|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2025/2431 |
2025 12 5 |
Europos Sąjungos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės susitarimo dėl automatinių informacijos apie finansines sąskaitas mainų siekiant geresnio tarptautinio mokestinių prievolių vykdymo dalinio keitimo protokolas
EUROPOS SĄJUNGA
ir
LICHTENŠTEINO KUNIGAIKŠTYSTĖ (toliau – Lichtenšteinas),
toliau abi atskirai vadinamos Susitariančiąja Šalimi, o kartu – Susitariančiosiomis Šalimis,
KADANGI Susitariančiosios Šalys palaiko ilgalaikius ir glaudžius savitarpio pagalbos mokesčių klausimais santykius, kuriuos iš pradžių sudarė priemonių, lygiaverčių priemonėms, nustatytoms Tarybos direktyvoje 2003/48/EB (1), taikymas ir kurie vėliau buvo išplėtoti sudarius Europos Sąjungos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės susitarimą dėl automatinių informacijos apie finansines sąskaitas mainų siekiant geresnio tarptautinio mokestinių prievolių vykdymo (2) (toliau – Susitarimas), iš dalies pakeistą Protokolu, kuriuo iš dalies keičiamas Susitarimas tarp Europos bendrijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės, numatantis priemones, lygiavertes nustatytoms Tarybos direktyvoje 2003/48/EB dėl palūkanų, gautų iš taupymo pajamų, apmokestinimo, (3) remiantis abipusiais automatiniais informacijos mainais įgyvendinant Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (toliau – EBPO) automatinių finansinių sąskaitų informacijos mokesčių klausimais mainų standartą (toliau – Visuotinis standartas),
KADANGI po pirmosios išsamios EBPO atliktos Visuotinio standarto peržiūros 2022 m. rugpjūčio mėn. EBPO Fiskalinių reikalų komitetas patvirtino Visuotinio standarto dalinius pakeitimus, o 2023 m. birželio 8 d. EBPO taryba juos priėmė peržiūrėdama Rekomendaciją dėl tarptautinių automatinių informacijos mokesčių klausimais mainų standartų (toliau – Atnaujintas Visuotinis standartas),
KADANGI EBPO atlikus išsamią peržiūrą nustatyta, kad finansinės priemonės tampa vis sudėtingesnės, atsiranda naujų rūšių skaitmeninio turto ir juo naudojamasi, ir pripažinta, jog tam, kad būtų užtikrintas visapusiškas ir veiksmingas mokestinių prievolių vykdymas, Visuotinį standartą būtina pritaikyti,
KADANGI Atnaujintu Visuotiniu standartu duomenų teikimo aprėptis buvo išplėsta įtraukiant naujus skaitmeninius finansinius produktus, pvz., nurodytuosius elektroninių pinigų produktus ir centrinių bankų skaitmenines valiutas, kuriais siūlomos patikimos alternatyvos tradicinėms finansinėms sąskaitoms, kurių duomenys jau turi būti teikiami pagal Visuotinį standartą,
KADANGI naujoji EBPO duomenų apie kriptoturtą teikimo sistema (toliau – CARF), kuri buvo sukurta kartu su Atnaujintu Visuotiniu standartu, yra papildomas visuotinio lygmens mechanizmas ir yra specialiai sukurta siekiant spręsti su sparčia kriptoturto rinkos plėtra ir augimu susijusius klausimus,
KADANGI buvo nuspręsta, kad būtina užtikrinti veiksmingą šių dviejų sistemų sąveiką, visų pirma apriboti besidubliuojančio duomenų teikimo atvejus: i) į CARF taikymo sritį neįtraukiant nurodytųjų elektroninių pinigų produktų ir centrinių bankų skaitmeninių valiutų, nes jie įtraukti į Atnaujinto Visuotinio standarto taikymo sritį; ii) laikant, kad kriptoturtas, kuriam taikomas Atnaujintas Visuotinis standartas, yra finansinis turtas, teikiant duomenis apie pasaugos sąskaitas, nuosavybės ar skolos dalis investiciniuose subjektuose (išskyrus atvejus, kai klientų naudai arba jų vardu teikiamos su mainų sandoriais susijusios paslaugos, kurioms taikoma CARF), netiesiogines investicijas į kriptoturtą naudojant kitus tradicinius finansinius produktus arba kaip kriptoturtas išleistus tradicinius finansinius produktus, ir iii) numatant neprivalomą nuostatą duomenis teikiančioms finansų įstaigoms, kad jos neteiktų duomenų apie bendrąsias pajamas, susijusias su turtu, kuris pagal abi sistemas klasifikuojamas kaip kriptoturtas, kai tokia informacija teikiama pagal CARF, tačiau pagal Visuotinį standartą toliau teiktų visą kitą informaciją, pvz., apie sąskaitos likutį,
KADANGI CARF Europos Sąjungoje įgyvendinta Tarybos direktyva (ES) 2023/2226 (4), kuria iš dalies pakeista Tarybos direktyva 2011/16/ES (5); tos nuostatos taikomos nuo 2026 m. sausio 1 d., o Lichtenšteinas yra įsipareigojęs įgyvendinti CARF savo vidaus teisės aktuose ir tas nuostatas taikyti nuo tos pačios dienos,
KADANGI, siekdamos apriboti besidubliuojančio duomenų teikimo atvejus, Susitariančiosios Šalys turėtų taikyti Susitarimą, CARF ir Direktyvą (ES) 2023/2226 atskirai tokiu būdu, kuris derėtų su Atnaujinto Visuotinio standarto ir CARF atskiro taikymo principu,
KADANGI, siekiant padidinti informacijos, kuria keičiamasi, patikimumą ir pagerinti jos naudojimą, Atnaujintame Visuotiniame standarte nustatomi išsamesni duomenų teikimo reikalavimai ir sugriežtintos išsamaus patikrinimo procedūros,
KADANGI Atnaujintame Visuotiniame standarte numatyta nauja kategorija „Neįtraukta sąskaita“, skirta kapitalo įnašų sąskaitoms, ir de minimis riba, taikoma teikiant duomenis apie indėlių sąskaitas, kuriose laikomi nurodytieji elektroninių pinigų produktai,
KADANGI į Atnaujinto Visuotinio standarto komentarus įtraukta neprivaloma nauja duomenų neteikiančių finansų įstaigų kategorija, kurią sudaro investiciniai subjektai, kurie yra tikros ne pelno organizacijos, (toliau – Kvalifikuotas ne pelno subjektas), ir nurodoma, kad, siekiant spręsti problemas, susijusias su galimu duomenų teikimo apėjimu, naudojant tą neprivalomą kategoriją kiekvienam subjektui turėtų būti taikomos tinkamos tikrinimo procedūros, kurias atlieka mokesčių administratorius jurisdikcijoje, kurioje tas subjektas kitu atveju turėtų teikti duomenis kaip investicinis subjektas,
KADANGI Lichtenšteinas pasinaudos galimybe įtraukti naują Kvalifikuotų ne pelno subjektų kategoriją ir sukurs teisinius ir administracinius mechanizmus, kuriais siekiama užtikrinti, kad bet kuris subjektas, siekiantis įgyti Kvalifikuoto ne pelno subjekto statusą, prieš jį pradedant Lichtenšteine laikyti duomenų neteikiančia finansų įstaiga, būtų patvirtintas kaip atitinkantis atitinkamas sąlygas, ir kadangi valstybės narės pagal Direktyvą (ES) 2023/2226 nesinaudos tokia galimybe,
KADANGI, siekiant užtikrinti nuoseklų taikymą, kaip pavyzdys ar aiškinimas turėtų būti naudojami komentarai dėl EBPO tipinio kompetentingų institucijų susitarimo ir bendro duomenų teikimo standarto su daliniais pakeitimais, padarytais Atnaujintu Visuotiniu standartu,
KADANGI Europos Sąjunga, jos valstybės narės ir Lichtenšteinas yra Europos ekonominės erdvės susitarimo (toliau – EEE susitarimas) Susitariančiosios Šalys,
KADANGI 2024 m. birželio mėn. Europos Sąjungos Tarybos priimtose išvadose dėl homogeniškos išplėstos vidaus rinkos ir ES santykių su ES nepriklausančiomis Vakarų Europos šalimis palankiai vertinamas konstruktyvus, skaidrus ir atviras bendradarbiavimas su Lichtenšteinu ir pripažįstama, kad Lichtenšteinas yra patikimai į nacionalinę teisę perkėlęs daug EEE susitarimo nuostatų, taip pat nustatyta skaidrumo ir keitimosi informacija mokesčių tikslais teisinė sistema,
KADANGI Lichtenšteinas ir Europos Sąjungos valstybės narės yra ilgalaikiai bei patikimi bendradarbiavimo mokesčių srityje, be kita ko, keičiantis informacija mokesčių tikslais ir įgyvendinant visuotines minimalaus apmokestinimo taisykles, partneriai. Lichtenšteinas numato priemones, atitinkančias Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytas priemones, visų pirma, susijusias su automatiniais informacijos apie finansines sąskaitas mainais,
KADANGI Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/849 (6) siekiama užkirsti kelią piktnaudžiavimui bendrąja rinka pinigų plovimo ir terorizmo finansavimo tikslais ir, kai tinkama, ji yra suderinta su 2012 m. vasario mėn. Finansinių veiksmų darbo grupės (toliau – FATF) patvirtintais Tarptautiniais kovos su pinigų plovimu, terorizmo ir ginklų platinimo finansavimu standartais (peržiūrėtos FATF rekomendacijos) ir tų standartų vėlesniais daliniais pakeitimais,
KADANGI Lichtenšteinas, remdamasis savo naryste EEE, 2008 m. gruodžio 11 d. Įstatymu dėl profesinio išsamaus patikrinimo siekiant užkirsti kelią pinigų plovimui, organizuotam nusikalstamumui ir terorizmo finansavimui (7) ir 2009 m. vasario 17 d. Potvarkiu dėl profesinio išsamaus patikrinimo siekiant užkirsti kelią pinigų plovimui, organizuotam nusikalstamumui ir terorizmo finansavimui (8) įgyvendino Direktyvą (ES) 2015/849,
KADANGI nuo 2027 m. liepos 10 d. Direktyva (ES) 2015/849 bus pakeista Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2024/1640 (9) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2024/1624 (10),
KADANGI Direktyvoje (ES) 2024/1640 ir Reglamente (ES) 2024/1624 nustatytas tvirtos ir suderintos sistemos pagrindas, užtikrinantis nuoseklų ir visapusišką požiūrį siekiant sustiprinti kovą su pinigų plovimu, pirminiais nusikaltimais ir teroristų finansavimu Europos Sąjungoje,
KADANGI Direktyva (ES) 2024/1640 ir Reglamentas (ES) 2024/1624 Lichtenšteine bus įgyvendinami ir taikomi laikantis EEE susitarime nustatytos tvarkos,
KADANGI Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (11) nustatytos konkrečios duomenų apsaugos taisyklės, kurios taip pat taikomos keitimuisi informacija, kuriai taikomas šis dalinio keitimo protokolas,
KADANGI Lichtenšteinas, remdamasis savo naryste EEE, 2018 m. spalio 4 d. Duomenų apsaugos aktu įgyvendino Reglamentą (ES) 2016/679,
KADANGI valstybės narės ir Lichtenšteinas yra: i) įdiegę tinkamas apsaugos priemones, kuriomis siekiama užtikrinti, kad pagal Susitarimą gauta informacija išliktų konfidenciali ir būtų naudojama atitinkamų asmenų ar valdžios institucijų tik mokesčiams įvertinti, surinkti ar susigrąžinti, su jais susijusiam vykdymui užtikrinti ar baudžiamajam persekiojimui vykdyti, arba su mokesčiais susijusiems skundams nustatyti ar vykdyti šių dalykų priežiūrą, taip pat kitais leidžiamais tikslais, ir ii) sukūrę veiksmingiems mainams reikalingą infrastruktūrą (be kita ko, parengusios metodus, kuriais remiantis užtikrinama, kad informacija būtų keičiamasi laiku, tiksliai, saugiai ir konfidencialiai, o komunikacija būtų veiksminga ir patikima, ir geba greitai spręsti su mainais arba jų prašymais susijusius klausimus ir problemas ir įgyvendinti Susitarimo 4 straipsnio nuostatas),
KADANGI duomenis teikiančios finansų įstaigos, siunčiančiosios kompetentingos institucijos ir priimančiosios kompetentingos institucijos, kaip duomenų valdytojos, turėtų pagal Susitarimą parengtą informaciją saugoti ne ilgiau nei būtina Susitarimo tikslams pasiekti, ir kadangi, atsižvelgiant į valstybių narių ir Lichtenšteino teisės aktų skirtumus, ilgiausias saugojimo laikotarpis turėtų būti nustatytas remiantis kiekvienos duomenų valdytojos nacionalinės mokesčių teisės aktuose nustatytu senaties terminu,
KADANGI tvarkyti informaciją pagal Susitarimą yra būtina ir proporcinga, kad valstybių narių ir Lichtenšteino mokesčių administratoriai galėtų teisingai ir aiškiai nustatyti atitinkamus mokesčių mokėtojus ir galėtų vykdyti savo mokesčių įstatymus bei užtikrinti jų įgyvendinimą tarpvalstybiniais atvejais, įvertinti mokesčių slėpimo galimybę ir išvengti nereikalingų tolesnių tyrimų,
SUSITARĖ:
1 straipsnis
Susitarimas iš dalies keičiamas taip:
|
1) |
įžanginė formuluotė tarp pavadinimo ir 1 straipsnio pakeičiama taip: „EUROPOS SĄJUNGA IR LICHTENŠTEINO KUNIGAIKŠTYSTĖ (toliau – Lichtenšteinas), toliau abi atskirai vadinamos Susitariančiąja Šalimi, o kartu – Susitariančiosiomis Šalimis, DAR KARTĄ PATVIRTINDAMOS abipusį interesą toliau plėtoti Europos Sąjungos ir Lichtenšteino išskirtinius santykius, SUSITARĖ SUDARYTI ŠĮ SUSITARIMĄ:“ ; |
|
2) |
1 straipsnio 1 dalis papildoma šia pastraipa:
; |
|
3) |
2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
4) |
3 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
5) |
6 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
6) |
7 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip: „2. Jeigu konsultacijos susijusios su reikšmingu šio Susitarimo pažeidimu, o laikantis 1 dalyje aprašytos procedūros problema tinkamai neišsprendžiama, valstybės narės arba Lichtenšteino kompetentinga institucija gali laikinai nutraukti pagal šį Susitarimą vykdomus informacijos mainus atitinkamai su Lichtenšteinu arba konkrečia valstybe nare, apie tai raštu pranešusi kitai susijusiai kompetentingai institucijai. Sprendimas nutraukti mainus įsigalioja nedelsiant. Taikant šią dalį didelis Susitarimo pažeidimas reiškia, be kita ko, Susitarimo arba Reglamentą (ES) 2016/679 konfidencialumo ir duomenų apsaugos nuostatų nesilaikymą, atvejį, kai valstybės narės arba Lichtenšteino kompetentinga institucija nesuteikia informacijos laiku arba suteikia netinkamą informaciją pagal šį Susitarimą, ir atvejį, kai nesilaikant šio Susitarimo tikslų subjektai arba sąskaitos apibrėžiami kaip duomenų neteikiančios finansų įstaigos ir sąskaitos, kurioms netaikoma finansinės sąskaitos apibrėžtis.“ |
|
7) |
9 straipsnis pakeičiamas taip: „9 straipsnis Nutraukimas Bet kuri Susitariančioji Šalis gali šį Susitarimą nutraukti raštu apie tai informuodama kitą Susitariančiąją Šalį. Sutartis faktiškai nutraukiama mėnesio, kuris prasideda praėjus 12 mėnesių nuo pranešimo apie Susitarimo nutraukimą laikotarpiui, pirmą dieną. Jei Susitarimas nutraukiamas, visa iki to laiko pagal jį gauta informacija išlieka konfidenciali ir jai taikomas Reglamentas (ES) 2016/679.“ |
|
8) |
I priedas iš dalies keičiamas taip:
|
|
9) |
II priede po 6 dalies įterpiamos šios dalys:
; |
|
10) |
III priedo ac punktas išbraukiamas. |
2 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis dalinio keitimo protokolas turi būti ratifikuotas ar patvirtintas pagal Susitariančiųjų Šalių vidaus procedūras. Susitariančiosios Šalys viena kitai praneša apie šių procedūrų užbaigimą. Šis dalinio keitimo protokolas įsigalioja sausio mėnesio pirmą dieną po paskutinio pranešimo gavimo. Šiuo dalinio keitimo protokolu padaryti daliniai pakeitimai įsigalioja nuo tos dienos.
3 straipsnis
Kalbos
Šis dalinio keitimo protokolas sudarytas dviem egzemplioriai airių, anglų, bulgarų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, italų, kroatų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, nyderlandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vengrų ir vokiečių kalbomis. Visi tekstai yra autentiški.
TAI PATVIRTINDAMI šį Protokolą pasirašė toliau nurodyti įgaliotieji atstovai.
(1) 2003 m. birželio 3 d. Tarybos direktyva 2003/48/EB dėl palūkanų, gautų iš taupymo pajamų, apmokestinimo, (OL L 157, 2003 6 26, p. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/48/oj).
(2) OL L 379, 2004 12 24, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2004/897/oj.
(3) OL L 339, 2015 12 24, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/prot/2015/2453/oj.
(4) 2023 m. spalio 17 d. Tarybos direktyva (ES) 2023/2226, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2011/16/ES dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje, (OL L, 2023/2226, 2023 10 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj).
(5) 2011 m. vasario 15 d. Tarybos direktyva 2011/16/ES dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje ir panaikinanti Direktyvą 77/799/EEB (OL L 64, 2011 3 11, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj).
(6) 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/849 dėl finansų sistemos naudojimo pinigų plovimui ar teroristų finansavimui prevencijos, kuria iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 ir panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/60/EB bei Komisijos direktyva 2006/70/EB, (OL L 141, 2015 6 5, p. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).
(7) Lichtenšteino oficialusis leidinys, 2009 m. Nr. 47.
(8) Lichtenšteino oficialusis leidinys, 2009 m. Nr. 98.
(9) 2024 m. gegužės 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2024/1640 dėl mechanizmų, kuriuos valstybės narės turi įdiegti finansų sistemos naudojimo pinigų plovimui ar teroristų finansavimui prevencijos tikslais, kuria iš dalies keičiama Direktyva (ES) 2019/1937 ir iš dalies keičiama bei panaikinama Direktyva (ES) 2015/849 (OL L, 2024/1640, 2024 6 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).
(10) 2024 m. gegužės 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/1624 dėl finansų sistemos naudojimo pinigų plovimui ar teroristų finansavimui prevencijos (OL L, 2024/1624, 2024 6 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1624/oj).
(11) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
SUSITARIANČIŲJŲ ŠALIŲ BENDROS DEKLARACIJOS
SUSITARIANČIŲJŲ ŠALIŲ BENDRA DEKLARACIJA DĖL SUSITARIMO 5 STRAIPSNIO
Susitariančiosios Šalys susitaria, kad Susitarimo 5 straipsnis yra suderintas su naujausiu EBPO mokesčių srities informacijos skaidrumo ir keitimosi ja standartu, įtvirtintu EBPO pavyzdinės sutarties dėl apmokestinimo 26 straipsnyje. Taigi, dėl Susitarimo 5 straipsnio įgyvendinimo Susitariančiosios Šalys susitaria kaip aiškinimo pagrindu vadovautis iš dalinio keitimo protokolo pasirašymo metu galiojančia EBPO pavyzdinės sutarties dėl pajamų bei kapitalo apmokestinimo 26 straipsnio komentaro redakcija.
Jeigu paskesniais metais EBPO priima naujas pavyzdinės sutarties dėl pajamų bei kapitalo apmokestinimo 26 straipsnio komentaro redakcijas, bet kuri valstybė narė ar Lichtenšteinas, veikdami kaip prašymą gavusi jurisdikcija, kaip aiškinimo pagrindą gali taikyti tas ankstesnes redakcijas pakeičiančias redakcijas. Valstybės narės praneša Lichtenšteinui, o Lichtenšteinas praneša Europos Komisijai, kai jie taiko ankstesnį sakinį. Europos Komisija gali koordinuoti valstybių narių pranešimo perdavimą Lichtenšteinui ir perduoda Lichtenšteino pranešimą visoms valstybėms narėms. Tas taikymas įsigalioja nuo pranešimo dienos.
SUSITARIANČIŲJŲ ŠALIŲ BENDRA DEKLARACIJA DĖL DALINIO KEITIMO PROTOKOLO ĮSIGALIOJIMO IR TAIKYMO
Susitariančiosios Šalys pareiškia, kad tikisi, jog su tarptautiniais susitarimais susiję Lichtenšteino konstituciniai reikalavimai ir Europos Sąjungos teisės reikalavimai bus įvykdyti laiku, kad dalinio keitimo protokolas galėtų įsigalioti ir įsiteisėti 2026 m. sausio mėn. pirmą dieną. Siekdamos to tikslo, jos imsis visų turimų priemonių.
ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2025/2431/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)