|
Úřední věstník |
CS Řada L |
|
2025/2431 |
5.12.2025 |
Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropskou unií a Lichtenštejnským knížectvím o automatické výměně informací o finančních účtech ke zlepšení dodržování daňových předpisů v mezinárodním měřítku
EVROPSKÁ UNIE
a
LICHTENŠTEJNSKÉ KNÍŽECTVÍ, dále jen „Lichtenštejnsko“,
dále jen jednotlivě „smluvní strana“ a společně „smluvní strany“,
VZHLEDEM K TOMU, že smluvní strany mají dlouhodobé a úzké vztahy v oblasti vzájemné pomoci v daňových záležitostech, která původně spočívala v uplatňování opatření rovnocenných opatřením stanoveným ve směrnici Rady 2003/48/ES (1) a která byla později rozvinuta do Dohody mezi Evropskou unií a Lichtenštejnským knížectvím o automatické výměně informací o finančních účtech ke zlepšení dodržování daňových předpisů v mezinárodním měřítku (2) (dále jen „dohoda“), ve znění pozměňovacího protokolu k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Lichtenštejnským knížectvím, kterou se stanoví opatření rovnocenná opatřením stanoveným ve směrnici Rady 2003/48/ES o zdanění příjmů z úspor ve formě příjmů úrokového charakteru (3), založené na vzájemné automatické výměně informací prostřednictvím provádění standardu Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) pro automatickou výměnu informací o finančních účtech v daňové oblasti (dále jen „globální standard“),
VZHLEDEM K TOMU, že v návaznosti na první komplexní přezkum globálního standardu provedený OECD byly v srpnu 2022 Výborem OECD pro daňové záležitosti schváleny změny globálního standardu a dne 8. června 2023 je přijala Rada OECD prostřednictvím revidovaného doporučení o mezinárodních standardech pro automatickou výměnu informací v daňových záležitostech (dále jen „aktualizace globálního standardu“),
VZHLEDEM K TOMU, že OECD v komplexním přezkumu identifikovala rostoucí složitost finančních nástrojů a vznik a využívání nových typů digitálních aktiv a uznala nutnost úpravy globálního standardu, aby bylo zajištěno komplexní a účinné dodržování daňových předpisů,
VZHLEDEM K TOMU, že aktualizace globálního standardu rozšířila rozsah vykazování o nové digitální finanční produkty, jako jsou specifikované produkty elektronických peněz a digitální měny centrálních bank, které nabízejí důvěryhodné alternativy k tradičním finančním účtům, jež již podléhají vykazování podle globálního standardu,
VZHLEDEM K TOMU, že nový rámec OECD pro oznamování kryptoaktiv (CARF), který byl zaveden souběžně s aktualizací globálního standardu, slouží jako doplňkový mechanismus na globální úrovni a je speciálně navržen tak, aby řešil rychlý rozvoj a růst trhu s kryptoaktivy,
VZHLEDEM K TOMU, že bylo považováno za nezbytné zajistit účinnou interakci mezi těmito dvěma rámci, zejména omezit případy dvojího oznamování, a to i) vyloučením specifikovaných produktů elektronických peněz a digitálních měn centrálních bank z oblasti působnosti CARF vzhledem k tomu, že se na ně vztahuje aktualizovaný globální standard; ii) považováním kryptoaktiv v oblasti působnosti aktualizovaného globálního standardu za finanční majetek pro účely vykazování schovatelských účtů, majetkových nebo dluhových účastí v investičních subjektech (s výjimkou případů poskytování služeb uskutečňujících směnné transakce pro zákazníky nebo v jejich zastoupení, na které se vztahuje CARF), nepřímých investic do kryptoaktiv prostřednictvím jiných tradičních finančních produktů nebo tradičních finančních produktů vydaných ve formě kryptoaktiv a iii) umožněním volitelného ustanovení pro oznamující finanční instituce, aby mohly vypnout vykazování hrubých výnosů u aktiv, která jsou klasifikována jako kryptoaktivum podle obou rámců, pokud jsou tyto informace vykazovány podle CARF, a zároveň nadále vykazovat podle globálního standardu všechny ostatní informace, jako je zůstatek na účtu,
VZHLEDE K TOMU, že CARF byl v Evropské unii zaveden prostřednictvím směrnice Rady (EU) 2023/2226 (4), kterou se mění směrnice Rady 2011/16/EU (5), přičemž tato ustanovení se použijí od 1. ledna 2026, a že Lichtenštejnsko se zavázalo provést CARF ve svých domácích právních předpisech a uplatňovat tato ustanovení od téhož dne,
VZHLEDEM K TOMU, že by smluvní strany měly uplatňovat rozlišování mezi dohodou, CARF a směrnicí (EU) 2023/2226 způsobem, který je v souladu s rozlišováním mezi aktualizovaným globálním standardem a CARF, aby omezily případy dvojího oznamování,
VZHLEDEM K TOMU, že aktualizace globálního standardu zavádí podrobnější požadavky na oznamování a zpřísňuje postupy náležité péče s cílem zlepšit spolehlivost a využití vyměňovaných informací,
VZHLEDEM K TOMU, že aktualizace globálního standardu přidává novou kategorii „vyňatých účtů“ pro účty pro kapitálové vklady a prahovou hodnotu de minimis pro vykazování depozitních účtů, na kterých jsou drženy specifikované produkty elektronických peněz,
VZHLEDEM K TOMU, že komentáře k aktualizaci globálního standardu zahrnují novou volitelnou kategorii „neoznamující finanční instituce“ pro investiční subjekty, které jsou skutečnými neziskovými organizacemi (dále jen „kvalifikovaný neziskový subjekt“) a nařizují, aby v zájmu řešení obav z možného obcházení oznamování bylo použití této možnosti podmíněno odpovídajícími postupy ověřování každého subjektu daňovou správou jurisdikce, v níž tento subjekt jinak podléhá oznamovací povinnosti jakožto investiční subjekt,
VZHLEDEM K TOMU, že Lichtenštejnsko by rádo využilo možnosti zahrnout novou kategorii „kvalifikovaný neziskový subjekt“ a že zavede právní a správní mechanismy zajišťující, aby každý subjekt, který se uchází o status „kvalifikovaného neziskového subjektu“, získal potvrzení o tom, že splňuje příslušné podmínky, před tím, než s ním bude v Lichtenštejnsku zacházeno jako s neoznamující finanční institucí, a vzhledem k tomu, že členské státy v souladu se směrnicí (EU) 2023/2226 této možnosti nevyužijí,
VZHLEDEM K TOMU, že s cílem zajistit konzistentní uplatňování by jako zdroje objasnění a výkladu měly být používány komentáře k modelové dohodě příslušných orgánů vydané OECD a společný standard pro oznamování ve znění aktualizace globálního standardu,
VZHLEDEM K TOMU, že Evropská unie, její členské státy a Lichtenštejnsko jsou smluvními stranami Dohody o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“),
VZHLEDEM K TOMU, že závěry o homogenním rozšířeném vnitřním trhu a vztazích Evropské unie se západoevropskými zeměmi, které nejsou členy Evropské unie, přijaté Radou Evropské unie v červnu 2024, oceňují konstruktivní, transparentní a otevřenou spolupráci s Lichtenštejnskem a uznávají vysokou a spolehlivou míru provádění příslušných právních předpisů Lichtenštejnskem v rámci EHP, jakož i právní rámec zavedený v oblasti transparentnosti a výměny informací pro daňové účely,
VZHLEDEM K TOMU, že Lichtenštejnsko a členské státy Evropské unie jsou dlouhodobými a spolehlivými partnery v oblasti daňové spolupráce, včetně výměny informací pro daňové účely a pravidel globální minimální úrovně zdanění; Lichtenštejnsko stanoví opatření odpovídající opatřením stanoveným v právních předpisech Evropské unie, zejména v oblasti automatické výměny informací o finančních účtech,
VZHLEDEM K TOMU, že cílem směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 (6) je předcházet zneužívání jednotného trhu k praní peněz a financování terorismu a že je tato směrnice náležitě v souladu s mezinárodními standardy pro boj proti praní peněz a financování terorismu a šíření zbraní, které přijal Finanční akční výbor (FATF) v únoru 2012 (dále jen „revidovaná doporučení FATF“), a s následnými změnami uvedených standardů,
VZHLEDEM K TOMU, že Lichtenštejnsko na základě svého členství v EHP provedlo směrnici (EU) 2015/849 zákonem o profesních postupech náležité péče za účelem předcházení praní peněz, organizované trestné činnosti a financování terorismu ze dne 11. prosince 2008 (7) a nařízením o profesních postupech náležité péče při předcházení praní peněz, organizované trestné činnosti a financování terorismu ze dne 17. února 2009 (8),
VZHLEDEM K TOMU, že od 10. července 2027 bude směrnice (EU) 2015/849 nahrazena směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1640 (9) a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1624 (10),
VZHLEDEM K TOMU, že směrnice (EU) 2024/1640 a nařízení (EU) 2024/1624 stanoví základ pro pevný a harmonizovaný rámec zajišťující soudržný a komplexní přístup s cílem posílit boj proti praní peněz, souvisejícím predikativním trestným činům a financování terorismu v Evropské unii,
VZHLEDEM K TOMU, že směrnice (EU) 2024/1640 a nařízení (EU) 2024/1624 budou v Lichtenštejnsku provedeny a uplatňovány v souladu s postupy Dohody o EHP,
VZHLEDEM K TOMU, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (11) stanoví zvláštní pravidla ochrany údajů, která se vztahují rovněž na výměnu informací, na něž se vztahuje tento pozměňovací protokol,
VZHLEDEM K TOMU, že Lichtenštejnsko na základě svého členství v EHP provedlo nařízení (EU) 2016/679 prostřednictvím zákona o ochraně údajů ze dne 4. října 2018,
VZHLEDEM K TOMU, že členské státy a Lichtenštejnsko disponují: i) vhodnými ochrannými opatřeními, která zajistí, aby informace obdržené podle této dohody zůstaly důvěrnými a byly použity pouze osobami nebo orgány či pro účely osob nebo orgánů, které se zabývají vyměřováním, výběrem či vymáháním daní, prosazováním nebo stíháním nebo rozhodnutími v případech odvolání v souvislosti s daněmi nebo dohledem nad nimi, jakož i k jiným oprávněným účelům, a ii) infrastrukturou umožňující účinnou výměnu informací (včetně zavedených postupů k zajištění včasné, přesné, bezpečné a důvěrné výměny informací, účinné a spolehlivé komunikace a schopnosti urychleně řešit otázky a obavy týkající se výměny nebo žádostí o výměnu a provádět článek 4 dohody),
VZHLEDEM K TOMU, že oznamující finanční instituce, zasílající příslušné orgány a přijímající příslušné orgány jakožto správci údajů by neměly uchovávat informace zpracovávané v souladu s dohodou déle, než je nezbytné k dosažení jejích účelů, a vzhledem k tomu, že s ohledem na rozdíly v právních předpisech členských států a Lichtenštejnska by maximální doba uchovávání měla být stanovena odkazem na promlčecí lhůty stanovené domácími daňovými právními předpisy každého správce údajů,
VZHLEDEM K TOMU, že zpracovávání informací podle dohody je nezbytné a přiměřené k tomu, aby byly orgány daňové správy členských států a Lichtenštejnska schopny správně a jednoznačně určit dotčené daňové poplatníky a uplatňovat a vymáhat své daňové právní předpisy v přeshraničních situacích, odhadnout pravděpodobnost daňového úniku a vyhnout se zbytečnému dalšímu šetření,
SE DOHODLY TAKTO:
Článek 1
Dohoda se mění takto:
|
1) |
Úvodní text mezi názvem a článkem 1 se nahrazuje tímto: „EVROPSKÁ UNIE A LICHTENŠTEJNSKÉ KNÍŽECTVÍ, dále jen ‚Lichtenštejnsko‘, dále jen jednotlivě ‚smluvní strana‘ a společně ‚smluvní strany‘, POTVRZUJÍCE společný zájem na dalším rozvoji privilegovaného partnerství mezi Evropskou unií a Lichtenštejnskem, SE DOHODLY NA UZAVŘENÍ TÉTO DOHODY:“. |
|
2) |
V čl. 1 odst. 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:
|
|
3) |
Článek 2 se mění takto:
|
|
4) |
Článek 3 se mění takto:
|
|
5) |
Článek 6 se mění takto:
|
|
6) |
V článku 7 se odstavec 2 nahrazuje tímto: „2. Týká-li se konzultace závažného porušení ustanovení této dohody a postup popsaný v odstavci 1 neskýtá odpovídající řešení, může příslušný orgán členského státu nebo Lichtenštejnska pozastavit výměnu informací na základě této dohody s Lichtenštejnskem nebo s konkrétním členským státem, a to písemným oznámením druhému dotčenému příslušnému orgánu. Toto pozastavení má okamžitý účinek. Pro účely tohoto odstavce zahrnuje závažné porušení mimo jiné porušení ustanovení, která v této dohodě nebo nařízení (EU) 2016/679 upravují důvěrnost a ochranná opatření týkající se údajů, neposkytnutí včasných nebo odpovídajících informací příslušným orgánem členského státu nebo Lichtenštejnska, jak vyžaduje tato dohoda, nebo vymezení statusu subjektů nebo účtů jako neoznamujících finančních institucí a vyňatých účtů způsobem, který maří účely této dohody.“ |
|
7) |
Článek 9 se nahrazuje tímto: „Článek 9 Vypovězení Každá smluvní strana může tuto dohodu vypovědět písemným oznámením jejího vypovězení druhé smluvní straně. Toto vypovězení nabývá účinku prvním dnem měsíce, který následuje po uplynutí dvanáctiměsíčního období po datu oznámení o vypovězení. V případě vypovězení zůstávají veškeré informace dříve obdržené na základě této dohody důvěrné a vztahuje se na ně nařízení (EU) 2016/679.“ |
|
8) |
Příloha I se mění takto:
|
|
9) |
v příloze II se doplňují nové body, které zní:
|
|
10) |
V příloze III, se zrušuje písmeno ac). |
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Tento pozměňovací protokol vyžaduje ratifikaci nebo schválení smluvními stranami v souladu s jejich vlastními postupy. Strany si navzájem oznámí dokončení těchto postupů. Tento pozměňovací protokol vstupuje v platnost prvního ledna roku následujícího po obdržení posledního oznámení. Změny zavedené tímto pozměňovacím protokolem nabývají účinku k uvedenému datu.
Článek 3
Jazyky
Tento pozměňovací protokol je sepsán ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, irském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.
NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní zplnomocnění zástupci k této dohodě své podpisy.
(1) Směrnice Rady 2003/48/ES ze dne 3. června 2003 o zdanění příjmů z úspor v podobě úrokových plateb (Úř. věst. L 157, 26.6.2003, s. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/48/oj).
(2) Úř. věst. L 379, 24.12.2004, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2004/897/oj.
(3) Úř. věst. L 339, 24.12.2015, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/prot/2015/2453/oj
(4) Směrnice Rady (EU) 2023/2226 ze dne 17. října 2023, kterou se mění směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní (Úř. věst. L, 2023/2226, 24.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj).
(5) Směrnice Rady 2011/16/EU ze dne 15. února 2011 o správní spolupráci v oblasti daní a o zrušení směrnice 77/799/EHS (Úř. věst. L 64, 11.3.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj).
(6) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 ze dne 20. května 2015 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES a směrnice Komise 2006/70/ES (Úř. věst. L 141, 5.6.2015, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).
(7) Lichtenštejnský úřední věstník 2009 č. 47.
(8) Lichtenštejnský úřední věstník 2009 č. 98.
(9) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1640 ze dne 31. května 2024 o mechanismech, které mají členské státy zavést za účelem předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně směrnice (EU) 2019/1937 a o změně a zrušení směrnice (EU) 2015/849 (Úř. věst. L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).
(10) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1624 ze dne 31. května 2024 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu (Úř. věst. L, 2024/1624, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1624/oj).
(11) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
SPOLEČNÁ PROHLÁŠENÍ SMLUVNÍCH STRAN
SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ SMLUVNÍCH STRAN O ČLÁNKU 5 DOHODY
Smluvní strany se dohodly, že článek 5 dohody je v souladu s nejnovějším standardem OECD pro transparentnost a výměnu informací v daňových záležitostech, který je zakotven v článku 26 vzorové úmluvy OECD o daních z příjmu a majetku. Smluvní strany se proto dohodly, že pokud jde o provádění článku 5 dohody, zdrojem výkladu by měl být komentář k článku 26 vzorové úmluvy OECD o daních z příjmu a majetku ve znění platném ke dni podpisu pozměňovacího protokolu.
Pokud OECD v následujících letech přijme nová znění komentáře k článku 26 vzorové úmluvy OECD o daních z příjmu a majetku, může kterýkoli členský stát nebo Lichtenštejnsko, jedná-li jako dožádaná jurisdikce, jako zdroj výkladu uplatnit tato znění nahrazující znění předchozí. Členské státy oznámí Lichtenštejnsku a Lichtenštejnsko Evropské komisi, pokud uplatní předchozí větu. Evropská komise může koordinovat předání oznámení členských států Lichtenštejnsku a Evropská komise předá oznámení Lichtenštejnska všem členským státům. Uplatnění nabývá účinnosti ode dne oznámení.
SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ SMLUVNÍCH STRAN O VSTUPU V PLATNOST A NABYTÍ ÚČINNOSTI POZMĚŇOVACÍHO PROTOKOLU
Smluvní strany prohlašují, že očekávají, že ústavní požadavky Lichtenštejnska a požadavky práva Evropské unie týkající se uzavírání mezinárodních dohod budou splněny včas, aby pozměňovací protokol mohl vstoupit v platnost a nabýt účinnosti 1. ledna 2026. K dosažení tohoto cíle přijmou veškerá opatření v své moci.
ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2025/2431/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)