|
Službeni list |
HR Serija L |
|
2025/2431 |
5.12.2025 |
Protokol o izmjeni uz Sporazum između Europske unije i Kneževine Lihtenštajna o automatskoj razmjeni informacija o financijskim računima radi poboljšanja izvršavanja poreznih obveza na međunarodnoj razini
EUROPSKA UNIJA
i
KNEŽEVINA LIHTENŠTAJN, dalje u tekstu „Lihtenštajn”,
dalje u tekstu pojedinačno „ugovorna stranka” i zajednički „ugovorne stranke”,
BUDUĆI DA ugovorne stranke održavaju dugogodišnji i blizak odnos u pogledu uzajamne pomoći u poreznim stvarima, koji se prvotno sastojao od primjene mjera istovrijednih onima koje su utvrđene u Direktivi Vijeća 2003/48/EZ (1) i koji je kasnije razrađen u Sporazumu između Europske unije i Kneževine Lihtenštajna o automatskoj razmjeni informacija o financijskim računima radi poboljšanja izvršavanja poreznih obveza na međunarodnoj razini (2) („Sporazum”), kako je izmijenjen Protokolom o izmjeni uz Sporazum između Europske zajednice i Kneževine Lihtenštajna o mjerama istovjetnima onima iz Direktive Vijeća 2003/48/EZ o oporezivanju dohotka od kamata na štednju (3) na temelju recipročne automatske razmjene informacija provedbom standarda Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) za automatsku razmjenu informacija o financijskim računima u poreznim stvarima („globalni standard”),
BUDUĆI DA je, nakon prvog sveobuhvatnog preispitivanja globalnog standarda koje je proveo OECD, Odbor za fiskalna pitanja OECD-a odobrio izmjene globalnog standarda u kolovozu 2022., a koje je Vijeće OECD-a usvojilo 8. lipnja 2023. revidiranom Preporukom o međunarodnim standardima za automatsku razmjenu informacija u poreznim pitanjima („ažuriranje globalnog standarda”),
BUDUĆI DA je sveobuhvatnim preispitivanjem OECD-a utvrđena sve veća složenost financijskih instrumenata te pojava i upotreba novih vrsta digitalne imovine, kao i prepoznata potreba za prilagodbom globalnog standarda kako bi se osiguralo sveobuhvatno i djelotvorno izvršavanje poreznih obveza,
BUDUĆI DA je ažuriranjem globalnog standarda opseg izvješćivanja proširen na nove digitalne financijske proizvode, kao što su određeni proizvodi elektroničkog novca i digitalne valute središnje banke, koji nude vjerodostojne alternative tradicionalnim financijskim računima i koji već podliježu izvješćivanju u skladu s globalnim standardom,
BUDUĆI DA novi okvir OECD-a za izvješćivanje o kriptoimovini („CARF”), koji je uveden usporedno s ažuriranjem globalnog standarda, služi kao dopunski mehanizam na globalnoj razini i posebno je osmišljen kao odgovor na brz rast i razvoj tržišta kriptoimovine,
BUDUĆI DA se smatralo nužnim osigurati djelotvornu interakciju između tih dvaju okvira, posebno kako bi se ograničili slučajevi dvostrukog izvješćivanja, i to: i. tako da se izostave određeni proizvodi elektroničkog novca i digitalne valute središnje banke iz područja primjene CARF-a, s obzirom na to da su obuhvaćeni ažuriranim globalnim standardom; ii. tako da se kriptoimovina obuhvaćena područjem primjene ažuriranog globalnog standarda smatra financijskom imovinom za potrebe izvješćivanja o skrbničkim računima, vlasničkim ili dužničkim udjelima u investicijskim subjektima (osim u slučajevima pružanja usluga provedbe transakcija razmjene za klijente ili u njihovo ime, koje su obuhvaćene CARF-om), neizravnih ulaganja u kriptoimovinu putem drugih tradicionalnih financijskih proizvoda ili tradicionalnih financijskih proizvoda izdanih u obliku kriptovaluta; i iii. tako da se predvidi neobvezna odredba za izvještajne financijske institucije kojom se izostavlja izvješćivanje o bruto primicima za imovinu klasificiranu kao kriptoimovina u oba okvira, ako se takve informacije iskazuju u okviru CARF-a, uz nastavak izvješćivanja u skladu s globalnim standardom o svim ostalim informacijama, kao što je stanje računa,
BUDUĆI DA je CARF proveden u Europskoj uniji Direktivom Vijeća (EU) 2023/2226 (4) kojom je izmijenjena Direktiva Vijeća 2011/16/EU (5), pri čemu se te odredbe primjenjuju od 1. siječnja 2026., a Lihtenštajn se obvezao na provedbu CARF-a u svojejm domaćem zakonodavstvu i primjenu tih odredaba od istog datuma,
BUDUĆI DA bi, s ciljem ograničavanja slučajeva dvostrukog izvješćivanja, ugovorne stranke trebale primjenjivati razgraničenje između Sporazuma, CARF-a i Direktive (EU) 2023/2226 na način koji je u skladu s razgraničenjem između ažuriranog globalnog standarda i CARF-a,
BUDUĆI DA se ažuriranjem globalnog standarda uvode detaljniji zahtjevi za izvješćivanje i poboljšani postupci dubinske analize s ciljem poboljšanja pouzdanosti i upotrebe razmijenjenih informacija,
BUDUĆI DA se ažuriranjem globalnog standarda dodaje nova kategorija „ isključeni račun ” za račune kapitalnog doprinosa i prag de minimis za izvješćivanje o depozitnim računima koji drže određene proizvode elektroničkog novca,
BUDUĆI DA komentari na ažuriranje globalnog standarda uključuju neobveznu novu kategoriju „ neizvještajna financijska institucija ” za investicijske subjekte koji su stvarne neprofitne organizacije („ kvalificirani neprofitni subjekt ”), kao i obvezu da primjena te mogućnosti podliježe odgovarajućim postupcima provjere za svaki subjekt koju provodi porezna uprava jurisdikcije u kojoj taj subjekt inače podliježe izvješćivanju kao investicijski subjekt kako bi se odgovorilo na bojazni u vezi s mogućim izbjegavanjem izvješćivanja,
BUDUĆI DA će Lihtenštajn iskoristiti mogućnost uključivanja nove kategorije „ kvalificirani neprofitni subjekt ” i uspostaviti pravne i administrativne mehanizme kojima će se osigurati da se potvrdi da svaki subjekt koji se poziva na status „ kvalificirani neprofitni subjekt ” ispunjava relevantne uvjete prije nego što ga se počne smatrati neizvještajnom financijskom institucijom u Lihtenštajnu i budući da države članice, u skladu s Direktivom (EU) 2023/2226, neće iskoristiti tu mogućnost,
BUDUĆI DA bi se komentari na OECD-ov predložak sporazuma između nadležnih tijela i zajednički standard izvješćivanja, kako su izmijenjeni ažuriranjem globalnog standarda, trebali koristiti za potrebe ilustracije ili tumačenja kako bi se osigurala dosljednost u primjeni,
BUDUĆI DA su Europska unija, njezine države članice i Lihtenštajn ugovorne stranke Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”),
BUDUĆI DA se u zaključcima o homogenom proširenom unutarnjem tržištu i odnosima EU-a sa zapadnoeuropskim zemljama koje nisu članice EU-a, koje je Vijeće Europske unije usvojilo u lipnju 2024., cijeni konstruktivna, transparentna i otvorena suradnja s Lihtenštajnom te se potvrđuje visoka i pouzdana stopa prenošenja u nacionalno pravo u Lihtenštajnu u okviru EGP-a, kao i uspostavljeni pravni okvir o transparentnosti i razmjeni informacija u porezne svrhe,
BUDUĆI DA su Lihtenštajn i države članice Europske unije dugogodišnji i pouzdani partneri u području porezne suradnje, uključujući razmjenu informacija u porezne svrhe, i globalnih pravila o minimalnom oporezivanju; Lihtenštajn predviđa mjere koje odgovaraju onima utvrđenima u zakonodavstvu Europske unije, posebno o automatskoj razmjeni informacija o financijskim računima,
BUDUĆI DA je cilj Direktive (EU) 2015/849 Europskog parlamenta i Vijeća (6) spriječiti zlouporabu jedinstvenog tržišta u svrhu pranja novca i financiranja terorizma te je, prema potrebi, usklađena s Međunarodnim standardima za suzbijanje pranja novca i financiranja terorizma te širenja oružja koje je donijela Stručna skupina za financijsko djelovanje (FATF) u veljači 2012. („revidirane preporuke FATF-a”) i naknadnim izmjenama tih standarda,
BUDUĆI DA je Lihtenštajn na temelju svojeg članstva u EGP-u proveo Direktivu (EU) 2015/849 Zakonom o profesionalnoj dužnoj pažnji za sprečavanje pranja novca, organiziranog kriminala i financiranja terorizma od 11. prosinca 2008. (7) i Pravilnikom o profesionalnoj dužnoj pažnji za sprečavanje pranja novca, organiziranog kriminala i financiranja terorizma od 17. veljače 2009. (8),
BUDUĆI DA će od 10. srpnja 2027. Direktiva (EU) 2015/849 biti zamijenjena Direktivom (EU) 2024/1640 Europskog parlamenta i Vijeća (9) i Uredbom (EU) 2024/1624 Europskog parlamenta i Vijeća (10),
BUDUĆI DA se Direktivom (EU) 2024/1640 i Uredbom (EU) 2024/1624 utvrđuje osnova za čvrst i usklađen okvir kojim se osigurava kohezivan i sveobuhvatan pristup za jačanje borbe protiv pranja novca, povezanih predikatnih kaznenih djela i financiranja terorizma u Europskoj uniji;
BUDUĆI DA će se Direktiva (EU) 2024/1640 i Uredba (EU) 2024/1624 provoditi i primjenjivati u Lihtenštajnu u skladu s postupcima iz Sporazuma o EGP-u,
BUDUĆI DA se Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (11) utvrđuju posebna pravila o zaštiti podataka koja se primjenjuju i na razmjene informacija obuhvaćene ovim Protokolom o izmjeni,
BUDUĆI DA je Lihtenštajn na temelju svojeg članstva u EGP-u proveo Uredbu (EU) 2016/679 Aktom o zaštiti podataka od 4. listopada 2018.,
BUDUĆI DA su države članice i Lihtenštajn uspostavili: i. odgovarajuće zaštitne mjere kako bi se osiguralo da informacije primljene u skladu sa Sporazumom ostanu povjerljive i da se upotrebljavaju isključivo u svrhu i od strane osoba ili tijela nadležnih za procjenu, naplatu ili ubiranje poreza, izvršenje ili kazneni progon u pogledu poreza ili rješavanje žalbi u vezi s porezima ili nadzor nad time, kao i u druge odobrene svrhe; i ii. infrastrukturu za djelotovoran odnos razmjene (uključujući utvrđene postupke za osiguravanje pravovremene, točne, sigurne i povjerljive razmjene informacija, djeltovorne i pouzdane komunikacijske puteve te sposobnosti za brzo rješavanje pitanja i dvojbi povezanih s razmjenom ili zahtjevima za razmjenu te za provedbu odredbi članka 4. Sporazuma);
BUDUĆI DA izvještajne financijske institucije, nadležna tijela koja šalju informacije i nadležna tijela koja primaju informacije, kao voditelji obrade podataka, ne bi trebali čuvati informacije obrađene u skladu sa Sporazumom dulje nego što je potrebno za postizanje njegovih svrha i budući da bi, s obzirom na razlike u zakonodavstvu država članica i Lihtenštajna, najdulje razdoblje čuvanja trebalo odrediti upućivanjem na zastaru predviđenu domaćim poreznim zakonodavstvom svakog voditelja obrade podataka,
BUDUĆI DA je obrada informacija na temelju Sporazuma nužna i razmjerna u svrhu omogućavanja poreznim upravama država članica i Lihtenštajna da točno i nedvosmisleno utvrde dotične porezne obveznike, primjenjuju i provode svoje porezne zakone u prekograničnim situacijama, procjenjuju vjerojatnost počinjenja porezne utaje te da izbjegnu nepotrebne daljnje istrage,
SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI:
Članak 1.
Sporazum se mijenja kako slijedi:
|
1. |
uvodni tekst između naslova i članka 1. zamjenjuje se sljedećim: „EUROPSKA UNIJA I KNEŽEVINA LIHTENŠTAJN, dalje u tekstu ‚Lihtenštajn’, dalje u tekstu pojedinačno ‚ugovorna stranka’ i zajednički ‚ugovorne stranke’, PONOVNO POTVRĐUJUĆI zajednički interes za daljnjim razvojem povlaštenog odnosa između Europske unije i Lihtenštajna, SPORAZUMJELE SU SE:” ; |
|
2. |
u članku 1. stavku 1. dodaje se sljedeća točka:
, |
|
3. |
članak 2. mijenja se kako slijedi:
|
|
4. |
članak 3. mijenja se kako slijedi:
|
|
5. |
članak 6. mijenja se kako slijedi:
|
|
6. |
u članku 7. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim: „2. Ako se savjetovanje odnosi na znatnu neusklađenost s odredbama ovog Sporazuma, a postupkom opisanim u stavku 1. nije predviđeno primjereno rješavanje, nadležno tijelo države članice ili Lihtenštajna može suspendirati razmjenu informacija na temelju ovog Sporazuma s Lihtenštajnom, odnosno određenom državom članicom slanjem pisane obavijesti drugom dotičnom nadležnom tijelu. Takva suspenzija imat će trenutačan učinak. Za potrebe ovog stavka znatna neusklađenost uključuje, ali nije ograničena na neusklađenost s odredbama ovog Sporazuma ili Uredbe (EU) 2016/679 o povjerljivosti i zaštiti podataka, nepružanje pravovremenih ili odgovarajućih informacija od strane nadležnog tijela države članice ili Lihtenštajna, kako se zahtijeva u skladu s ovim Sporazumom, ili definiranje statusa subjekata kao neizvještajnih financijskih institucija ili računa kao isključenih računa na način kojim se ugrožavaju ciljevi ovog Sporazuma.” |
|
7. |
članak 9. zamjenjuje se sljedećim: „Članak 9. Prestanak Svaka od ugovornih stranaka može okončati ovaj Sporazum pisanom obavijesti o prestanku upućenoj drugoj ugovornoj stranci. Taj prestanak počet će proizvoditi učinke prvog dana mjeseca koji slijedi nakon isteka razdoblja od 12 mjeseci nakon dana obavijesti o prestanku. U slučaju prestanka sve informacije koje su prethodno primljene u skladu s ovim Sporazumom i dalje će biti povjerljive te će podlijegati Uredbi (EU) 2016/679.” |
|
8. |
Prilog I. mijenja se kako slijedi:
|
|
9. |
u Prilogu II. iza stavka 6. dodaju se sljedeći stavci:
; |
|
10. |
u Prilogu III. podstavak (ac) briše se. |
Članak 2.
Stupanje na snagu i primjena
Ovaj Protokol o izmjeni zahtijeva ratifikaciju ili odobrenje ugovornih stranaka u skladu s njihovim postupcima. Ugovorne stranke međusobno se obavješćuju o završetku tih postupaka. Protokol o izmjeni stupa na snagu 1. siječnja nakon primitka posljednje obavijesti. Izmjene uvedene ovim Protokolom o izmjeni proizvode učinke od tog datuma.
Članak 3.
Jezici
Ovaj je Protokol o izmjeni sastavljen u po dva primjerka na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, irskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i talijanskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.
U POTVRDU TOGA, niže potpisani opunomoćenici potpisali su ovaj Protokol o izmjeni.
(1) Direktiva Vijeća 2003/48/EZ od 3. lipnja 2003. o oporezivanju dohotka od kamate na štednju (SL L 157, 26.6.2003., str. 38., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/48/oj).
(2) SL L 379, 24.12.2004., str. 84., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2004/897/oj.
(3) SL L 339, 24.12.2015., str. 3., ELI: http://data.europa.eu/eli/prot/2015/2453/oj.
(4) Direktiva Vijeća (EU) 2023/2226 od 17. listopada 2023. o izmjeni Direktive 2011/16/EU o administrativnoj suradnji u području oporezivanja (SL L, 2023/2226, 24.10.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj).
(5) Direktiva Vijeća 2011/16/EU od 15. veljače 2011. o administrativnoj suradnji u području oporezivanja i stavljanju izvan snage Direktive 77/799/EEZ (SL L 64, 11.3.2011., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj).
(6) Direktiva (EU) 2015/849 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2015. o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma, o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive 2005/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Komisije 2006/70/EZ (SL L 141, 5.6.2015., str. 73., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).
(7) Službeni list Lihtenštajna iz 2009. br. 47.
(8) Službeni list Lihtenštajna iz 2009. br. 98.
(9) Direktiva (EU) 2024/1640 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2024. o mehanizmima koje države članice trebaju uspostaviti radi sprečavanja korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma, o izmjeni Direktive (EU) 2019/1937 te izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2015/849 (SL L, 2024/1640, 19.6.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).
(10) Uredba (EU) 2024/1624 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2024. o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma (SL L, 2024/1624, 19.6.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1624/oj).
(11) Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
ZAJEDNIČKE IZJAVE UGOVORNIH STRANAKA
ZAJEDNIČKA IZJAVA UGOVORNIH STRANAKA O ČLANKU 5. SPORAZUMA
Ugovorne stranke suglasne su da je članak 5. Sporazuma usklađen s najnovijim standardom OECD-a za transparentnost i razmjenu informacija u poreznim pitanjima koji je sadržan u članku 26. OECD-ova modela ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja. Stoga su ugovorne stranke suglasne, u pogledu provedbe članka 5. Sporazuma, da verzija komentara na članak 26. OECD-ova modela ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja dohotka i imovine koja je na snazi u trenutku potpisivanja Protokola o izmjeni treba biti izvor tumačenja.
Ako OECD u sljedećim godinama donese nove verzije komentara na članak 26. OECD-ova modela ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja dohotka i imovine, svaka država članica ili Lihtenštajn djelujući kao zamoljena jurisdikcija može primjenjivati navedene verzije kao izvor tumačenja kojim se zamjenjuju prethodne verzije. O primjeni prethodne rečenice države članice obavješćuju Lihtenštajn, a Lihtenštajn obavješćuje Europsku komisiju. Europska komisija može koordinirati prijenos obavijesti država članica Lihtenštajnu, a obavijest Lihtenštajna Europska komisija prenosi svim državama članicama. Primjena proizvodi učinke od dana obavijesti.
ZAJEDNIČKA IZJAVA UGOVORNIH STRANAKA O STUPANJU NA SNAGU I UČINKU PROTOKOLA O IZMJENI
Ugovorne stranke izjavljuju da očekuju da će ustavni zahtjevi Lihtenštajna i zahtjevi prava Europske unije u pogledu sklapanja međunarodnih sporazuma biti ispunjeni na vrijeme kako bi se omogućilo da Protokol o izmjeni stupi na snagu 1. siječnja 2026. i proizvodi učinke od tog datuma. One će poduzeti sve mjere koje su im dostupne kako bi ostvarile taj cilj.
ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2025/2431/oj
ISSN 1977-0847 (electronic edition)