(1)

Sporazum o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (1) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je začel veljati 1. septembra 2017.

(2)

Preambula Sporazuma vključuje zavezo Ukrajine, da bo svojo zakonodajo postopoma približala zakonodaji Unije v skladu z usmeritvami, določenimi v Sporazumu, in jo učinkovito izvajala ter tako prispevala k postopnemu gospodarskemu povezovanju z Unijo in poglabljanju svojega političnega pridruževanja Uniji.

(3)

Člen 1(2), točka (d), Sporazuma določa, da cilji Sporazuma vključujejo podporo prizadevanjem Ukrajine, da dokonča tranzicijo v delujoče tržno gospodarstvo, med drugim s stopnjevanjem približevanja njene zakonodaje zakonodaji Unije.

(4)

Na podlagi člena 124 Sporazuma pogodbenici priznavata pomen približevanja veljavne zakonodaje Ukrajine zakonodaji Unije za sektor telekomunikacijskih storitev. Ukrajina se je zavezala, da bo zagotovila, da se njeni veljavni zakoni in prihodnja zakonodaja uskladijo s pravnim redom Unije. Od Ukrajine se pričakuje, da bo približevanje zakonodaje postopoma razširila na vse elemente pravnega reda Unije iz dodatkov XVII-2 do XVII-5 k Prilogi XVII k Sporazumu. Ko bodo izpolnjeni pogoji, bi moralo priti do postopnega vključevanja Ukrajine na notranji trg Unije, zlasti z vzajemno odobritvijo obravnave po pravilih notranjega trga v skladu s členom 4(3) Priloge XVII k Sporazumu.

(5)

Ukrajina je zahtevala nadaljnje povezovanje v zvezi z gostovanjem v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v Uniji. Zlasti je zahtevala obravnavo po pravilih notranjega trga za namene gostovanja v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih.

(6)

Da se Ukrajini omogoči postopen prehod na popolno uzakonitev ter popolno in celovito izvajanje veljavnih določb za telekomunikacijski sektor, zlasti tistih o gostovanju v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih, je bil s Sklepom št. 1/2023 Pridružitvenega odbora EU-Ukrajina v trgovinski sestavi (2) Dodatek XVII-3 (Pravila, ki se uporabljajo za telekomunikacijske storitve) k Prilogi XVII k Sporazumu dopolnjen z ustreznimi akti Unije, ki se nanašajo na gostovanje v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih.

(7)

Ukrajina je na podlagi člena 4(2) Priloge XVII k Sporazumu 7. novembra 2024 Unijo uradno obvestila, da meni, da so pogoji za sprejetje in izvajanje pravnega reda Unije v sektorju gostovanja v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih izpolnjeni, in od Unije zahtevala, naj izvede celovito oceno. Ukrajina je 6. junija 2025 dopolnila svoje prvotno uradno obvestilo po podpisu zakona o zadnjem preostalem ukrepu za prenos.

(8)

Na podlagi rednega ocenjevanja in spremljanja na podlagi Dodatka XVII-6 k Prilogi XVII k Sporazumu in člena 4(2) Priloge XVII k Sporazumu ter ob upoštevanju vpliva sedanje vojne agresije Rusije proti Ukrajini so bile s Sklepom št. 1/2025 Pridružitvenega odbora EU-Ukrajina v trgovinski sestavi (3) uvedene nekatere dodatne posebne prilagoditve dela A Dodatka XVII-3 k Prilogi XVII k Sporazumu. Z navedenim sklepom je bil Ukrajini zlasti odobren dodaten čas za celovito izvajanje nekaterih določb Direktive (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta (4), ki so del pravnega reda Unije v sektorju gostovanja v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih, ne da bi se odložil morebiten sklep Odbora za trgovino o odobritvi obravnave po pravilih notranjega trga za gostovanje na podlagi člena 4(3) Priloge XVII k Sporazumu.

(9)

Evropska unija je na podlagi člena 4(2) Priloge XVII k Sporazumu izvedla celovito oceno, na njeni podlagi ugotovila, da so pogoji izpolnjeni, o tem obvestila Odbor za trgovino in predlagala, da Odbor za trgovino sprejme sklep, da si pogodbenici vzajemno odobrita obravnavo po pravilih notranjega trga v zvezi s sektorjem gostovanja v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih.

(10)

Pravni red na področju gostovanja, kot je določen v Dodatku XVII-3 k Prilogi XVII k Sporazumu, se bo takoj po začetku uporabe tega sklepa moral uporabljati v skladu s točkami 1 do 6 Dodatka XVII-1 k Prilogi XVII k Sporazumu, razen če je v Dodatku XVII-3 k Prilogi XVII k Sporazumu določeno drugače. To pomeni, da bi bilo treba pravni red Unije na področju gostovanja, kakor je opredeljen v Dodatku XVII-3 k Prilogi XVII k Sporazumu, brati v skladu s prilagoditvami iz Dodatka XVII-1 k Prilogi XVII k Sporazumu, zato bo treba vse pravice in obveznosti, ki jih morajo ponudniki storitev gostovanja in operaterji v Uniji uporabljati med seboj, razširiti, kar zadeva ponudnike storitev gostovanja in operaterje v Ukrajini. Podobno bodo morali ponudniki storitev gostovanja in operaterji v Ukrajini uporabljati enake pravice in obveznosti v zvezi s ponudniki storitev gostovanja in operaterji v Uniji. Končni uporabniki Ukrajine in Unije bodo od takrat naprej ob upoštevanju nekaterih izjemnih omejitev prav tako uživali ugodnosti reguliranih storitev gostovanja po domačih maloprodajnih cenah.

(11)

Da se podjetjem, ki zagotavljajo gostovanje v javnih komunikacijskih omrežjih v Uniji in Ukrajini, omogoči dovolj časa za izvedbo vseh tehničnih in pravnih zahtev, ki izhajajo iz sklepa Odbora za trgovino, je določen datum začetka uporabe –