|
Eiropas Savienības |
LV L sērija |
|
2025/2431 |
5.12.2025 |
Grozījumu protokols Nolīgumam starp Eiropas Savienību un Lihtenšteinas Firstisti par finanšu konta informācijas automātisku apmaiņu nolūkā uzlabot nodokļu saistību izpildi starptautiskā līmenī
EIROPAS SAVIENĪBA
un
LIHTENŠTEINAS FIRSTISTE, turpmāk “Lihtenšteina”,
turpmāk abas – atsevišķi “Līgumslēdzēja puse” un kopā “Līgumslēdzējas puses”,
TĀ KĀ Līgumslēdzējām pusēm ir ilgstošas un ciešas attiecības saistībā ar savstarpēju palīdzību nodokļu jautājumos, kas sākotnēji ietvēra tādu pasākumu piemērošanu, kuri ir līdzvērtīgi tiem, kas noteikti Padomes Direktīvā 2003/48/EK (1), un kas vēlāk tika pārveidotas par Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Lihtenšteinas Firstisti par finanšu konta informācijas automātisku apmaiņu nolūkā uzlabot nodokļu saistību izpildi starptautiskā līmenī (2) (“nolīgums”), kas grozīts ar grozījumu protokolu Nolīgumam starp Eiropas Kopienu un Lihtenšteinas Firstisti, ar ko nosaka līdzvērtīgus pasākumus tiem, kuri noteikti Padomes Direktīvā 2003/48/EK par procentu ienākumu no uzkrājumiem aplikšanu ar nodokli (3), un šo attiecību pamats ir savstarpēja automātiska informācijas apmaiņa, īstenojot Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (ESAO) standartu finanšu konta informācijas automātiskai apmaiņai nodokļu jomā (“globālais standarts”),
TĀ KĀ pēc ESAO veiktās globālā standarta pirmās visaptverošās pārskatīšanas ESAO Fiskālo lietu komiteja 2022. gada augustā apstiprināja globālā standarta grozījumus un ESAO Padome tos pieņēma 2023. gada 8. jūnijā ar pārskatīto Ieteikumu par starptautiskajiem standartiem automātiskai informācijas apmaiņai nodokļu jomā (“globālā standarta atjauninājums”),
TĀ KĀ visaptverošajā pārskatīšanā ESAO konstatēja finanšu instrumentu arvien lielāku sarežģītību un jaunu digitālo aktīvu veidu rašanos un izmantošanu un atzina nepieciešamību pielāgot globālo standartu, lai nodrošinātu visaptverošu un efektīvu nodokļu saistību izpildi,
TĀ KĀ ar globālā standarta atjauninājumu tika paplašināts ziņošanas tvērums, iekļaujot tajā jaunus digitālos finanšu produktus, piemēram, norādītus elektroniskās naudas produktus un centrālās bankas digitālās valūtas, kas piedāvā uzticamas alternatīvas tradicionālajiem finanšu kontiem, par kuriem jau tiek ziņots saskaņā ar globālo standartu,
TĀ KĀ jaunā ESAO Kriptoaktīvu ziņošanas sistēma (KAZS), kas tika ieviesta līdztekus globālā standarta atjauninājumam, ir pasaules līmenī izmantots papildu mehānisms, kas īpaši izstrādāts, lai reaģētu uz kriptoaktīvu tirgus straujo attīstību un izaugsmi,
TĀ KĀ tika uzskatīts, ka ir obligāti jānodrošina efektīva mijiedarbība starp šīm divām sistēmām, jo īpaši, lai ierobežotu dubultas ziņošanas gadījumus, paredzot: i) izslēgt no KAZS darbības jomas norādītus elektroniskās naudas produktus un centrālās bankas digitālās valūtas, ņemot vērā, ka tie ir iekļauti atjauninātā globālā standarta ziņošanas tvērumā; ii) atzīt kriptoaktīvus, uz kuriem attiecas atjauninātais globālais standarts, par finanšu aktīviem, par ko jāziņo kā par turētāja kontiem, līdzdalības daļām kapitālā vai parādkapitālā ieguldījumu vienībās (izņemot gadījumus, kad tiek sniegti pakalpojumi, ar kuriem klientu uzdevumā vai klientu vārdā tiek veikti maiņas darījumi, uz kuriem attiecas KAZS) vai kā par tādiem netiešiem ieguldījumiem kriptoaktīvos, kas īstenoti, izmantojot citus tradicionālos finanšu produktus, vai tradicionāliem finanšu produktiem, kas emitēti kriptoformā; un iii) iekļaut fakultatīvu noteikumu, kurš finanšu iestādēm, kas sniedz ziņojumus, ļauj izslēgtu bruto ieņēmumu ziņošanu par aktīviem, kas saskaņā ar abām sistēmām ir klasificēti kā kriptoaktīvi, ja šādu informāciju sniedz saskaņā ar KAZS, vienlaikus saskaņā ar globālo standartu turpinot sniegt visu pārējo informāciju, piemēram, par konta bilanci,
TĀ KĀ Eiropas Savienībā KAZS tiek īstenota ar Padomes Direktīvu (ES) 2023/2226 (4), ar ko grozīta Padomes Direktīva 2011/16/ES (5), attiecīgos noteikumus piemērojot no 2026. gada 1. janvāra, un Lihtenšteina ir apņēmusies ieviest KAZS savos tiesību aktos un piemērot tās noteikumus no tās pašas dienas,
TĀ KĀ, lai ierobežotu dubultas ziņošanas gadījumus, Līgumslēdzējām pusēm nolīguma, KAZS un Direktīvas (ES) 2023/2226 norobežošana būtu jāveic tādā veidā, lai ņemtu vērā atjauninātā globālā standarta un KAZS nošķīrumu,
TĀ KĀ, lai uzlabotu informācijas, ar kuru apmainās, uzticamību un izmantošanu, ar globālā standarta atjauninājumu ir ieviestas detalizētākas ziņošanas prasības un pastiprinātas pienācīgās pārbaudes procedūras,
TĀ KĀ ar globālā standarta atjauninājumu ir pievienota jauna “izslēgtā konta” kategorija attiecībā uz kapitālieguldījumu kontiem un de minimis robežlielums ziņošanai par noguldījumu kontiem, kuros tiek turēti norādīti elektroniskās naudas produkti,
TĀ KĀ globālā standarta atjauninājuma piezīmēs ir iekļauta jauna fakultatīva kategorija “finanšu iestāde, kas nesniedz ziņojumus”, pie kuras pieder ieguldījumu vienības, kas ir patiesas bezpeļņas organizācijas (“kvalificēta bezpeļņas vienība”), un ir paredzēts, ka, lai novērstu bažas par iespējamu ziņošanas apiešanu, šīs iespējas piemērošanai attiecībā uz katru vienību būtu jāveic pienācīgas pārbaudes procedūras, un tās būtu jāveic nodokļu administrācijai tajā jurisdikcijā, kur ziņošana kā citādi attiecas uz minēto vienību kā ieguldījumu vienību,
TĀ KĀ Lihtenšteina izmantos iespēju iekļaut jauno kategoriju “kvalificēta bezpeļņas vienība” un izveidos juridiskos un administratīvos mehānismus, lai varētu pārliecināties par to, ka jebkura vienība, kura pieprasa “kvalificētas bezpeļņas vienības” statusu, atbilst attiecīgajiem nosacījumiem, pirms minēto vienību Lihtenšteinā atzīst par finanšu iestādi, kas nesniedz ziņojumus Lihtenšteinā, un tā kā dalībvalstis saskaņā ar Direktīvu (ES) 2023/2226 šo iespēju neizmantos,
TĀ KĀ ESAO Kompetentās iestādes nolīguma parauga un Kopējā ziņošanas standarta piezīmes, kuras grozīja globālā standarta atjauninājums, būtu jāizmanto kā ilustrācijas vai interpretācijas avoti, lai nodrošinātu konsekventu piemērošanu,
TĀ KĀ Eiropas Savienība, tās dalībvalstis un Lihtenšteina ir Līguma par Eiropas Ekonomikas zonu (“EEZ līgums”) līgumslēdzējas puses,
TĀ KĀ secinājumos par viendabīgu plašāku iekšējo tirgu un ES attiecībām ar ārpus ES esošām Rietumeiropas valstīm, kurus Eiropas Savienības Padome pieņēma 2024. gada jūnijā, ir atzinīgi novērtēta konstruktīvā, pārredzamā un atklātā sadarbība ar Lihtenšteinu un atzīti Lihtenšteinas augstie un uzticamie transponēšanas rādītāji EEZ, kā arī tiesiskais regulējums, kas ieviests attiecībā uz pārredzamību un informācijas apmaiņu nodokļu vajadzībām,
TĀ KĀ Lihtenšteina un Eiropas Savienības dalībvalstis ir ilgstoši un uzticami partneri, kas sadarbojas nodokļu jomā, tostarp informācijas apmaiņas nodokļu jomā un globālo minimālo nodokļu noteikumu jomā. Lihtenšteina paredz pasākumus, kas atbilst Eiropas Savienības tiesību aktos noteiktajiem pasākumiem, jo īpaši attiecībā uz finanšu konta informācijas automātisku apmaiņu,
TĀ KĀ Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2015/849 (6) mērķis ir nepieļaut vienotā tirgus ļaunprātīgu izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai un terorisma finansēšanai un tā attiecīgā gadījumā ir saskaņota ar Finanšu darījumu darba grupas (FATF) 2012. gada februārī pieņemtajiem starptautiskajiem standartiem nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas, terorisma finansēšanas un ieroču izplatīšanas apkarošanai (“pārskatītie FATF ieteikumi”) un turpmākiem šo standartu grozījumiem,
TĀ KĀ Lihtenšteina, pamatojoties uz savu dalību EEZ, ir īstenojusi Direktīvu (ES) 2015/849 ar 2008. gada 11. decembra Likumu par profesionālo pienācīgu rūpību nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas, organizētās noziedzības un terorisma finansēšanas novēršanai (7) un 2009. gada 17. februāra Rīkojumu par profesionālo pienācīgu rūpību nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas, organizētās noziedzības un terorisma finansēšanas novēršanai (8),
TĀ KĀ no 2027. gada 10. jūlija Direktīva (ES) 2015/849 tiks aizstāta ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2024/1640 (9) un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2024/1624 (10),
TĀ KĀ Direktīva (ES) 2024/1640 un Regula (ES) 2024/1624 nosaka pamatu stabilam un saskaņotam satvaram, nodrošinot saskaņotu un visaptverošu pieeju, lai uzlabotu cīņu pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, tās predikatīvajiem nodarījumiem un teroristu finansēšanu Eiropas Savienībā,
TĀ KĀ Direktīva (ES) 2024/1640 un Regula (ES) 2024/1624 Lihtenšteinā tiks īstenotas un piemērotas saskaņā ar EEZ līguma procedūrām,
TĀ KĀ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2016/679 (11) ir paredzēti īpaši datu aizsardzības noteikumi, kas attiecas arī uz informācijas apmaiņu, uz kuru attiecas šis grozījumu protokols,
TĀ KĀ Lihtenšteina, pamatojoties uz dalību EEZ, ar 2018. gada 4. oktobra Datu aizsardzības likumu ir īstenojusi Regulu (ES) 2016/679,
TĀ KĀ dalībvalstīs un Lihtenšteinā ir: i) ieviesti atbilstīgi aizsardzības pasākumi, lai nodrošinātu to, ka informācija, kas saņemta saskaņā ar nolīgumu, paliek konfidenciāla un ka to izmanto vienīgi nodokļu novērtēšanas, iekasēšanas vai piedziņas, ar nodokļiem saistītas tiesībaizsardzības vai saukšanas pie atbildības nolūkos, vai nolūkā pieņemt lēmumus par sūdzībām saistībā ar nodokļiem, vai uzraudzības nolūkos un vienīgi tās personas vai iestādes, kuras ir saistītas ar minēto, kā arī citos atļautos nolūkos; ii) izveidota efektīvai informācijas apmaiņai vajadzīgā infrastruktūra (tostarp izveidoti procesi, kas nodrošina savlaicīgu, precīzu, drošu un konfidenciālu informācijas apmaiņu, kā arī efektīvu un uzticamu paziņošanu un spēju ātri risināt jautājumus un bažas par apmaiņu vai apmaiņas pieprasījumiem un īstenot šā nolīguma 4. pantu),
TĀ KĀ Finanšu iestādēm, kas sniedz ziņojumus, nosūtītājām kompetentajām iestādēm un saņēmējām kompetentajām iestādēm kā datu pārziņiem būtu jāglabā informācija, kas apstrādāta saskaņā ar nolīgumu, ne ilgāk, kā tas ir nepieciešams, lai sasniegtu tā mērķus, un tā kā, ņemot vērā atšķirības dalībvalstu un Lihtenšteinas tiesību aktos, maksimālais glabāšanas periods būtu jānosaka, atsaucoties uz noilguma termiņiem, ko paredz katras valsts tiesību akti par datu apstrādi,
TĀ KĀ nolīgumā paredzētās informācijas apstrāde ir nepieciešama, lai sasniegtu mērķi – dot iespēju dalībvalstu un Lihtenšteinas nodokļu administrācijām pareizi un nekļūdīgi identificēt attiecīgos nodokļu maksātājus, piemērot un izpildīt savus nodokļu jomas tiesību aktus pārrobežu situācijās, izvērtēt iespējamību, ka ir notikusi izvairīšanās no nodokļu maksāšanas, un novērst turpmākas nevajadzīgas pārbaudes – un tā ir samērīga ar šo mērķi,
IR VIENOJUŠĀS PAR TURPMĀKO.
1. pants
Nolīgumu groza šādi:
|
1) |
ievadfrāzi starp virsrakstu un 1. pantu aizstāj ar šādu: “EIROPAS SAVIENĪBA UN LIHTENŠTEINAS FIRSTISTE, turpmāk “Lihtenšteina”, turpmāk abas – atsevišķi “Līgumslēdzēja puse” un kopā “Līgumslēdzējas puses”, ATKĀRTOTI APLIECINOT kopējās intereses turpināt attīstīt privileģētās attiecības starp Eiropas Savienību un Lihtenšteinu, IR VIENOJUŠĀS NOSLĒGT ŠĀDU NOLĪGUMU.” ; |
|
2) |
nolīguma 1. panta 1. punktam pievieno šādu daļu:
; |
|
3) |
nolīguma 2. pantu groza šādi:
|
|
4) |
nolīguma 3. pantu groza šādi:
|
|
5) |
nolīguma 6. pantu groza šādi:
|
|
6) |
nolīguma 7. panta 2. punktu aizstāj ar šādu: “2. Ja apspriede attiecas uz būtisku šā nolīguma noteikumu neievērošanu un 1. punktā aprakstītā procedūra nesniedz piemērotu risinājumu, dalībvalsts Kompetentā iestāde vai Lihtenšteinas Kompetentā iestāde var apturēt šajā nolīgumā paredzētās informācijas apmaiņu ar, attiecīgi, Lihtenšteinu vai konkrētu dalībvalsti, par to rakstveidā paziņojot otrai attiecīgajai Kompetentajai iestādei. Šāda apturēšana stāsies spēkā nekavējoties. Šā punkta nolūkos būtiska noteikumu neievērošana cita starpā ietver to noteikumu par konfidencialitāti un datu aizsardzības pasākumiem neievērošanu, kas paredzēti šajā nolīgumā vai Regulā (ES) 2016/679, dalībvalsts Kompetentās iestādes vai Lihtenšteinas Kompetentās iestādes nespēju sniegt informāciju laikus vai sniegt atbilstīgu informāciju, kā prasīts saskaņā ar šo nolīgumu, vai Vienības noteikšanu par Finanšu iestādi, kas nesniedz ziņojumus, un konta noteikšanu par Izslēgto kontu tādā veidā, kas kaitē šā nolīguma mērķiem.” |
|
7) |
nolīguma 9. pantu aizstāj ar šādu: “9. pants Izbeigšana Jebkura no Līgumslēdzējām pusēm var izbeigt šo nolīgumu, nosūtot rakstveida paziņojumu par izbeigšanu otrai Līgumslēdzējai pusei. Šāda izbeigšana stāsies spēkā mēneša pirmajā dienā pēc tam, kad beidzies 12 mēnešu laikposms pēc paziņojuma par izbeigšanu datuma. Izbeigšanas gadījumā visa informācija, kas iepriekš saņemta saskaņā ar šo nolīgumu, paliks konfidenciāla, un uz to attieksies Regula (ES) 2016/679.” |
|
8) |
nolīguma I pielikumu groza šādi:
|
|
9) |
nolīguma II pielikumā aiz 6. punkta pievieno šādas daļas:
|
|
10) |
nolīguma III pielikuma ac) punktu svītro. |
2. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šis grozījumu protokols jāratificē vai jāapstiprina Līgumslēdzējām pusēm saskaņā ar to procedūrām. Līgumslēdzējas puses viena otrai paziņo par šo procedūru pabeigšanu. Šis grozījumu protokols stājas spēkā pirmajā janvārī pēc pēdējā paziņojuma iesniegšanas. Grozījumi, kas ieviesti ar šo grozījumu protokolu, ir spēkā no minētās dienas.
3. pants
Valodas
Šis grozījumu protokols ir sagatavots divos oriģināleksemplāros angļu, bulgāru, čehu, dāņu, franču, grieķu, horvātu, igauņu, itāļu, īru, latviešu, lietuviešu, maltiešu, nīderlandiešu, poļu, portugāļu, rumāņu, slovāku, slovēņu, somu, spāņu, ungāru, vācu un zviedru valodā; visi teksti ir vienlīdz autentiski.
TO APLIECINOT, attiecīgi pilnvarotie ir parakstījuši šo grozījumu protokolu.
(1) Padomes Direktīva 2003/48/EK (2003. gada 3. jūnijs) par tādu ienākumu aplikšanu ar nodokļiem, kas gūti kā procentu maksājumi par uzkrājumiem (OV L 157, 26.6.2003., 38. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/48/oj).
(2) OV L 379, 24.12.2004., 84. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2004/897/oj.
(3) OV L 339, 24.12.2015., 3. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/prot/2015/2453/oj.
(4) Padomes Direktīva (ES) 2023/2226 (2023. gada 17. oktobris), ar ko groza Direktīvu 2011/16/ES par administratīvu sadarbību nodokļu jomā (OV L, 2023/2226, 24.10.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj).
(5) Padomes Direktīva 2011/16/ES (2011. gada 15. februāris) par administratīvu sadarbību nodokļu jomā un ar ko atceļ Direktīvu 77/799/EEK (OV L 64, 11.3.2011., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj).
(6) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2015/849 (2015. gada 20. maijs) par to, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/60/EK un Komisijas Direktīvu 2006/70/EK (OV L 141, 5.6.2015., 73. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).
(7) Lihtenšteinas Oficiālais Vēstnesis 2009 Nr. 47.
(8) Lihtenšteinas Oficiālais Vēstnesis 2009 Nr. 98.
(9) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2024/1640 (2024. gada 31. maijs) par mehānismiem, kas dalībvalstīm jāievieš, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un ar ko groza Direktīvu (ES) 2019/1937 un groza un atceļ Direktīvu (ES) 2015/849 (OV L, 2024/1640, 19.6.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).
(10) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2024/1624 (2024. gada 31. maijs) par to, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai (OV L, 2024/1624, 19.6.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1624/oj).
(11) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
LĪGUMSLĒDZĒJU PUŠU KOPĪGĀS DEKLARĀCIJAS
LĪGUMSLĒDZĒJU PUŠU KOPĪGĀ DEKLARĀCIJA PAR NOLĪGUMA 5. PANTU
Līgumslēdzējas puses vienojas, ka nolīguma 5. pants ir saskaņots ar jaunāko ESAO standartu par pārredzamību un informācijas apmaiņu nodokļu jomā, kas noteikts ESAO Nodokļu paraugkonvencijas 26. pantā. Tāpēc Līgumslēdzējas puses vienojas, ka, īstenojot nolīguma 5. pantu, kā interpretācijas avots būtu jāizmanto piezīmes par 26. pantu ESAO Paraugkonvencijā par nodokļu uzlikšanu ienākumiem un kapitālam, izmantojot tās versiju, kas ir aktuāla grozījumu protokola parakstīšanas laikā.
Ja ESAO nākamajos gados pieņems jaunas piezīmju par 26. pantu ESAO Paraugkonvencijā par nodokļu uzlikšanu ienākumiem un kapitālam redakcijas, rīkojoties kā pieprasījumu saņēmusī jurisdikcija, jebkura dalībvalsts vai Lihtenšteina, aizstājot iepriekšējās redakcijas, kā interpretācijas avotu var piemērot minētās redakcijas. Dalībvalstis paziņo Lihtenšteinai un Lihtenšteina paziņo Eiropas Komisijai, kad tās piemēro iepriekšējo teikumu. Eiropas Komisija var koordinēt dalībvalstu paziņojumu nosūtīšanu Lihtenšteinai, un Eiropas Komisija nosūta Lihtenšteinas paziņojumu visām dalībvalstīm. Jauno redakciju piemēro no paziņojuma dienas.
LĪGUMSLĒDZĒJU PUŠU KOPĪGĀ DEKLARĀCIJA PAR GROZĪJUMU PROTOKOLA STĀŠANOS SPĒKĀ UN PIEMĒROŠANU
Līgumslēdzējas puses paziņo, ka tās sagaida, ka Lihtenšteinas konstitucionālās prasības un Eiropas Savienības tiesību aktu prasības attiecībā uz starptautisku nolīgumu slēgšanu tiks laikus izpildītas, lai grozījumu protokols varētu stāties spēkā un tikt piemērots 2026. gada pirmajā janvārī. Tās veiks visus iespējamos pasākumus, lai sasniegtu šo mērķi.
ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2025/2431/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)