is passend twee afwijkingen in te voeren om de nationale bevoegde autoriteiten in staat te stellen om ladingen Russische olie die zij in beslag nemen en verbeurdverklaren, veilig af te voeren. Daartoe worden twee afwijkingen ingevoerd om relevante activiteiten zoals invoer, overdracht, opslag, beheer en verkoop mogelijk te maken. |
|
(11) |
Het is passend een mogelijkheid in te voeren voor de bevoegde autoriteiten om, onder strikte voorwaarden, toe te staan dat importeurs geen bewijs van het land van oorsprong van de ruwe olie hoeven te verstrekken met betrekking tot de levering van in een derde land verkregen aardolieproducten aan de ultraperifere gebieden en de met de Unie geassocieerde landen en gebieden overzee, gezien de specifieke geografische kenmerken van die gebieden en hun leveringsbeperkingen teneinde situaties te kunnen ondervangen waarin het moeilijk is bewijs van oorsprong te verkrijgen. |
|
(12) |
Het is passend de duur van een vrijstelling van het olieprijsplafond te verlengen, zodat ruwe olie van oorsprong uit het Sakhalin-2-project in Rusland op grond van bezorgdheid over de energiezekerheid per schip naar Japan kan worden vervoerd. |
|
(13) |
Het is gerechtvaardigd te voorzien in een opschorting van de wijziging van het prijsplafond voor ruwe olie. Besluit (GBVB) 2025/1495 van de Raad (2) voorzag in een procedure om het prijsplafond voor Russische ruwe olie te wijzigen afhankelijk van de gemiddelde marktprijs van Russische ruwe olie. Zoals in dat besluit is vermeld, moet die procedure ervoor zorgen dat het prijsplafond voor ruwe olie te allen tijde laag genoeg is om Ruslands inkomsten uit olie-uitvoer terug te dringen, rekening houdend met eerdere prijsschommelingen. Gezien de recente uitzonderlijke verstoringen op de markten voor ruwe aardolie en aardolieproducten, en om ervoor te zorgen dat het prijsplafond voor ruwe olie doeltreffend blijft voor het bereiken van de doelstellingen ervan, is het passend de wijziging van dat prijsplafond op te schorten. Tegelijkertijd is het passend te voorzien in een tussentijdse evaluatie van die opschorting om ervoor te zorgen dat het mechanisme noodzakelijk en evenredig blijft in het licht van de marktontwikkelingen. De Raad moet na die tussentijdse evaluatie kunnen besluiten het prijsplafond te wijzigen. Indien de Raad geen besluit neemt, blijft het toe te passen prijsplafond van kracht. Met ingang van 15 juli 2027 zal de toepassing van de oorspronkelijke procedure tot wijziging van het prijsplafond worden hervat, met de bekendmaking op die datum van een mededeling van de Commissie met het nieuwe prijsplafond en de wijziging van XXVIII bij Verordening (EU) nr. 833/2014 van de Raad (3) overeenkomstig artikel 4 septdecies, lid 12, van Besluit 2014/512/GBVB en artikel 3 quindecies, lid 11, en artikel 7 bis van Verordening (EU) nr. 833/2014. |
|
(14) |
Het is passend een vrijstelling in te voeren van het verbod op de overdracht en het verlenen van technische bijstand, tussenhandeldiensten of financiering of financiële bijstand in verband met de overdracht aan derde landen van vloeibaar aardgas (lng) dat afkomstig is of wordt uitgevoerd uit Rusland. Die vrijstelling heeft tot doel de negatieve gevolgen voor de energievoorziening van bepaalde partnerlanden te verzachten. |
|
(15) |
Bij Besluit (GBVB) 2025/2032 van de Raad (4) is Besluit 2014/512/GBVB gewijzigd om een verbod in te voeren op de directe of indirecte aankoop, invoer of overdracht van vloeibaar aardgas (lng) van oorsprong of uitgevoerd uit Rusland. Dat verbod geldt voor op aankopen en overdrachten naar de Unie en naar derde landen. |
|
(16) |
Het is passend een tijdelijke vrijstelling in te voeren met betrekking tot de overdracht of aankoop in verband met die overdracht van lng van oorsprong of uitgevoerd uit Rusland, indien die overdracht of aankoop in verband met die overdracht bestemd is voor derde landen. Om ervoor te zorgen dat de tijdelijke vrijstelling de doelstellingen van de beperkende maatregelen van de Unie niet ondermijnt, moet in die bepaling uitdrukkelijk de regel worden vastgelegd dat de totale capaciteit van Russisch lng dat door marktdeelnemers uit de Unie in het kader van de tijdelijke vrijstelling aan derde landen wordt overgedragen, niet groter is dan het jaarlijkse volume lng van oorsprong of uitgevoerd uit Rusland in 2025, zodat een stijging van de uitvoerinkomsten van Rusland uit dergelijke overdrachten wordt vermeden. Om ervoor te zorgen dat de tijdelijke vrijstelling de doelstellingen van de beperkende maatregelen van de Unie blijft dienen, rekening houdend met de ontwikkelingen die van invloed zijn op marktdeelnemers uit de Unie, moet de Commissie de maatregelen regelmatig beoordelen en deze beoordeling aan de Raad voorleggen. Op basis van die beoordeling moet de Raad de werking van de tijdelijke vrijstelling evalueren en, indien passend, kunnen besluiten deze in te korten, te verlengen of te beëindigen. |
|
(17) |
Om rechtszekerheid te garanderen en ervoor te zorgen dat de activiteiten die onder Besluit (EU) 2014/512/GBVB vallen op ordelijke wijze worden uitgefaseerd, is het passend te verduidelijken dat de tijdelijke vrijstelling voor aankopen en overdrachten van voor derde landen bestemd lng alleen van toepassing mag zijn indien een aankoop verband houdt met een specifieke overdracht die wordt uitgevoerd door een marktdeelnemer uit de Unie. Die overdracht moet worden uitgevoerd op basis van een langetermijncontract voor de levering van lng, aardgasderivaten uitgezonderd, met een looptijd van meer dan één jaar, dat vóór 24 februari 2022 is gesloten en na die datum niet meer is gewijzigd, behalve voor de beperkte doeleinden die krachtens Besluit (EU) 2014/512/GBVB zijn toegestaan. Daarnaast moet de aankoop in verband met die overdracht zelf worden uitgevoerd op basis van een langetermijncontract met een looptijd van meer dan één jaar, dat vóór 24 februari 2022 is gesloten en na die datum niet meer is gewijzigd, behalve voor dezelfde beperkte doeleinden. Een dergelijk langetermijncontract moet in het algemeen alle elementen bevatten die nodig zijn voor de geldigheid ervan en de uitvoering van een transactie, zoals de vermelding van de partijen, de prijs, de hoeveelheden, de leveringsdata, de plaats van lading of levering en de wijzen van uitvoering. Contracten die met betrekking tot dergelijke elementen een verdere overeenkomst tussen de contractpartijen vereisen, vallen niet onder de tijdelijke vrijstelling, uitgezonderd wijzigingen met betrekking tot de beperkte doeleinden die krachtens dit besluit uitdrukkelijk zijn toegestaan, bijvoorbeeld met betrekking tot operationele procedures zoals jaarlijkse leveringsprogramma’s of andere soortgelijke routinematige operationele aanpassingen. Wijzigingen van dergelijke elementen op basis van eenzijdige contractbepalingen waartegen de andere overeenkomstsluitende partij zich niet kan verzetten, sluiten de toepasselijkheid van de tijdelijke vrijstelling niet uit. Alle andere aankopen die geen verband houden met een specifieke overdracht door een marktdeelnemer uit de Unie moeten met ingang van 1 januari 2027 worden verboden. Aangezien dergelijke aankopen vanaf die datum niet langer legaal zijn, tenzij deze verband blijven houden met overdrachten door marktdeelnemers uit de Unie die onder de voorwaarden van de tijdelijke vrijstelling vallen, is het duidelijk dat de daaruit volgende onmogelijkheid tot uitvoering kan worden ingeroepen als overmacht om bestaande contractuele verplichtingen op te zeggen, voor zover die verplichtingen niet verder kunnen worden vervuld in verband met overdrachten die worden uitgevoerd door marktdeelnemers uit de Unie. |
|
(18) |
Wat het verbod op het leveren van lng-terminaldiensten betreft, is het tevens passend het toepassingsgebied van dat verbod nader te bepalen. |
|
(19) |
De Unie heeft reeds vaartuigspecifieke aanwijzingen vastgesteld om de activiteiten van de betrokken vaartuigen te beperken. Die activiteiten kunnen afhankelijk zijn van de verlening door vaartuigen van derde landen van diensten zoals bunkering, sleepdiensten en schip-tot-schiptransfers. Om de verlening van dergelijke diensten aan te pakken en te ontmoedigen, is het passend het toepassingsgebied van de aanwijzingscriteria uit te breiden tot de dienstverlenende vaartuigen. Het is ook passend aanvullende aanwijzingen van vaartuigen in te voeren. |
|
(20) |
Rusland haalt aanzienlijke inkomsten uit de verkoop van olie. Het is passend een verbod in te voeren op transacties met raffinaderijen in Rusland en in andere derde landen dan Rusland die worden gebruikt voor de verwerking of raffinage van ruwe olie of verwerking of menging van aardolieproducten, zoals vermeld in bijlage XIII bij Besluit 2014/512/GBVB, of van minerale producten, van oorsprong uit Rusland of raffinaderijen die worden gebruikt voor de omzeiling van beperkende maatregelen. Die transacties omvatten de toegang tot de faciliteiten van de op de lijst geplaatste raffinaderijen en de verlening van alle diensten. Het is passend één raffinaderij aan te wijzen op grond van die criteria voor plaatsing op de lijst en deze toe te voegen aan de desbetreffende bijlage bij Besluit (GBVB) 2014/512. |
|
(21) |
Het is passend het toepassingsgebied te verduidelijken van de afwijking die geldt voor transacties in verband met de aardgaspijpleidingen Nord Stream en Nord Stream 2 voor wat betreft de voltooiing, de exploitatie, het onderhoud of het gebruik van die pijpleidingen. |
|
(22) |
De Unie heeft al maatregelen genomen om de met de uitvoer van lng gerelateerde inkomsten van Rusland te beperken. Dergelijke uitvoer is afhankelijk van de beschikbaarheid van lng-tankers en het is dan ook belangrijk de mogelijkheid voor Rusland om lng-tankers te vergaren en te gebruiken, te beperken. Daartoe is het passend een kennisgevingsverplichting voor de verkoop van lng-tankers en de mogelijkheid om nieuwe beperkingen op te leggen op de verkoop van lng-tankers, in te voeren, zodat die tankers geen Russische belangen bevorderen. |
|
(23) |
De Unie heeft herhaaldelijk maatregelen genomen ter identificatie van financiële instellingen, kredietinstellingen of entiteiten die cryptoactivadiensten of betalingsdiensten aanbieden die een blijvende financiële reddingslijn voor Ruslands aanvalsoorlog tegen Oekraïne faciliteren, hetzij door verbinding te maken met het systeem voor doorgifte van financiële berichten van de centrale bank van de Russische Federatie, hetzij door het omzeilen van de beperkende maatregelen van de Unie mogelijk te maken, en om transacties tussen die instellingen of entiteiten en marktdeelnemers uit de Unie te verbieden. Er zijn aanwijzingen dat entiteiten in derde landen Rusland in staat blijven stellen illegale activiteiten uit te voeren. Het is derhalve passend vier financiële entiteiten en 14 entiteiten die cryptoactivadiensten aanbieden toe te voegen aan de lijsten van de desbetreffende bijlagen bij Besluit 2014/512/GBVB, teneinde transacties tussen hen en in de Unie gevestigde personen te verbieden. Daarnaast moet één entiteit uit bijlage XVIII bij Besluit 2014/512/GBVB worden geschrapt. Het is ook passend vijf entiteiten toe te voegen aan de lijst van rechtspersonen, entiteiten of lichamen uit derde landen die het doel van de verbodsbepalingen van de artikelen 4 sexdecies, 4 septdecies en 4 quinvicies van Besluit 2014/512/GBVB in aanzienlijke mate tegenwerken. |
|
(24) |
Het is gerechtvaardigd het verbod voor Russische onderdanen of in Rusland verblijvende natuurlijke personen om eigenaar te zijn van, zeggenschap uit te oefenen over of functies te bekleden in de bestuursorganen van bepaalde rechtspersonen, entiteiten of lichamen die volgens het recht van een lidstaat zijn opgericht of erkend, uit te breiden tot entiteiten die cryptoactivadiensten aanbieden, zoals gedefinieerd in Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees Parlement en de Raad (5). |
|
(25) |
Sinds het bij Besluit (GBVB) 2026/508 van de Raad (6) en Verordening (EU) 2026/506 van de Raad (7) verboden is om betrekkingen aan te knopen met in Rusland gevestigde aanbieders van cryptoactivadiensten en -platforms, maken banken en andere personen in Rusland, met inbegrip van op de lijst geplaatste banken, gebruik van platforms die in andere derde landen dan Rusland zijn gevestigd om de toegang tot aanbieders van cryptoactivadiensten en cryptoactivaplatforms in stand te houden. Een aantal van die cryptoactivaplatforms is opgenomen in de lijst van Besluit 2014/512/GBVB en Verordening (EU) nr. 833/2014 omdat zij die handelingen of Besluit 2014/145/GBVB van de Raad (8) en Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad (9) in aanzienlijke mate tegenwerken. |
|
(26) |
Om dergelijke omzeiling van de beperkende maatregelen van de Unie via rechtsgebieden van derde landen aan te pakken, is het passend de mogelijkheid in te voeren om alle transacties met rechtspersonen, entiteiten of lichamen die cryptoactivadiensten verlenen of platforms vormen die de uitwisseling of overdracht van cryptoactiva mogelijk maken en die gevestigd zijn in de in de desbetreffende bijlage bij Besluit 2014/512/GBVB gespecificeerde derde landen, te verbieden. |
|
(27) |
Gezien de ernst van de situatie is het passend 33 kredietinstellingen of financiële instellingen toe te voegen aan de lijst van rechtspersonen, entiteiten of lichamen waarvoor een transactieverbod geldt. Het transactieverbod is van toepassing op bepaalde Russische kredietinstellingen of financiële instellingen of andere entiteiten, met inbegrip van instellingen of entiteiten die inschrijven op diensten voor financieel berichtenverkeer, of op Russische dochterondernemingen van kredietinstellingen of financiële instellingen van derde landen die relevant zijn voor het Russische financiële en bancaire systeem, met name omdat het ofwel grote of belangrijke regionale banken zijn en ze bijgevolg regionale en federale financiële en zakelijke aangelegenheden faciliteren, ofwel banken zijn die grensoverschrijdende betalingen faciliteren, of die relevant zijn voor de Russische agressie tegen Oekraïne, met name omdat deze banken de territoriale integriteit van Oekraïne ondermijnen door actief te zijn in de bezette gebieden van Oekraïne of door financiële diensten te verlenen in de bezette gebieden van Oekraïne, omdat ze financiële diensten verlenen aan militair personeel van de Russische strijdkrachten, of omdat ze reeds het voorwerp zijn van door de Unie of haar partnerlanden opgelegde beperkende maatregelen. |
|
(28) |
Het is passend een afwijking in te voeren om de bevoegde autoriteiten in staat te stellen onderdanen van de lidstaten of van landen van de Europese Economische Ruimte of Zwitserland toe te staan tegoeden op te nemen die zij zouden kunnen aanhouden bij bepaalde kredietinstellingen en financiële instellingen en entiteiten die cryptoactivadiensten of betalingsdiensten aanbieden en die onderworpen zijn aan een verbod op het aangaan van transacties met het oog op de beëindiging van hun verrichtingen, contracten of andere overeenkomsten met de betrokken instelling of entiteit. Voorbeelden van een dergelijke beëindiging zijn situaties waarin natuurlijke personen hun rekeningen sluiten of al hun tegoeden die zij bij de betrokken entiteit aanhouden, opnemen en geen contractuele betrekkingen met de betrokken entiteit aangaan of onderhouden. Om het risico van omzeiling te beperken, moeten tegoeden worden overgedragen aan kredietinstellingen of financiële instellingen die volgens het recht van een lidstaat zijn opgericht of die eigendom zijn of onder zeggenschap staan van kredietinstellingen of financiële instellingen die volgens het recht van een lidstaat zijn opgericht. Die uitzondering doet geen afbreuk aan het verbod voor exploitanten in de Unie die diensten inzake financieel berichtenverkeer aanbieden aan de in de bijlagen VIII, XVIII of XIX bij Besluit 2014/512/GBVB van de Raad vermelde entiteiten. Die uitzondering mag derhalve niet zodanig worden uitgelegd dat zij de bevoegde autoriteit in staat stelt het verlenen van dergelijke diensten toe te staan. |
|
(29) |
Het is ook passend een strikt omschreven afwijking in te voeren om de uitvoering van transacties met een specifieke onder nummer 4 in bijlage XVIII bij Besluit 2014/512/CFSP vermelde entiteit toe te staan mits dit noodzakelijk is voor de betaling van een aan een in de Unie gevestigde kredietinstelling verschuldigde vergoeding die wordt verricht op basis van een vóór 28 februari 2022 contractueel overeengekomen en naar behoren uitgeoefende putoptie. Die afwijking doet geen afbreuk aan de algemene doelstellingen van Verordening (EU) nr. 833/2014 en wordt uitsluitend gerechtvaardigd door de noodzaak om een onbedoeld nadelig gevolg voor een marktdeelnemer uit de Unie op te heffen. In overeenstemming met het standpunt van de Unie mag die afwijking niet leiden tot het toestaan van het verlenen van een gespecialiseerde dienst inzake financieel berichtenverkeer, die onder alle omstandigheden verboden moet blijven. |
|
(30) |
Derde landen hebben soortgelijke beperkende maatregelen vastgesteld als die welke betrekking hebben op reizen door de Unie van Russische diplomaten en consulaire ambtenaren, alsmede leden van het administratief, technisch of dienstpersoneel van diplomatieke missies of consulaire posten van Rusland, of hun familieleden. Het is derhalve passend de informatie-uitwisseling met deze derde staten over mogelijke inbreuken op de desbetreffende beperkende maatregelen uit te breiden. |
|
(31) |
Het is passend een gerichte uitzondering in te voeren op het verbod op het verlenen van diensten die rechtstreeks verband houden met toerisme in Rusland. |
|
(32) |
Het is passend voor specifieke onderzoeksinstellingen een gerichte afwijking in te voeren van het bestaande verbod op het aanvaarden van financiering, donaties of andere economische voordelen of steun van Rusland, direct of indirect, ter dekking van bestaande verplichtingen, bijvoorbeeld voor de activiteiten, het onderhoud, de modernisering of de bouw van de betrokken onderzoeksinstellingen. |
|
(33) |
De niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne heeft wijdverbreide gevolgen gehad, waaronder een verergering van de risico’s en bedreigingen waarmee de Unie wordt geconfronteerd voor haar waarden, fundamentele belangen en de veiligheid en openbare orde. Veel strijders die hebben deelgenomen aan die aanvalsoorlog tegen Oekraïne, of zij nu lid zijn van de strijdkrachten van de Russische Federatie of van gelieerde paramilitaire groepen, keren van het front terug naar Rusland of verhuizen naar derde landen. Veel van die strijders zijn eerder veroordeelden zijn uit Russische gevangenissen gerekruteerd en naar het front zijn gestuurd. Die strijders werden geradicaliseerd door Russische tactieken, waren getuige van wreedheden tegen de Oekraïense bevolking of hebben zelf deelgenomen aan oorlogsmisdrijven. Door hun achtergrond en indoctrinatie vertonen deze personen een algemeen risico op geweldsmisdrijven. Als hen wordt toegestaan naar Europa te reizen of te verhuizen, zouden zij betrokken kunnen geraken bij georganiseerde misdaad of extremistische bewegingen of zouden zij actoren van vijandige operaties kunnen worden. In het licht van Ruslands bredere strategieën voor hybride oorlogvoering zouden die personen kunnen worden ingezet als verdedigers van Ruslands retoriek over zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne of worden betrokken bij de verspreiding van desinformatie over zowel de redenen voor de grootschalige invasie als het gedrag van Rusland in de oorlog. De aanwezigheid van die personen in de Unie vormt dus een bedreiging voor de waarden, de fundamentele belangen en de veiligheid van de Unie, alsook voor de openbare orde, de binnenlandse veiligheid of de internationale betrekkingen van een of meer lidstaten of van de Unie als geheel.In de context van de aanhoudende aanvalsoorlog van Rusland, de voortdurende escalatie ervan en de daarmee verband houdende besluiten tot invoering van maatregelen om de economische en financiële betrekkingen met Rusland te beperken, die sinds 24 februari 2022 zijn vastgesteld, is het passend de lidstaten te verplichten om de afgifte van visa voor kort verblijf te weigeren aan personen die sinds 24 februari 2022 in actieve dienst werkzaam zijn of zijn geweest bij de strijdkrachten van de Russische Federatie, of bij een paramilitaire, een met het leger gelieerde of een irreguliere gewapende groep die banden heeft met, onder zeggenschap staat van of handelt onder leiding van de Russische regering, teneinde bij te dragen tot het bewaren van de vrede, het voorkomen van conflict en het versterken van de internationale veiligheid. Om de evenredigheid van die maatregel te waarborgen en ervoor te zorgen dat besluiten worden genomen op basis van individueel gedrag, is het passend dat verbod alleen toe te passen op degenen die direct hebben bijgedragen aan de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne door middel van gevechtsoperaties. Om een uniforme toepassing van dat verbod door de consulaire autoriteiten te vergemakkelijken, is het passend de toepassing ervan uit te stellen totdat een besluit van de Raad is genomen zodra de voor de uitvoering ervan vereiste maatregelen zijn genomen. In overeenstemming met de grondrechten en fundamentele vrijheden die zijn erkend in het Handvest van de grondrechten, met name het recht op eerbiediging van het privéleven en het familie- en gezinsleven, zoals erkend in artikel 7 van het Handvest, is dat verbod niet van toepassing wanneer een lidstaat van oordeel is dat binnenkomst op of doorreis door zijn grondgebied noodzakelijk is op humanitaire gronden, vanwege het nationale belang of gelet op internationale verplichtingen, en is het evenmin van toepassing op aanvragers die dissident of overloper zijn van de strijdkrachten van de Russische Federatie of een paramilitaire, een met het leger gelieerde of een irreguliere gewapende groep die banden heeft met, onder zeggenschap staat van of handelt onder leiding van de Russische regering. In dergelijke gevallen moet een visum met territoriaal beperkte geldigheid worden afgegeven. |
|
(34) |
De Russische wetgeving en rechtspraktijk stellen personen in staat een vordering in te stellen bij bepaalde Russische rechtbanken, die zich vervolgens bevoegd verklaren om kennis te nemen van geschillen en uitspraken doen waarbij ondernemingen uit de Unie worden veroordeeld in verband met contracten of transacties waaraan afbreuk is gedaan door beperkende maatregelen van de Unie. Dienovereenkomstig zijn er aanwijzingen dat Russische personen, entiteiten of lichamen, of personen, entiteiten of lichamen die handelen via of namens een van die Russische personen, entiteiten of lichamen, of die eigendom zijn of onder zeggenschap staan van dergelijke personen, entiteiten of lichamen, trachten of zouden kunnen trachten dergelijke gerechtelijke procedures in te leiden en voort te zetten in verband met maatregelen die uit hoofde van de Besluiten 2014/145/GBVB en 2014/512/GBVB en Verordeningen (EU) nr. 269/2014 en (EU) nr. 833/2014 zijn opgelegd of trachten of zouden kunnen trachten de erkenning of tenuitvoerlegging te verkrijgen van uitspraken die via dergelijke gerechtelijke procedures zijn gedaan. Om de doeltreffendheid van de beperkende maatregelen van de Unie te behouden, is het noodzakelijk dat de Unie maatregelen neemt om de gevolgen van een dergelijke praktijk te beperken, door de lidstaten te verplichten een gerechtelijk bevel, vonnis, uitspraak of andere rechterlijke of administratieve beslissing van een Russische rechtbank of autoriteit niet te erkennen of ten uitvoer te leggen in verband met een contract of transactie aan de uitvoering waarvan, direct of indirect, geheel of gedeeltelijk, afbreuk is gedaan door de maatregelen die uit hoofde van de Besluiten 2014/145/GBVB en 2014/512/GBVB en Verordeningen (EU) nr. 269/2014 en (EU) nr. 833/2014 zijn opgelegd. |
|
(35) |
Het is passend de termijnen te verlengen die van toepassing zijn op bepaalde afwijkingen die nodig zijn voor de afstoting van activiteiten in Rusland. Marktdeelnemers moeten zich ervan bewust zijn dat Rusland geen rechtsstaat meer is en dat de Russische Federatie verschillende wetgevingsteksten heeft vastgesteld die gericht zijn op activa van bedrijven uit zogenaamde “onvriendelijke landen”, waaronder lidstaten. Die situatie heeft geleid tot de aanhoudende dreiging dat Unie-activa stranden in Rusland, zonder de mogelijkheid om ze ordelijk terug te trekken. Tegen die achtergrond wordt ondernemingen in de Unie sterk aangeraden alle mogelijke stappen te ondernemen om hun bedrijfsactiviteiten in Rusland af te bouwen en daar geen nieuwe bedrijven te starten. Helaas hebben nieuwe wetgeving, rechterlijke uitspraken en praktijken in Rusland het voor marktdeelnemers uit de Unie nog moeilijker gemaakt om zich op ordelijke wijze uit de Russische markt terug te trekken. Daarom is het passend de afwijkingen met het oog op de afstoting van activiteiten te verlengen om ondernemingen in de Unie in staat te stellen de Russische markt zo snel mogelijk te verlaten. Die verlengde afwijkingen worden per geval door de lidstaten verleend en zijn erop gericht een ordelijk afstotingsproces mogelijk te maken. De verlenging van die termijnen is hiervoor noodzakelijk. |
|
(36) |
Om uitvoering te geven aan bepaalde maatregelen is verder optreden van de Unie vereist. |
|
(37) |
Besluit 2014/512/GBVB moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Besluit 2014/512/GBVB wordt als volgt gewijzigd:
|
1) |
artikel 1 bis bis wordt als volgt gewijzigd:
|
|
2) |
aan artikel 1 bis quinquies worden de volgende leden toegevoegd: “8. In afwijking van lid 2 kunnen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat, onder voorwaarden die zij passend achten, toestemming verlenen voor transacties die strikt noodzakelijk zijn voor het opnemen van tegoeden of het sluiten van rekeningen die eigendom zijn van of worden aangehouden door een onderdaan van een lidstaat, van een land dat lid is van de Europese Economische Ruimte of van Zwitserland, of die eigendom zijn van of worden aangehouden door natuurlijke personen die in het bezit zijn van een tijdelijke of permanente verblijfsvergunning voor een lidstaat, voor een land dat lid is van de Europese Economische Ruimte of voor Zwitserland, bij in bijlage XVIII vermelde rechtspersonen, entiteiten of lichamen die op of na 24 juli 2026 in die bijlage zijn opgenomen, nadat zij hebben vastgesteld dat:
De toestemmingen uit hoofde van dit lid worden verleend voor een maximale geldigheidsduur van drie maanden. De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie in kennis van elke uit hoofde van dit lid verleende toestemming, binnen twee weken na het verlenen van de toestemming. 9. In afwijking van lid 2 kunnen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat onder voorwaarden die zij passend achten toestemming verlenen voor de uitvoering van transacties met de onder nummer 4 in bijlage XVIII vermelde entiteit, nadat zij hebben vastgesteld dat de uitvoering van de transacties noodzakelijk is voor de betaling van een aan een in de Unie gevestigde kredietinstelling verschuldigde vergoeding die wordt verricht op basis van een vóór 28 februari 2022 contractueel overeengekomen en naar behoren uitgeoefende putoptie. De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie in kennis van elke uit hoofde van dit lid verleende toestemming, binnen twee weken na het verlenen van de toestemming.” |
|
3) |
aan artikel 1 bis sexies wordt het volgende lid toegevoegd: “4. In afwijking van lid 1 kunnen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat, onder voorwaarden die zij passend achten, toestemming verlenen voor transacties die strikt noodzakelijk zijn voor het opnemen van tegoeden of het sluiten van rekeningen die eigendom zijn van of worden aangehouden door een onderdaan van een lidstaat, van een land dat lid is van de Europese Economische Ruimte of van Zwitserland, of door natuurlijke personen die in het bezit zijn van een tijdelijke of permanente verblijfsvergunning voor een lidstaat, voor een land dat lid is van de Europese Economische Ruimte of voor Zwitserland, bij in bijlage XIX vermelde rechtspersonen, entiteiten of lichamen die op of na 24 juli 2026 in die bijlage zijn opgenomen, nadat zij hebben vastgesteld dat:
De toestemmingen uit hoofde van dit lid worden verleend voor een maximale geldigheidsduur van drie maanden. De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie in kennis van elke uit hoofde van dit lid verleende toestemming, binnen twee weken na het verlenen van de toestemming.” |
|
4) |
in artikel 1 bis septies worden de volgende leden ingevoegd: “2 bis. Het is verboden direct of indirect transacties aan te gaan met de in deel D van bijlage XXI opgenomen raffinaderijen. Deel D van bijlage XXI omvat raffinaderijen in Rusland en in andere derde landen dan Rusland die worden gebruikt:
2 ter. Het in lid 2 bis bedoelde verbod is met ingang van 25 januari 2027 van toepassing op vermelding 1 in deel D van bijlage XXI. De Commissie brengt uiterlijk op 25 oktober 2026 verslag uit aan de Raad over haar beoordeling van de vraag of de in vermelding 1 in deel D van bijlage XXI bedoelde opneming in de lijst moet worden gehandhaafd.” |
|
5) |
in artikel 1 bis octies, lid 3, eerste alinea, wordt de inleidende tekst vervangen door: “3. In afwijking van lid 1 kunnen de bevoegde autoriteiten, onder voorwaarden die zij passend achten, toestemming verlenen voor transacties die strikt noodzakelijk zijn:” |
|
6) |
artikel 1 ter, punt 2 bis, wordt vervangen door: “2 bis. Het is met ingang van 18 januari 2024 verboden om Russische onderdanen of in Rusland verblijvende natuurlijke personen toe te staan om direct of indirect eigenaar te zijn van, zeggenschap uit te oefenen over of functies te bekleden in de bestuursorganen van rechtspersonen, entiteiten of lichamen die volgens het recht van een lidstaat zijn opgericht of erkend en die diensten op het gebied van portemonnees, rekeningen of bewaring van cryptoactiva verlenen. Met ingang van 25 augustus 2026 is dat verbod ook van toepassing op rechtspersonen, entiteiten of lichamen die volgens het recht van een lidstaat zijn opgericht of erkend en die andere cryptoactivadiensten aanbieden, zoals gedefinieerd in Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees Parlement en de Raad (*1). (*1) Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 betreffende cryptoactivamarkten en tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1093/2010 en (EU) nr. 1095/2010 en Richtlijnen 2013/36/EU en (EU) 2019/1937 (PB L 150 van 9.6.2023, blz. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj).”;" |
|
7) |
het volgende artikel wordt ingevoegd: “Artikel 1 ter quater 1. Het is verboden direct of indirect transacties aan te gaan met rechtspersonen, entiteiten of lichamen die cryptoactivadiensten aanbieden of platforms vormen die de uitwisseling of overdracht van cryptoactiva mogelijk maken en in een in bijlage XXX genoemde derde land gevestigd zijn. 2. Bijlage XXX omvat alleen derde landen waarvan de Raad heeft vastgesteld dat zij systematisch en aanhoudend hebben verzuimd het aanbieden van cryptoactivadiensten te voorkomen of te voorkomen dat platforms cryptoactiva uitwisselen of overdragen, hetgeen de bepalingen van dit besluit en Besluit 2014/145/GBVB, of van de Verordeningen (EU) nr. 269/2014 en (EU) nr. 833/2014 tegenwerkt. 3. Het verbod van lid 1 is niet van toepassing op transacties verricht door onderdanen van een lidstaat die ingezetenen zijn van een in bijlage XXX vermeld land en dat vóór de in die bijlage vermelde relevante datum waren.” |
|
8) |
aan artikel 1 sexies wordt het volgende lid toegevoegd: “3. In afwijking van lid 1 kunnen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat, onder voorwaarden die zij passend achten, toestemming verlenen voor transacties die strikt noodzakelijk zijn voor het opnemen van tegoeden of het sluiten van rekeningen die eigendom zijn van of worden aangehouden door een onderdaan van een lidstaat, van een land dat lid is van de Europese Economische Ruimte of van Zwitserland, of door natuurlijke personen die in het bezit zijn van een tijdelijke of permanente verblijfsvergunning voor een lidstaat, voor een land dat lid is van de Europese Economische Ruimte of voor Zwitserland, aangehouden bij in bijlage VIII vermelde rechtspersonen, lichamen of entiteiten die op of na 24 juli 2026 in die bijlage zijn opgenomen, nadat zij hebben vastgesteld dat:
De toestemmingen uit hoofde van dit lid worden verleend voor een maximale geldigheidsduur van drie maanden. De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie in kennis van elke uit hoofde van dit lid verleende toestemming, binnen twee weken na het verlenen van de toestemming.” |
|
9) |
in artikel 1 duodecies wordt het volgende lid ingevoegd: “2 bis. Het verbod in lid 2 is niet van toepassing op de levering van een geautomatiseerd boekingssysteem zoals gedefinieerd in Verordening (EG) nr. 80/2009 van het Europees Parlement en de Raad (*2), of een latere verordening die deze vervangt. (*2) Verordening (EG) nr. 80/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 14 januari 2009 inzake een gedragscode voor geautomatiseerde boekingssystemen en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2299/89 van de Raad (PB L 35 van 4.2.2009, blz. 47, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/80/oj).”;" |
|
10) |
artikel 1 septdecies wordt als volgt gewijzigd:
|
|
11) |
in artikel 3, lid 4, wordt punt e) vervangen door:
; |
|
12) |
in artikel 3 bis, lid 4, wordt punt e) vervangen door:
; |
|
13) |
artikel 4 duodecies wordt als volgt gewijzigd:
|
|
14) |
artikel 4 quaterdecies wordt als volgt gewijzigd:
|
|
15) |
aan artikel 4 sexdecies wordt het volgende lid toegevoegd: “11. In afwijking van de leden 1 en 2 kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, op door hen passend geachte voorwaarden, toestemming verlenen voor de aankoop, invoer of overdracht van aardolie of aardolieproducten vermeld in bijlage XIII die van oorsprong zijn uit of worden uitgevoerd uit Rusland, alsook voor de verlening van technische bijstand, tussenhandeldiensten, financiering of financiële bijstand, of andere daarmee verband houdende diensten, nadat zij hebben vastgesteld dat:
|
|
16) |
in artikel 4 sexdecies bis wordt het volgende lid toegevoegd: “3. De bevoegde autoriteiten kunnen, onder voorwaarden die zij passend achten, toestaan dat importeurs geen bewijs hoeven te leveren van het land van oorsprong van de ruwe olie die voor de raffinage van het product in een derde land wordt gebruikt, zoals bedoeld in lid 1, tweede alinea, nadat zij hebben vastgesteld dat:
|
|
17) |
artikel 4 septdecies wordt als volgt gewijzigd:
|
|
18) |
aan artikel 4 septdecies ter wordt het volgende lid ingevoegd: “5. In afwijking van lid 1 kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, onder door hen passend geachte voorwaarden, toestemming verlenen voor de tijdelijke opslag en de plaatsing onder de regeling vrije zone op grond van artikel 245, lid 3, van Verordening (EU) nr. 952/2013, van in bijlage XIII bij dit besluit opgenomen ruwe aardolie of aardolieproducten op het grondgebied van de Unie indien de goederen van oorsprong zijn uit Rusland of uitgevoerd worden uit Rusland, nadat zij hebben vastgesteld dat:
|
|
19) |
artikel 4 novodecies wordt als volgt gewijzigd:
|
|
20) |
het volgende artikel wordt ingevoegd: “Artikel 4 tervicies bis 1. Elke verkoop of andere regeling die een overdracht van eigendom inhoudt door een onderdaan van een lidstaat, door een in een lidstaat verblijvende natuurlijke persoon of door in de Unie gevestigde rechtspersonen, entiteiten of lichamen aan een derde land van een onder GN-code ex 8901 20 vallende lng-tanker wordt onmiddellijk gemeld aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waarvan de eigenaar van het vaartuig burger of ingezetene is dan wel waar deze gevestigd is. De kennisgeving aan de bevoegde autoriteit bevat ten minste de volgende informatie:
2. De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie in kennis van elke kennisgeving uit hoofde van lid 1, binnen twee weken na die kennisgeving. 3. Op basis van een evaluatie door de Commissie van de krachtens de leden 1 en 2 verstrekte informatie, beoordeelt de Raad uiterlijk op 25 oktober 2026, of een verbod zoals bedoeld in de leden 4 tot en met 9 in werking moet treden. 4. Vanaf de door de Raad krachtens lid 10 vastgestelde datum is het vooronderdanen van een lidstaat, in een lidstaat verblijvende natuurlijke personen en in de Unie gevestigde rechtspersonen, entiteiten of lichamen verboden onder GN-code ex 8901 20 vallende tankers voor vloeibaar aardgas (lng) direct of indirect te verkopen aan of anderszins de eigendom ervan over te dragen aan natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen in Rusland of voor gebruik in Rusland. 5. In overeenstemming met lid 4 doen onderdanen van een lidstaat, in een lidstaat verblijvende natuurlijke personen en in de Unie gevestigde rechtspersonen, entiteiten of lichamen die een onder GN-code ex 8901 20 vallende lng-tanker direct of indirect verkopen of anderszins de eigendom ervan overdragen aan personen, entiteiten en lichamen in een derde land, het volgende:
6. De in lid 5 bedoelde natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten of lichamen die lng-tankers verwerven, verstrekken alle informatie die nodig is voor de voltooiing van de in punt a) van dat lid bedoelde maatregelen. 7. De in lid 5, punt a), bedoelde stappen hebben betrekking op alle relevante informatie die ten tijde van de verkoop of overdracht beschikbaar is. 8. Elke verkoop of andere regeling die een overdracht van eigendom inhoudt door een onderdaan van een lidstaat, door een in een lidstaat verblijvende natuurlijke persoon, of door een in de Unie gevestigde rechtspersoon, entiteit of lichaam aan een derde land van een onder GN-code ex 8901 20 vallende lng-tanker bevat een schriftelijk contractueel verbod op verdere wederverkoop of overdracht van de tanker aan natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen in Rusland of voor gebruik in Rusland. 9. De verkoop of andere regeling als bedoeld in lid 8 omvat ook schriftelijke contractuele bepalingen waarbij de derde partij die de tanker verwerft:
10. De leden 4 tot en met 9 zijn van toepassing vanaf de datum van inwerkingtreding van een besluit van de Raad dat door de Raad moet worden vastgesteld op voorstel van de hoge vertegenwoordiger, op grond van de in lid 3 van dit artikel bedoelde door de Commissie uitgevoerde evaluatie.” |
|
21) |
aan artikel 4 quatervicies bis worden de volgende leden toegevoegd: “4. De verbodsbepalingen in de leden 1, 2 en 3 van dit artikel zijn niet van toepassing op het vervoer per schip van de in deel B van bijlage XII vermelde producten naar de daarin vermelde derde landen, gedurende de in die bijlage gespecificeerde duur, of op de met dat vervoer gepaard gaande technische bijstand, tussenhandeldiensten, financiering of financiële bijstand. 5. Onverminderd lid 4 is lid 1 tot 25 juli 2027 en daarna voor opeenvolgende perioden van één jaar, tenzij de Raad naar aanleiding van een jaarlijkse evaluatie anders besluit, niet van toepassing op overdrachten en, voor zover die relevant zijn, aankopen in verband met die overdrachten die bestemd zijn voor derde landen wanneer zowel de overdracht als de aankoop wordt uitgevoerd op grond van contracten met een looptijd van meer dan één jaar, die zijn gesloten vóór 24 februari 2022 na die datum niet meer zijn gewijzigd, tenzij een dergelijke wijziging beperkt is tot:
De tijdelijke vrijstelling van het verbod in lid 1 van dit artikel voor overdrachten van lng overeenkomstig de eerste alinea van dit lid, is in een bepaald jaar enkel van toepassing tot het jaarlijkse volume lng van oorsprong of uitgevoerd uit Rusland in 2025 dat door een natuurlijke persoon, rechtspersoon, entiteit of lichaam als bedoeld in artikel 13 van Verordening (EU) nr. 833/2014 is overgedragen in het kader van de bestaande langetermijncontracten van die persoon, die entiteit of dat lichaam, zoals gespecificeerd in de eerste alinea van dit lid, ongeacht de bestemming ervan. Natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten en lichamen die lng van oorsprong of uitgevoerd uit Rusland naar derde landen overbrengen, melden de relevante historische volumes uiterlijk op 25 augustus 2026 aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar zij gevestigd zijn, en die lidstaat geeft die informatie onverwijld aan de Commissie door. De in dit lid bedoelde maatregelen worden regelmatig geëvalueerd. Uiterlijk op 25 juni 2027 en vervolgens om de twaalf maanden dient de Commissie bij de Raad een beoordeling in van de economische gevolgen voor Rusland van de in dit lid bedoelde maatregelen. Die beoordeling kan op een eerdere datum worden ingediend indien de Commissie dit gerechtvaardigd acht. Handelend op basis van de beoordeling van de Commissie evalueert de Raad jaarlijks en zonder onnodige vertraging de werking van de in dit lid bedoelde maatregelen in het licht van de economische gevolgen ervan en de doelstellingen van dit besluit. Na zijn evaluatie kan de Raad, op voorstel van de hoge vertegenwoordiger en de Commissie, besluiten de tijdelijke vrijstelling in dit lid in te korten, te verlengen of te beëindigen, rekening houdend met de doeltreffendheid van het verbod in dit artikel en met de specifieke situaties van bepaalde lidstaten en de economische omstandigheden van de in artikel 13 van Verordening (EU) nr. 833/2014 bedoelde natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten en lichamen.”; Natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen als bedoeld in artikel 13 van Verordening (EU) nr. 833/2014 die lng van oorsprong of uitgevoerd uit Rusland aan derde landen overdragen, of in verband met die overdracht kopen, rapporteren uiterlijk op 25 augustus 2026 en vervolgens om de drie maanden ten minste onderstaande informatie met betrekking tot elke zending aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar zij gevestigd zijn, voor zover beschikbaar voor een overdracht of aankoop in verband met die overdracht, die de lidstaat zonder onnodige vertraging aan de Commissie doorgeeft:
De lidstaten en de Commissie waarborgen dat bij de toepassing van dit artikel verzamelde vertrouwelijke informatie overeenkomstig het Unierecht en het desbetreffende nationale recht wordt beschermd. De lidstaten en de Commissie waarborgen dat op grond van dit artikel verstrekte of uitgewisselde gerubriceerde informatie geen lagere rubriceringsgraad krijgt of gederubriceerd wordt zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opsteller van die gerubriceerde informatie.” |
|
22) |
artikel 4 quatervicies ter wordt vervangen door: “Artikel 4 quatervicies ter Met ingang van 1 januari 2027 is het verboden direct of indirect lng-terminaldiensten te verlenen aan natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen in Rusland, of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die voor meer dan 50 % eigendom zijn of direct of indirect onder zeggenschap staan van een Russische burger of van een rechtspersoon, entiteit of lichaam in Rusland. Het is verboden na 1 januari 2027 contracten te handhaven met betrekking tot op grond van dit artikel verboden lng-diensten.” |
|
23) |
in artikel 4 quinvicies, lid 2, worden de volgende punten toegevoegd:
; |
|
24) |
in artikel 5 quinquies wordt lid 5 vervangen door: “5. De lidstaten stellen de Raad, IJsland, Liechtenstein, Noorwegen en Zwitserland in kennis van alle schendingen van de verplichting in lid 1.” |
|
25) |
het volgende artikel wordt ingevoegd: “Artikel 5 septies 1. Visa voor kort verblijf worden geweigerd aan aanvragers die sinds 24 februari 2022 in actieve dienst werkzaam zijn of zijn geweest bij de strijdkrachten van de Russische Federatie, of bij paramilitaire groepen, met het leger gelieerde groepen, of irreguliere gewapende groepen die banden hebben met, onder zeggenschap staan van of handelen onder leiding van de Russische regering, wanneer die aanvragers direct hebben bijgedragen aan Ruslands aanvalsoorlog tegen Oekraïne door middel van gevechtsoperaties. Aanvragen worden afgewezen op grond van een bedreiging van de openbare orde of de binnenlandse veiligheid of een bedreiging van de internationale betrekkingen van een van de lidstaten. 2. Lid 1 is niet van toepassing in gevallen waarin een lidstaat van oordeel is dat binnenkomst op of doorreis via zijn grondgebied vereist is voor humanitaire doeleinden, nationaal belang of vanwege internationale verplichtingen en is niet van toepassing met betrekking tot aanvragers die afdoend bewijs overleggen dat zij dissident of afvallig zijn van de strijdkrachten van de Russische Federatie of van een van de groepen waarnaar in dat lid wordt verwezen. In dergelijke gevallen wordt een visum met territoriaal beperkte geldigheid afgegeven. Een dergelijk visum is geldig voor het grondgebied van de lidstaat van afgifte. Bij wijze van uitzondering kan het geldig zijn voor het grondgebied van meer dan één lidstaat, mits elke betrokken lidstaat daarmee instemt. 3. Lid 1 van dit artikel wordt uitgevoerd onverminderd de regels en procedures die zijn vastgelegd in het desbetreffende visumregelgevingskader, met name Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad (*3), en in overeenstemming daarmee. 4. De Raad neemt, op voorstel van de hoge vertegenwoordiger, een besluit over de inwerkingtreding van de in dit artikel genoemde maatregelen, mits de nodige maatregelen zijn genomen voor de uitvoering van de in dit artikel bedoelde maatregel, waaronder, in voorkomend geval, met betrekking tot het desbetreffende visumregelgevingskader. (*3) Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode (PB L 243, van 15.9.2009, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/810/oj).”;" |
|
26) |
in artikel 7 wordt lid 4 vervangen door: “4. In afwijking van lid 1 kunnen de bevoegde autoriteiten op basis van een specifieke beoordeling per geval tot en met 31 december 2027 toestemming verlenen voor de voldoening van een vordering van één van de personen, entiteiten en lichamen in lid 1, punt b), onder door de bevoegde autoriteiten passend geachte voorwaarden en nadat zij hebben vastgesteld dat de voldoening van de vordering strikt noodzakelijk is voor de afstoting of liquidatie van bedrijfsactiviteiten in Rusland.” |
|
27) |
aan artikel 7 bis wordt het volgende lid toegevoegd: “3. In geen enkele lidstaat worden gerechtelijke bevelen, vonnissen, uitspraken of andere rechterlijke of administratieve beslissingen op grond van of afgeleid uit artikel 248.1 of artikel 248.2 van de arbitrageprocedurewet van de Russische Federatie of gelijkwaardige Russische wetgeving, of gegeven door een Russische rechtbank of autoriteit op grond van enig ander recht van de Russische Federatie, en waarbij een in artikel 13, punt c) of d), van Verordening (EU) nr. 833/2014 bedoelde persoon aansprakelijk wordt gesteld uit hoofde van een overeenkomst of een onrechtmatige daad of op een andere rechtsgrondslag, of ter uitvoering, rechtstreeks of onrechtstreeks, van een vordering, recht of vermeende verplichting tegen een dergelijk persoon, onder meer in de context van insolventie, faillissement, herstructurering of soortgelijke procedures, in verband met een contract of transactie aan de uitvoering waarvan, direct of indirect, geheel of gedeeltelijk, afbreuk is gedaan door de krachtens dit besluit opgelegde maatregelen, uitgevoerd of erkend of wordt daar een beroep op gedaan.” |
|
28) |
artikel 8 quater wordt vervangen door: “Artikel 8 quater De Raad wijzigt met eenparigheid van stemmen op basis van de artikelen 29 en 30 van het Verdrag betreffende de Europese Unie de bijlagen I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX en XXX.” |
|
29) |
de bijlagen bij Besluit 2014/512/GBVB worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit. |
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 23 juli 2026.
Voor de Raad
De voorzitter
T. BYRNE
(1) Besluit 2014/512/GBVB van de Raad van 31 juli 2014 betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren (PB L 229 van 31.7.2014, blz. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).
(2) Besluit (GBVB) 2025/1495 van de Raad van 18 juli 2025 tot wijziging van Besluit 2014/512/GBVB betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren (PB L, 2025/1495, 19.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1495/oj).
(3) Verordening (EU) nr. 833/2014 van de Raad van 31 juli 2014 betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren (PB L 229 van 31.7.2014, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj).
(4) Besluit (GBVB) 2025/2032 van de Raad van 23 oktober 2025 tot wijziging van Besluit 2014/512/GBVB betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren (PB L, 2025/2032, 23.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2032/oj).
(5) Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 betreffende cryptoactivamarkten en tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1093/2010 en (EU) nr. 1095/2010 en Richtlijnen 2013/36/EU en (EU) 2019/1937 (PB L 150 van 9.6.2023, blz. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj).
(6) Besluit (GBVB) 2026/508 van de Raad van 23 april 2026 tot wijziging van Besluit 2014/512/GBVB betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren (PB L, 2026/508, 23.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/508/oj).
(7) Verordening (EU) 2026/506 van de Raad van 23 april 2026 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 833/2014 betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren (PB L, 2026/506, 23.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/506/oj).
(8) Besluit 2014/145/GBVB van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB L 78 van 17.3.2014, blz. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/145(1)/oj).
(9) Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB L 78 van 17.3.2014, blz. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj).
BIJLAGE
Besluit 2014/512/GBVB wordt als volgt gewijzigd:
|
1) |
in bijlage IV:
|
|
2) |
aan bijlage VIII worden de volgende vermeldingen toegevoegd:
|
|
3) |
bijlage XII wordt vervangen door: “BIJLAGE XII Deel A - Lijst van de in artikel 4 septdecies, lid 6 ter, punt b), bedoelde producten en derde landen
Deel B - Lijst van de in artikel 4 quatervicies bis, lid 4, bedoelde producten en derde landen
|
|
4) |
bijlage XIV wordt vervangen door: “BIJLAGE XIV Lijst van de in artikel 5 bis bedoelde goederen en technologie en landen”;
|
|
5) |
bijlage XVI wordt als volgt gewijzigd:
|
|
6) |
Bijlage XVIII wordt als volgt gewijzigd:
|
|
7) |
bijlage XIX wordt als volgt gewijzigd:
|
|
8) |
bijlage XXI wordt als volgt gewijzigd:
|
|
9) |
de volgende bijlage wordt toegevoegd: “BIJLAGE XXX Lijst van in artikel 1 ter quarter bedoelde landen”.
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1849/oj
ISSN 1977-0758 (electronic edition)