L_2019063HR.01001201.xml

ODLUKA VIJEĆA (EU) 2019/349

od 22. veljače 2019.

o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Odbora za javnu nabavu Svjetske trgovinske organizacije u pogledu pristupanja Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske Revidiranom sporazumu o javnoj nabavi u kontekstu njezina povlačenja iz Europske unije

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavk 4. stavak 4. prvi podstavak u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)	Unija je stranka Revidiranog sporazuma o javnoj nabavi i njezine države članice obuhvaćene su Revidiranim sporazumom o javnoj nabavi na temelju prava Unije.

(2)

Ujedinjena Kraljevina dostavila je 29. ožujka 2017. obavijest o namjeri povlačenja iz Unije na temelju članka 50. Ugovora o Europskoj uniji. Ugovori će se na Ujedinjenu Kraljevinu prestati primjenjivati od dana stupanja na snagu sporazuma o povlačenju ili, ako do toga ne dođe, dvije godine od obavijesti, to jest od 30. ožujka 2019., osim ako Europsko vijeće, u dogovoru s Ujedinjenom Kraljevinom, jednoglasno odluči produljiti to razdoblje. Revidirani sporazum o javnoj nabavi će se automatski prestati primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu od toga datuma.

(3)	Ujedinjena Kraljevina je 1. lipnja 2018., uz potporu Unije, podnijela zahtjev za pristupanje Revidiranom sporazumu o javnoj nabavi.

(4)

U skladu s člankom XXII. stavkom 2. Revidiranog sporazuma o javnoj nabavi svaka članica WTO-a može pristupiti tom sporazumu pod uvjetima koji se dogovore između te članice i stranaka, pri čemu se ti uvjeti navode u odluci koju donosi Savjetodavni odbor za javnu nabavu („Odbor za javnu nabavu”). Pristupanje se ostvaruje polaganjem isprave o pristupanju, u kojoj su navedeni dogovoreni uvjeti, glavnom direktoru WTO-a. Za članicu koja mu pristupa, Revidirani sporazum o javnoj nabavi stupa na snagu tridesetog dana od dana polaganja njezine isprave o pristupanju.

(5)	Obveze Ujedinjene Kraljevine u pogledu područja primjene na tržište javne nabave utvrđene su u njezinoj konačnoj ponudi dostavljenoj strankama Revidiranog sporazuma o javnoj nabavi 2. listopada 2018.

(6)

Konačna ponuda Ujedinjene Kraljevine primjerena je jer se obvezama Ujedinjene Kraljevine u pogledu područja primjene Uniji nudi najveće moguće područje primjene koje Ujedinjena Kraljevina trenutačno ima na temelju rasporeda Unije u okviru Sporazuma o javnoj nabavi, što odgovara području primjene koje Ujedinjena Kraljevina trenutačno ima u okviru rasporeda Unije kao država članica. Unija bi trebala postupiti recipročno i prilagoditi svoj raspored kako bi u okviru Revidiranog sporazuma o javnoj nabavi pružila odgovarajuću razinu pristupa gospodarskim subjektima iz Ujedinjene Kraljevine. Osim toga, u rasporedu Unije u Dodatku I. Revidiranom sporazumu o javnoj nabavi potrebna su pojašnjenja jer Ujedinjena Kraljevina više neće biti obuhvaćena tim rasporedom u okviru Revidiranog sporazuma o javnoj nabavi. Ti uvjeti, kako su utvrđeni u Prilogu ovoj Odluci, postaju dio uvjeta za pristupanje Ujedinjene Kraljevine Revidiranom sporazumu o javnoj nabavi i odrazit će se u odluci koju treba donijeti Odbor za javnu nabavu.

(7)	Stoga je primjereno utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Odbora za javnu nabavu u vezi s pristupanjem Ujedinjene Kraljevine Revidiranom sporazumu o javnoj nabavi.

(8)

Ako se potpiše sporazum o povlačenju između Ujedinjene Kraljevine i Unije koji predviđa prijelazno razdoblje tijekom kojeg bi se pravo Unije primjenjivalo na Ujedinjenu Kraljevinu i u Ujedinjenoj Kraljevini, Unija bi trebala obavijestiti ostale stranke Revidiranog sporazuma o javnoj nabavi da, za potrebe Revidiranog sporazuma o javnoj nabavi, Ujedinjenu Kraljevinu tijekom prijelaznog razdoblja treba smatrati državom članicom. Ujedinjena Kraljevina bi dakle bila obuhvaćena Revidiranim sporazumom o javnoj nabavi do datuma isteka dogovorenog prijelaznog razdoblja. U tom bi slučaju Ujedinjena Kraljevina trebala podnijeti ažurirane odgovore na Popis pitanja najkasnije tri mjeseca prije isteka prijelaznog razdoblja. Odbor za javnu nabavu preispitat će ažurirane odgovore na Popis pitanja i tada razmotriti primjerenu odluku.

(9)

Iako Ujedinjena Kraljevina neće biti treća zemlja kad Odbor za javnu nabavu odluči o njezinu pristupanju Revidiranom sporazumu o javnoj nabavi, u interesu je Unije osigurati da za Ujedinjenu Kraljevinu Revidirani sporazum o javnoj nabavi stupi na snagu od dana nakon prestanka primjene prava Unije na Ujedinjenu Kraljevinu i u Ujedinjenoj Kraljevini. Do povlačenja iz Unije Ujedinjena Kraljevina ostaje država članica koja uživa sva prava i ima sve obveze koje proizlaze iz Ugovora, uključujući poštovanje načela lojalne suradnje.

(10)

Ako se pravo Unije bude i dalje primjenjivalo na Ujedinjenu Kraljevinu i u Ujedinjenoj Kraljevini, Komisija bi trebala biti ovlaštena obavijestiti Odbor za javnu nabavu, u ime Unije, u roku od 30 dana od polaganja isprave o pristupanju Ujedinjene Kraljevine da će Ujedinjena Kraljevina i dalje biti obuhvaćena Revidiranim sporazumom o javnoj nabavi na temelju prava Unije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Odbora za javnu nabavu jest da treba odobriti pristupanje Ujedinjene Kraljevine Revidiranom sporazumu o javnoj nabavi, podložno uvjetima navedenima u članku 2. ove Odluke i uvjetima pristupanja navedenima u Prilogu ovoj Odluci, ako stajališta drugih stranaka Revidiranog sporazuma o javnoj nabavi ne utječu negativno na interese Unije.

Članak 2.

Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u skladu s člankom 1. podliježe uvjetu da odluka Odbora za javnu nabavu sadržava odredbe kojima se osigurava sljedeće:

ako se ne potpiše sporazum o povlačenju između Ujedinjene Kraljevine i Unije koji predviđa prijelazno razdoblje, Ujedinjenoj Kraljevini odobrava se polaganje isprave o pristupanju glavnom direktoru WTO-a uz uvjet da to učini:

(a)	najranije 30 dana prije datuma na koji prestaje biti država članica Unije; i

(b)	u roku od šest mjeseci od datuma odluke Odbora za javnu nabavu, osim ako Odbor produlji rok za polaganje isprave o pristupanju;

smatra se da se polaganje isprave o pristupanju Ujedinjene Kraljevine nije dogodilo za potrebe članka XXIV. stavka 2. Sporazuma o javnoj nabavi iz 1994. i članka XXII. stavka 2. Revidiranog sporazuma o javnoj nabavi ako u roku od 30 dana nakon polaganja isprave Unija obavijesti Odbor za javnu nabavu da je Ujedinjena Kraljevina i dalje obuhvaćena Revidiranim sporazumom o javnoj nabavi na temelju prava Unije.

Članak 3.

U slučaju da se pravo Unije i dalje primjenjuje na Ujedinjenu Kraljevinu i u Ujedinjenoj Kraljevini, Komisija je ovlaštena obavijestiti Odbor za javnu nabavu, u ime Unije, u roku od 30 dana od polaganja isprave o pristupanju Ujedinjene Kraljevine da je Ujedinjena Kraljevina i dalje obuhvaćena Revidiranim sporazumom o javnoj nabavi na temelju prava Unije.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu 22. veljače 2019.

Za Vijeće

Predsjednik

G. CIAMBA

PRILOG

UVJETI EU-a ZA SAMOSTALNO PRISTUPANJE UJEDINJENE KRALJEVINE SPORAZUMU O JAVNOJ NABAVI

Stupanjem na snagu Sporazuma o javnoj nabavi samostalno za Ujedinjenu Kraljevinu:

—

točka 1. odjeljka 2. („Javni naručitelji država članica EU-a na razini središnje državne uprave”) iz Priloga 1. Dodatku I. Europske unije na temelju revidiranog Sporazuma glasi:

„1.	Za robu, usluge, dobavljače i pružatelje usluga iz Lihtenštajna, Švicarske, Islanda, Norveške, Nizozemske u pogledu Arube i Ujedinjene Kraljevine – nabava svih javnih naručitelja država članica EU-a na razini središnje državne uprave. Popis u nastavku jest okviran.”;

—

odjeljak 2. iz Priloga 6. Dodatku I. Europske unije na temelju revidiranog Sporazuma glasi:

„Ugovori o koncesijama za radove, kada ih dodjeljuju subjekti iz priloga 1. i 2., uključeni su u režim nacionalnog tretmana za pružatelje građevinskih usluga iz Islanda, Lihtenštajna, Norveške, Nizozemske u ime Arube, Švicarske, Crne Gore i Ujedinjene Kraljevine, pod uvjetom da je njihova vrijednost jednaka ili prelazi 5 000 000 SDR, te za pružatelje građevinskih usluga iz Koreje, pod uvjetom da je njihova vrijednost jednaka ili prelazi 15 000 000 SDR.”

—

U bilješku uz naslov „Europska unija” u prilozima Dodatku I. Europske unije na temelju revidiranog Sporazuma te uz naslov „Europska unija” na temelju Sporazuma iz 1994. uključuje se sljedeća bilješka:

„Sva upućivanja na javne naručitelje i naručitelje iz Ujedinjene Kraljevine, koja su trenutačno sadržana u prilozima Dodatku I. Europske unije, zastarjela su.”.