(1)

Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (1) (denumit în continuare „acordul”) a intrat în vigoare la 1 septembrie 2017.

(2)

Preambulul la acord recunoaște angajamentul Ucrainei de a-și apropia progresiv legislația de cea a Uniunii, în conformitate cu orientările stabilite în acord, și de a o pune în aplicare în mod eficient, contribuind astfel la integrarea economică treptată și la aprofundarea asocierii politice dintre Ucraina și Uniune.

(3)

Articolul 1 alineatul (2) litera (d) din acord prevede că printre obiectivele acordului se numără acela de a sprijini eforturile Ucrainei de a finaliza tranziția către o economie de piață funcțională, inter alia, prin apropierea progresivă a legislației sale de cea a Uniunii.

(4)

În temeiul articolului 124 din acord, părțile recunosc importanța apropierii legislației existente a Ucrainei de cea a Uniunii în sectorul serviciilor de telecomunicații. Ucraina s-a angajat să garanteze faptul că legislația sa, actuală și viitoare, devine în mod progresiv compatibilă cu acquis-ul Uniunii. Se preconizează că Ucraina își va extinde treptat apropierea legislativă la toate elementele acquis-ului Uniunii menționate în apendicele XVII-2-XVII-5 la anexa XVII la acord. Odată ce se vor îndeplini condițiile în acest sens, această apropiere legislativă ar trebui să conducă la integrarea treptată a Ucrainei pe piața internă a Uniunii, în special prin acordarea reciprocă a tratamentului de piață internă în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din anexa XVII la acord.

(5)

Ucraina a solicitat o mai bună integrare în ceea ce privește roamingul în rețelele publice de comunicații mobile din Uniune. În special, Ucraina a solicitat tratamentul de piață internă în scopul roamingului în rețelele publice de comunicații mobile.

(6)

Pentru a permite tranziția treptată a Ucrainei către adoptarea integrală și punerea în aplicare completă a dispozițiilor aplicabile sectorului telecomunicațiilor, în special a celor privind roamingul în rețelele publice de comunicații mobile, prin Decizia nr. 1/2023 a Comitetului de asociere UE-Ucraina reunit în configurația „Comerț” (2) a fost completat apendicele XVII-3 (Norme aplicabile serviciilor de telecomunicații) din anexa XVII la acord cu actele relevante ale Uniunii referitoare la roamingul în rețelele publice de comunicații mobile.

(7)

În temeiul articolului 4 alineatul (2) din anexa XVII la acord, la 7 noiembrie 2024, Ucraina a notificat Uniunii că, în opinia sa, sunt îndeplinite condițiile pentru adoptarea și punerea în aplicare a acquis-ului Uniunii în sectorul roamingului în rețelele publice de comunicații mobile și a solicitat Uniunii să efectueze o evaluare cuprinzătoare. La 6 iunie 2025, Ucraina și-a completat notificarea inițială după ce a promulgat ultima măsură de transpunere rămasă.

(8)

Pe baza evaluărilor și a monitorizării regulate efectuate în temeiul apendicelui XVII-6 la anexa XVII la acord și a articolului 4 alineatul (2) din anexa XVII la acord și ținând seama de impactul războiului de agresiune în curs al Rusiei împotriva Ucrainei, prin Decizia nr. 1/2025 a Comitetului de asociere UE-Ucraina reunit în configurația „Comerț” (3) au fost introduse anumite adaptări specifice suplimentare în partea A din apendicele XVII-3 la anexa XVII la acord. În special, prin respectiva decizie s-a acordat Ucrainei timp suplimentar pentru a pune în aplicare pe deplin anumite dispoziții ale Directivei (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului (4), care fac parte din acquis-ul Uniunii în sectorul roamingului în rețelele publice de comunicații mobile, fără a amâna o posibilă decizie a Comitetului pentru comerț de a acorda tratamentul de piață internă pentru roaming în temeiul articolului 4 alineatul (3) din anexa XVII la acord.

(9)

În temeiul articolului 4 alineatul (2) din anexa XVII la acord, Uniunea Europeană a efectuat o evaluare cuprinzătoare, a stabilit pe baza acesteia că sunt îndeplinite condițiile, a informat Comitetul pentru comerț în consecință și a propus Comitetului pentru comerț să decidă că părțile își acordă reciproc tratamentul de piață internă în ceea ce privește sectorul roamingului în rețelele publice de comunicații mobile.

(10)

Odată ce prezenta decizie va deveni aplicabilă, acquis-ul Uniunii în materie de roaming vizat, astfel cum se specifică în apendicele XVII-3 la anexa XVII la acord, va trebui să fie aplicat în conformitate cu punctele 1-6 din apendicele XVII-1 la anexa XVII la acord, cu excepția cazului în care se prevede altfel în apendicele XVII-3 la anexa XVII la acord. Acest lucru implică faptul că acquis-ul Uniunii în materie de roaming, astfel cum se specifică în apendicele XVII-3 la anexa XVII la acord, ar trebui să fie interpretat în conformitate cu adaptările cuprinse în apendicele XVII-1 la anexa XVII la acord și, prin urmare, că toate drepturile și obligațiile pe care furnizorii și operatorii de servicii de roaming din Uniune sunt obligați să le aplice reciproc vor trebui extinse la furnizorii și operatorii de servicii de roaming din Ucraina. În mod similar, furnizorii și operatorii de servicii de roaming din Ucraina vor fi obligați să aplice aceleași drepturi și obligații în ceea ce privește furnizorii și operatorii de servicii de roaming din Uniune. Prin urmare, utilizatorii finali din Ucraina și din Uniune vor beneficia, de asemenea, sub rezerva anumitor limitări excepționale, de servicii de roaming reglementate la prețurile de retail de pe piața națională.

(11)

Pentru a acorda întreprinderilor care furnizează servicii de roaming în rețelele publice de comunicații din Uniune și din Ucraina timpul necesar pentru a pune în aplicare toate cerințele tehnice și juridice care decurg din decizia Comitetului pentru comerț, se stabilește o dată de aplicare,