ALPINE BAU
Regolamento del Consiglio, del
Articolo 91 del regolamento 2015/848.
Sull’articolo 4, paragrafo 2, lettera h), del regolamento n. 1346/2000, rilevante nella presente causa, v. sentenze del
Gli autori concordano sul fatto che, a causa della sua complessità, l’articolo 32, paragrafo 2, di fatto non è applicato, il che ha comportato che il regolamento 2015/848 non lo abbia riformato. Cfr. Koller, C. e Slonina, M.,
La legge dello Stato di apertura determina le condizioni di apertura, lo svolgimento e la chiusura della procedura di insolvenza. Essa determina in particolare: (…)
In tali due paragrafi si parla di crediti che sorgono sulla base di atti giuridici impugnabili o impugnati.
Tale paragrafo riguarda i diritti assistiti da privilegio conseguiti nella procedura esecutiva, sullo svolgimento della quale non incide l’avvio della procedura fallimentare.
Tale paragrafo disciplina i diritti privilegiati azionabili in via stragiudiziale.
Che indicherò in prosieguo come
ha avviato la procedura secondaria contro la suddetta filiale; ha informato i creditori e i curatori che, ai sensi dell’articolo 32 del regolamento n. 1346/2000, essi avevano il diritto di insinuare i propri crediti nella procedura principale e in qualsiasi procedura secondaria. Quanto sopra è stato comunicato in un avviso pubblicato sul sito web dell’Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (Agenzia della Repubblica di Slovenia per i pubblici registri legali e i servizi connessi) lo stesso giorno.
Paragrafi 68 e segg. delle presenti conclusioni.
Le espressioni impiegate nelle varie versioni linguistiche presentano sfumature che contribuiscono alla determinazione di tale nozione. L’azione del curatore consiste nel
Documento del Consiglio CONV/INSOL/X1.
La relazione è conosciuta con il nome dei suoi autori, M. Virgós e E. Schmit. Essa reca la data dell’
V., tra l’altro, i riferimenti alla relazione presenti nelle conclusioni di successivi avvocati generali: Jacobs nella causa
Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1346/2000 del Consiglio relativo alle procedure d’insolvenza, COM/2012/0744 final.
Altre innovazioni non incidono su quanto controverso in questa sede: riguardano l’inserimento delle procedure
Tale modello prende elementi dal modello
V. considerando 11 del regolamento n. 1346/2000. I motivi per chiedere l’apertura di una procedura secondaria variano a seconda del richiedente; nella presente causa, si trattava del curatore della procedura principale (NK).
Articolo 3, paragrafo 1, del regolamento n. 1346/2000.
Articolo 3, paragrafo 2, del regolamento n. 1346/2000.
Il dibattito sulla questione se vi rientrino anche i creditori domiciliati in Stati terzi è irrilevante per la presente causa.
Considerando 21 e articoli 32, paragrafo 1, e 39.
Considerando 21 e articolo 20, paragrafo 2.
Considerando 20 e articolo 31.
Considerando 20 e articoli 31, 33, 34 o 37.
Alcune di tali norme riguardano l’insinuazione di crediti da parte di creditori stranieri e, pertanto, sono rilevanti per la presente causa. Nessuna di esse affronta tuttavia la questione dei termini.
Articolo 4 per la procedura principale e articolo 28 per quelle secondarie. Le norme di conflitto che derogano alla lex concursus si trovano negli articoli da 5 a 15, che riguardano altresì, nonostante la loro posizione sistematica, la lex concursus della procedura secondaria.
Virgós Soriano, M., e Garcimartín Alférez, F.J.,
l’unità delle soluzioni, indispensabile per condurre a buon fine una procedura concorsuale come quella d’insolvenza e per dare agli interessati certezza quanto ai loro obblighi e ai loro diritti; facilitare la gestione della procedura, facendo coincidere garantire che tutti i creditori dello stesso debitore siano soggetti, per quanto riguarda la loro posizione concorsuale, a uno stesso ordinamento nel contesto di ciascuna procedura.
Sentenza ENEFI, punto 21.
L’articolo 32, paragrafi 1 e 2, che stabilisce norme direttamente applicabili all’insinuazione dei crediti, è una di queste.
Articolo 4, paragrafo 2, lettera h). Lo stesso ambito di applicazione condivide l’articolo 28, relativo, come indicato, alla legge applicabile alle procedure secondarie di insolvenza.
il loro diritto di insinuare un credito in qualsiasi procedura, primaria o secondaria (o territoriale, a seconda dei casi), aperta contro uno stesso debitore in uno Stato membro vincolato dal regolamento n. 1346/2000; il creditore dovrà esercitare tale diritto in conformità con la legge applicabile alla procedura nella quale sceglie di insinuare il credito; l’ammissione di un credito in una procedura non significa l’automatica ammissione in un’altra. La verifica e l’ammissione dei crediti dipendono dalla legge applicabile a ciascuna procedura Sentenza del
ai sensi dell’articolo 32, paragrafo 2, non è necessario che siano i creditori stessi a insinuare i crediti: può farlo invece il curatore preposto a una procedura, in relazione ai crediti già insinuati nella stessa Relazione Virgós-Schmit, paragrafo 236. La relazione fa riferimento anche all’intenzione di rafforzare l’influenza dei curatori nelle altre procedure aperte contro lo stesso debitore. La validità di questa affermazione dipende dall’interpretazione dell’articolo 32, paragrafo 3, la quale è dubbia: v. Maesch, S. e C., Knof, B., ai sensi dell’articolo 40, tutti i creditori conosciuti che hanno la residenza abituale, il domicilio o la sede in uno Stato diverso dallo Stato di apertura devono essere informati dell’apertura della procedura d’insolvenza. La comunicazione, trasmessa mediante una nota individuale, avrà un contenuto minimo che include il riferimento ai termini di insinuazione dei crediti e alle conseguenze del loro mancato rispetto Altre disposizioni dello stesso genere, come quelle relative al contenuto dell’insinuazione del credito (articolo 41) o alle lingue della comunicazione (articolo 42), non sono rilevanti per il presente rinvio pregiudiziale.
Questo è uno degli aspetti descritti come problematici nella relazione della Commissione sull’applicazione del regolamento n. 1346/2000, che ho menzionato prima. V. oggi l’articolo 55, paragrafo 6, del regolamento 2015/848.
Sull’applicazione di tali principi in relazione al regolamento n. 1346/2000, v. sentenza del
Paragrafi 45 e segg. delle presenti conclusioni.
Su tale norma del regolamento 2015/848, Piekenbrok, A.,
Sentenza ENEFI, punto 18:
È appena il caso di precisare che l’insinuazione del credito non è un obiettivo in sé, ma un passo finalizzato a permettere ai creditori di esercitare i propri diritti (in quanto creditori del fallito) e di partecipare alla ripartizione del ricavato.
Relazione Virgós- Schmit, paragrafo 235. L’articolo 39 della convenzione (ripreso dal regolamento n. 1346/2000) ribadisce questo diritto in relazione ai creditori il cui domicilio, residenza abituale o sede statutaria si trova in uno Stato membro diverso da quello di apertura.
In particolare, ai
L’idea del
Relazione Virgós-Schmit, paragrafo 236.
Relazione Virgós-Schmit, paragrafo 238. In linea di principio,
Articolo 32, paragrafo 2, in fine, del regolamento n. 1346/2000. Relazione Virgos-Schmit, paragrafo 237. L’autonomia del diritto del creditore e della sua decisione di esercitarlo è il punto di partenza dell’articolo 32, paragrafo 1.
Relazione Virgós-Schmit, paragrafo 238.
Articolo 4, paragrafo 2, lettera h), della convenzione e relazione Virgós-Schmit, paragrafi 238 e 267.
Questa posizione subordinata del curatore è specifica; è direttamente connessa alla natura transnazionale dell’insolvenza. Inoltre, nel regolamento n. 1346/2000, il curatore non rappresenta solo gli interessi del debitore o dei creditori; il suo compito è quello di ottenere la soluzione migliore per entrambe le parti, sotto il controllo di un’autorità (che può essere un’autorità giudiziaria).
la lex concursus, che si applica all’insinuazione dei crediti ai sensi degli articoli 4 e 28 del regolamento n. 1346/2000, incide allo stesso modo sui creditori e sui curatori; esimere il curatore di una procedura dal rispetto dei termini di insinuazione previsti dalla lex concursus che disciplina altre procedure sarebbe possibile se anche i creditori beneficiassero dell’esenzione. Il capitolo IV del regolamento n. 1346/2000, che stabilisce norme sostanziali che derogano alla lex concursus a favore dei creditori che hanno la residenza abituale, il domicilio o la sede in uno Stato membro diverso da quello di apertura, non prevede tuttavia tale possibilità V. invece i termini impiegati all’articolo 55 del regolamento 2015/848.
È consuetudine in dottrina alludere a una
Dal carattere dell’obbligatorietà taluni autori deducono che, in caso di inadempienza, il curatore è responsabile: Raimon, M.,
Nella relazione Virgós-Schmit, paragrafo 239, si cita come esempio di utilità l’ipotesi in cui il curatore constati che l’attivo da ripartire in altre procedure è di tale entità che anche i creditori chirografari della propria procedura possono ottenere un
La comunicazione deve essere effettuata in modo tale che il curatore della procedura in cui si insinua il credito possa individuare ciascun credito e il suo titolare.
Può trattarsi di tutti i crediti o dei crediti di una certa categoria di creditori: Relazione Virgos-Schmit, paragrafo 239.
Relazione Virgós-Schmit, paragrafo 239. Sulla legge applicabile al grado dei crediti, v. articolo 4, paragrafo 2, lettera i), del regolamento n. 1346/2000.
Al contrario, se il curatore non comunica un credito, il creditore conserva la possibilità di farlo.
Lo scopo della valutazione di ciascun operatore non varia; varia la sua profondità.
Ciò si verifica, in particolare, quando l’insinuazione è effettuata nell’ambito della procedura aperta nello Stato del centro degli interessi del debitore, dove la massa attiva è universale. La successiva apertura di una procedura in un altro Stato (una procedura secondaria, pertanto) comporta la sottrazione da quella massa fallimentare dei beni del debitore che si trovano in quel territorio. È ragionevole supporre che ogni creditore che ha insinuato il suo credito nella procedura principale abbia un interesse, in linea di principio (quindi, a meno che non dichiari il contrario), a che di tale credito si tenga conto anche nella (o nelle) procedura(e) secondaria(e).
In pratica, la situazione più probabile è che il curatore della procedura principale li insinui in quelle secondarie: Virgós Soriano, M. e Garcimartín Alférez, F.J.,
Paragrafo 42 delle presenti conclusioni.
Paragrafo 61delle presenti conclusioni.
V., invece, articolo 55, paragrafo 6, del regolamento 2015/848. Una situazione diversa è quella in cui la stessa lex concursus introduce per il curatore della procedura straniera, o per i creditori stranieri, una norma speciale, proprio in considerazione di tale caratteristica. A mio avviso, il regolamento n. 1346/2000 non osta a tale trattamento differenziato, che è in realtà volto a ripristinare l’uguaglianza sostanziale tra tutti i creditori.
Con l’ulteriore problema che la soluzione dovrebbe essere uniforme.
L’insinuazione individuale da parte di ciascun creditore rimarrebbe anche soggetta alla lex concursus dello Stato membro in cui si svolge la procedura in cui i crediti sono insinuati.
In definitiva, dato che l’insinuazione dei crediti è connessa alla partecipazione nella ripartizione del ricavato, è la regola del
non si legge nel testo, in nessuna delle sue versioni linguistiche, che i crediti, oltre a essere né la convenzione né la relazione ad essa allegata limitano l’insinuazione dei crediti da parte del curatore a quelli verificati e ammessi nella procedura cui è preposto; tale limitazione non è conforme alla finalità dell’articolo 32, paragrafo 2, del regolamento n. 1346/2000: genera costi e ritarda la comunicazione dei crediti, senza apportare alcun beneficio. Poiché l’ammissione e l’accertamento dei crediti dipende, in ciascuna procedura, dalla lex concursus, il superamento di queste tappe in una procedura non garantisce la sorte di tali crediti nelle altre Paragrafo 49 delle presenti conclusioni, in fine. l’aggettivo V. articolo 4, paragrafo 2, lettera h), o articolo 31. depone nello stesso senso il rapporto sistematico tra l’articolo 32 e il capitolo IV del regolamento n. 1346/2000, che riguarda esclusivamente le formalità di insinuazione di tali crediti. Per coerenza, il significato del termine il diritto di qualsiasi creditore di far valere un credito in diverse procedure non dipende dalla sua verifica e dalla sua ammissione preventiva in uno di essi. Poiché il curatore agisce in nome e per conto del creditore, è coerente che nemmeno il suo dovere sia soggetto al superamento di questi passaggi.
Punto 19 delle sue osservazioni scritte.
La maggior parte degli Stati li ha fissati in
Ibid.
Reinhart, S.,
Articolo 55, paragrafo 6. Il regolamento 2015/848 rafforza altresì i meccanismi affinché il creditore straniero sia informato dell’apertura della procedura avviata in un altro paese, con norme in materia di pubblicità delle procedure mediante iscrizione nei registri, di interconnessione dei registri e di accesso ai medesimi. Introduce inoltre miglioramenti nel capitolo relativo all’insinuazione dei crediti.
Rispetto ai 45 giorni raccomandati dalla Commissione nella sua proposta (v. nota 18 delle presenti conclusioni) e accettati dal Parlamento europeo [posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il
Wessels, B.,