(1)

Associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan (1) (avtalet) trädde i kraft den 1 september 2017.

(2)

I ingressen till avtalet erkänns Ukrainas åtagande att gradvis närma sin lagstiftning till unionens lagstiftning, i enlighet med vad som anges i avtalet, och att genomföra den i praktiken och därigenom bidra till en gradvis ekonomisk integration och fördjupning av Ukrainas politiska associering med unionen.

(3)

Enligt artikel 1.2 d i avtalet är målen med avtalet, bland annat, att stödja Ukrainas ansträngningar för att slutföra omställningen till en fungerande marknadsekonomi, bland annat genom att gradvis närma landets lagstiftning till unionslagstiftningen.

(4)

Enligt artikel 124 i avtalet erkänner parterna vikten av att närma Ukrainas befintliga lagstiftning till Europeiska unionens lagstiftning på området teletjänster. Ukraina har åtagit sig att säkerställa att landets befintliga och framtida lagstiftning görs förenlig med unionens regelverk. Ukraina förväntas gradvis utvidga tillnärmningen av sin lagstiftning till alla delar av unionens regelverk som anges i tilläggen XVII-2–XVII-5 till bilaga XVII till avtalet. När villkoren för tillnärmningen har uppfyllts bör detta leda till att Ukraina gradvis integreras i unionens inre marknad, i synnerhet genom ömsesidigt beviljande av inremarknadsbehandling i enlighet med artikel 4.3 i bilaga XVII till avtalet.

(5)

Ukraina har begärt ytterligare integration med avseende på roaming i allmänna mobilnät i unionen. Mer specifikt har Ukraina begärt inremarknadsbehandling för roaming i allmänna mobilnät.

(6)

För att möjliggöra Ukrainas gradvisa övergång till ett fullständigt antagande och införlivande av tillämpliga bestämmelser inom telekommunikationssektorn, särskilt bestämmelserna om roaming i allmänna mobilnät, kompletterades tillägg XVII-3 (Tillämpliga regler för teletjänster) i bilaga XVII till avtalet med relevanta unionsakter om roaming i allmänna mobilnät genom beslut nr 1/2023 av associeringskommittén EU–Ukraina i dess konstellation för handelsfrågor (2).

(7)

I enlighet med artikel 4.2 i bilaga XVII till avtalet underrättade Ukraina den 7 november 2024 unionen om att landet ansåg att villkoren för antagande och införlivande av unionens regelverk i sektorn för roaming i allmänna mobilnät hade uppfyllts och begärde att unionen skulle göra en heltäckande bedömning. Den 6 juni 2025 kompletterade Ukraina sin ursprungliga underrättelse efter att ha undertecknat sin sista återstående införlivandeåtgärd.

(8)

På grundval av regelbundna bedömningar och regelbunden övervakning i enlighet med tillägg XVII-6 i bilaga XVII till avtalet och artikel 4.2 i bilaga XVII till avtalet, och med beaktande av konsekvenserna av Rysslands pågående anfallskrig mot Ukraina, infördes vissa ytterligare särskilda anpassningar av del A i tillägg XVII-3 i bilaga XVII till avtalet genom beslut nr 1/2025 av associeringskommittén EU–Ukraina i dess konstellation för handelsfrågor (3). I synnerhet gav det beslutet Ukraina ytterligare tid att fullt ut införliva vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 (4), som är en del av unionens regelverk inom sektorn för roaming i allmänna mobilnät, utan att skjuta upp möjligheten till ett beslut av handelskommittén om att bevilja inremarknadsbehandling för roaming i enlighet med artikel 4.3 i bilaga XVII till avtalet.

(9)

I enlighet med artikel 4.2 i bilaga XVII till avtalet har Europeiska unionen gjort en heltäckande bedömning, och på grundval av den fastställt att villkoren är uppfyllda, underrättat handelskommittén om detta och föreslagit att handelskommittén beslutar att parterna ska bevilja varandra inremarknadsbehandling med avseende på sektorn för roaming i allmänna mobilnät.

(10)

Så snart beslutet blir tillämpligt kommer det berörda roamingregelverket enligt specifikationen i tillägg XVII-3 i bilaga XVII till avtalet att behöva tillämpas i enlighet med punkterna 1–6 i tillägg XVII-1 i bilaga XVII till avtalet, om inte annat anges i tillägg XVII-3 i bilaga XVII till avtalet. Detta innebär att unionens roamingregelverk, såsom det definieras i tillägg XVII-3 till bilaga XVII till avtalet, bör läsas i linje med anpassningarna i tillägg XVII-1 till bilaga XVII till avtalet, och att alla rättigheter och skyldigheter som leverantörer av roamingtjänster och roamingoperatörer i unionen därför måste tillämpa sinsemellan måste utvidgas till att omfatta leverantörer av roamingtjänster och roamingoperatörer i Ukraina. På samma sätt kommer leverantörer av roamingtjänster och roamingoperatörer i Ukraina att vara skyldiga att tillämpa samma rättigheter och skyldigheter när det gäller leverantörer av roamingtjänster och roamingoperatörer i unionen. Slutanvändare i Ukraina och unionen kommer också hädanefter, med undantag för vissa exceptionella begränsningar, att kunna dra nytta av reglerade roamingtjänster till nationella slutkundspriser.

(11)

För att ge företag som tillhandahåller roaming i allmänna kommunikationsnät i unionen och Ukraina den tid som krävs för att genomföra alla tekniska och rättsliga krav som följer av handelskommitténs beslut fastställs en dag då beslutet börjar tillämpas.