(1)

Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välinen assosiaatiosopimus (1), jäljempänä ’sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä syyskuuta 2017.

(2)

Sopimuksen johdanto-osassa tunnustetaan, että Ukraina on sitoutunut lähentämään lainsäädäntöään asteittain unionin lainsäädäntöön sopimuksessa vahvistettujen linjausten mukaisesti ja panemaan sen tehokkaasti täytäntöön, mikä edistää asteittaista taloudellista yhdentymistä ja syventää Ukrainan poliittista assosioitumista unioniin.

(3)

Sopimuksen 1 artiklan 2 kohdan d alakohdassa määrätään, että yksi sopimuksen tavoitteista on tukea Ukrainan pyrkimyksiä saattaa päätökseen siirtyminen toimivaan markkinatalouteen muun muassa lähentämällä asteittain lainsäädäntöään unionin lainsäädäntöön.

(4)

Sopimuksen 124 artiklan nojalla osapuolet tunnustavat, että on tärkeää lähentää Ukrainan voimassa olevaa lainsäädäntöä unionin lainsäädäntöön televiestintäpalvelujen alalla. Ukraina sitoutui varmistamaan, että sen voimassa olevat lait ja tuleva lainsäädäntö saatetaan yhdenmukaiseksi unionin säännöstön kanssa. Ukrainan odotetaan ulottavan lainsäädännön lähentämisen asteittain kaikkiin sopimuksen liitteessä XVII olevissa lisäyksissä XVII-2–XVII-5 tarkoitettuihin unionin säännöstön osiin. Kun asiaa koskevat edellytykset täyttyvät, tämän pitäisi johtaa Ukrainan asteittaiseen yhdentymiseen unionin sisämarkkinoihin erityisesti siten, että osapuolet myöntävät vastavuoroisesti sisämarkkinakohtelun sopimuksen liitteessä XVII olevan 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

(5)

Ukraina on pyytänyt, että yhdentymisessä edettäisiin sikäli kuin on kyse verkkovierailuista yleisissä matkaviestinverkoissa unionissa. Ukraina pyysi erityisesti sisämarkkinakohtelun myöntämistä yleisissä matkaviestinverkoissa tapahtuvien verkkovierailujen alalla.

(6)

Jotta Ukraina voisi asteittain siirtyä kohti televiestintäalalla sovellettavien säännösten ja erityisesti yleisissä matkaviestinverkoissa tapahtuvia verkkovierailuja koskevien säännösten saattamista kokonaisuudessaan osaksi kansallista lainsäädäntöä ja niiden täysimääräistä täytäntöönpanoa, kauppakomitean kokoonpanossa olevan EU:n ja Ukrainan assosiaatiokomitean päätöksellä N:o 1/2023 (2) täydennettiin sopimuksen liitteessä XVII olevaa lisäystä XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) unionin säädöksillä, jotka koskevat verkkovierailuja yleisissä matkaviestinverkoissa.

(7)

Ukraina ilmoitti sopimuksen liitteessä XVII olevan 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti unionille 7 päivänä marraskuuta 2024, että se katsoi, että edellytykset yleisissä matkaviestinverkoissa tapahtuvien verkkovierailujen alaa koskevan unionin säännöstön saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen täytäntöönpanolle täyttyivät, ja pyysi unionia tekemään kattavan arvioinnin. Ukraina täydensi 6 päivänä kesäkuuta 2025 alkuperäistä ilmoitustaan sen jälkeen, kun siellä oli allekirjoitettu laki, joka koski viimeisen jäljellä olevan toimenpiteen saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä.

(8)

Sopimuksen liitteessä XVII olevan lisäyksen XVII-6 ja sopimuksen liitteessä XVII olevan 4 artiklan 2 kohdan mukaisten säännöllisten arviointien ja seurannan perusteella ja ottaen huomioon Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan vaikutukset annettiin kauppakomitean kokoonpanossa olevan EU:n ja Ukrainan assosiaatiokomitean päätös N:o 1/2025 (3), jolla tehtiin uusia erityisiä mukautuksia sopimuksen liitteessä XVII olevassa lisäyksessä XVII-3 olevaan A osaan. Kyseisellä päätöksellä Ukrainalle myönnettiin lisäaikaa panna täysimääräisesti täytäntöön yleisissä matkaviestinverkoissa tapahtuvien verkkovierailujen alaa koskevaan unionin säännöstöön kuuluvan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/1972 (4) tiettyjä säännöksiä lykkäämättä kauppakomitean mahdollista päätöstä myöntää verkkovierailuille sisämarkkinakohtelu sopimuksen liitteessä XVII olevan 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

(9)

Sopimuksen liitteessä XVII olevan 4 artiklan 2 kohdan nojalla Euroopan unioni teki kokonaisvaltaisen arvioinnin, totesi sen perusteella, että edellytykset täyttyvät, ilmoitti asiasta kauppakomitealle ja ehdotti, että kauppakomitea päättää, että osapuolet myöntävät toisilleen sisämarkkinakohtelun yleisissä matkaviestinverkoissa tapahtuvien verkkovierailujen alalla.

(10)

Kun tämän päätöksen soveltaminen alkaa, sopimuksen liitteessä XVII olevassa lisäyksessä XVII-3 määritettyä verkkovierailuja koskevaa unionin säännöstöä on sovellettava sopimuksen liitteessä XVII olevassa lisäyksessä XVII-1 olevien 1–6 kohdan mukaisesti, ellei sopimuksen liitteessä XVII olevassa lisäyksessä XVII-3 toisin määrätä. Tämä tarkoittaa, että sopimuksen liitteessä XVII olevassa lisäyksessä XVII-3 määritettyä verkkovierailuja koskevaa unionin säännöstöä olisi luettava sopimuksen liitteessä XVII olevassa lisäyksessä XVII-1 olevien mukautusten mukaisesti, ja siten kaikkia oikeuksia ja velvollisuuksia, joita verkkovierailupalvelun tarjoajien ja käyttäjien on sovellettava unionissa keskenään, on ulotettava koskemaan Ukrainassa toimivia verkkovierailupalvelun tarjoajia ja verkkovierailuoperaattoreita. Ukrainassa toimivien verkkovierailupalvelun tarjoajien ja verkkovierailuoperaattoreiden on vastaavasti sovellettava samoja oikeuksia ja velvollisuuksia, jotka koskevat unionissa toimivia verkkovierailupalvelun tarjoajia ja verkkovierailuoperaattoreita. Siten myös loppukäyttäjät Ukrainassa ja unionissa voivat hyödyntää, tietyin poikkeuksellisin rajoituksin, säänneltyjä verkkovierailupalveluja kotimaisilla vähittäishinnoilla.

(11)

Jotta verkkovierailupalveluja yleisissä matkaviestinverkoissa unionissa ja Ukrainassa tarjoavilla yrityksillä on riittävästi aikaa panna täytäntöön kaikki kauppakomitean päätöksestä johtuvat tekniset ja lakisääteiset vaatimukset, vahvistetaan soveltamisen alkamispäivä,