(1)

Az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodás (1) (a továbbiakban: a megállapodás) 2017. szeptember 1-jén hatályba lépett.

(2)

A megállapodás preambuluma elismeri Ukrajna elkötelezettségét aziránt, hogy jogszabályait fokozatosan, a megállapodásban meghatározottaknak megfelelően az uniós jogszabályokhoz közelítse, és hatékonyan végrehajtsa azokat, hozzájárulva ezáltal Ukrajna fokozatos gazdasági integrációjához és az Unióval való politikai társulásának elmélyítéséhez.

(3)

A megállapodás 1. cikke (2) bekezdésének d) pontja úgy rendelkezik, hogy a megállapodás célja többek között Ukrajna arra irányuló erőfeszítéseinek támogatása, hogy befejezze a működő piacgazdaságra történő átállást, többek között jogszabályai uniós jogszabályokhoz való fokozatos közelítése révén.

(4)

A Felek a megállapodás 124. cikkének megfelelően elismerik Ukrajna meglévő jogszabályainak az Unió jogszabályaihoz való közelítésének jelentőségét a távközlési szolgáltatások ágazatában. Ukrajna elkötelezte magát annak biztosítása mellett, hogy meglévő és jövőbeni jogszabályait fokozatosan összeegyeztethetővé tegye az uniós vívmányokkal. Ukrajna várhatóan fokozatosan kiterjeszti jogszabályainak közelítését a megállapodás XVII. mellékletének XVII-2–XVII-5. függelékében említett uniós vívmányok valamennyi elemére. Amint teljesülnek az ehhez szükséges feltételek, annak Ukrajnának az Unió belső piacába való fokozatos integrációjához kell vezetnie, különösen a megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (3) bekezdésével összhangban a belső piaci elbánás kölcsönös biztosítása révén.

(5)

Ukrajna további integrációt kért az Unión belüli nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolás tekintetében. Ukrajna ezen belül belső piaci elbánást kért a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolás tekintetében.

(6)

A kereskedelmi formációban ülésező EU–Ukrajna Társulási Bizottság 1/2023 határozata (2) kiegészítette a megállapodás XVII. mellékletének XVII-3. függelékét (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásra vonatkozó releváns uniós jogi aktusokkal annak érdekében, hogy lehetővé tegye Ukrajna fokozatos átállását a távközlési ágazatra alkalmazandó rendelkezések teljes körű bevezetésére, valamint teljes körű végrehajtására, különös tekintettel a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásra vonatkozó rendelkezésekre.

(7)

A megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (2) bekezdése értelmében Ukrajna 2024. november 7-én értesítette az Uniót arról, hogy véleménye szerint teljesülnek az uniós vívmányok elfogadásához és végrehajtásához szükséges feltételek a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolás ágazatában, és felkérte az Uniót, hogy végezzen átfogó értékelést. Ukrajna 2025. június 6-án kiegészítette az eredeti értesítését, miután elfogadta az utolsó fennmaradó átültető intézkedést.

(8)

A megállapodás XVII. mellékletének XVII-6. függeléke és a megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (2) bekezdése szerinti rendszeres értékelések és nyomon követés alapján, valamint figyelembe véve Oroszország Ukrajna elleni, folyamatban lévő agressziós háborújának hatását, a kereskedelmi formációban ülésező EU–Ukrajna Társulási Bizottság 1/2025 határozata (3) további konkrét kiigazításokat vezetett be a megállapodás XVII. melléklete XVII-3. függelékének A. részébe. Az említett határozat konkrétan további időt biztosított Ukrajnának arra, hogy maradéktalanul végrehajtsa az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) egyes rendelkezéseit, amelyek a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolás ágazatára vonatkozó uniós vívmányok részét képezik, anélkül, hogy ez elhalasztaná a kereskedelmi bizottság azon esetleges határozatát, hogy a megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (3) bekezdése alapján belső piaci elbánást biztosítson a barangolás tekintetében.

(9)

A megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (2) bekezdése értelmében az Unió átfogó értékelést végzett, aminek alapján megállapította, hogy a feltételek teljesülnek, és ennek megfelelően tájékoztatta a kereskedelmi bizottságot, továbbá javasolta, hogy a kereskedelmi bizottság határozzon arról, hogy a Felek belső piaci elbánásban részesítsék egymást a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolás ágazata tekintetében.

(10)

E határozat alkalmazásának kezdőnapjától, a megállapodás XVII. melléklete XVII-3. függelékében meghatározott, barangolásra vonatkozó uniós vívmányokat a megállapodás XVII. melléklete XVII-1. függelékének 1–6. pontjával összhangban kell alkalmazni, kivéve, ha a megállapodás XVII. mellékletének XVII-3. függeléke másként rendelkezik. Ez azt jelenti, hogy a megállapodás XVII. mellékletének XVII-3. függelékében meghatározott, barangolásra vonatkozó uniós vívmányokat a megállapodás XVII. mellékletének XVII-1. függelékében foglalt kiigazításokkal összhangban kell értelmezni. Ezért az említett uniós barangolásszolgáltatók és üzemeltetők által egymás között kötelezően alkalmazandó valamennyi jogot és kötelezettséget ki kell terjeszteni az ukrajnai barangolásszolgáltatókra és -üzemeltetőkre. Hasonlóképpen, az ukrajnai barangolásszolgáltatók és -üzemeltetők kötelesek lesznek ugyanazokat a jogokat és kötelezettségeket alkalmazni az Unióban működő barangolásszolgáltatókkal és -üzemeltetőkkel szemben. A végfelhasználók Ukrajnában és az Unióban ezentúl – bizonyos kivételes korlátozások mellett – az országukban érvényes belföldi kiskereskedelmi árak szerint részesülhetnek a szabályozott barangolási szolgáltatások előnyeiből.

(11)

Annak érdekében, hogy az Unióban és Ukrajnában nyilvános hírközlő hálózatokon barangolást nyújtó vállalkozások számára elegendő idő álljon rendelkezésre a kereskedelmi bizottság határozatából eredő valamennyi műszaki és jogi követelmény végrehajtására, meg kell határozni az alkalmazás kezdőnapját,