(1)

Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (1) (dále jen „dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. září 2017.

(2)

Preambule dohody konstatuje závazek Ukrajiny postupně sbližovat své právní předpisy s právními předpisy Unie v souladu s ustanoveními dohody a účinně je provádět, a přispívat tak k postupné hospodářské integraci Ukrajiny s Unií a prohloubit politické přidružení Ukrajiny k Unii.

(3)

V čl. 1 odst. 2 písm. d) dohody se stanoví, že cílem dohody je mimo jiné podpořit snahy Ukrajiny dokončit přechod k fungujícímu tržnímu hospodářství, mimo jiné prostřednictvím postupného sbližování jejích právních předpisů s právními předpisy Unie.

(4)

Podle článku 124 dohody strany uznávají význam sbližování stávajících právních předpisů Ukrajiny s právními předpisy Unie v odvětví telekomunikačních služeb. Ukrajina se zavázala, že zajistí, aby se její stávající a budoucí právní předpisy staly slučitelnými s acquis Unie. Očekává se, že Ukrajina postupně rozšíří své sbližování právních předpisů na všechny prvky acquis Unie uvedené v dodatcích XVII-2 až XVII-5 přílohy XVII dohody. Jakmile budou tyto podmínky splněny, mělo by dojít k postupné integraci Ukrajiny do vnitřního trhu Unie, zejména prostřednictvím vzájemného udělení statusu účastníka na vnitřním trhu v souladu s čl. 4 odst. 3 přílohy XVII dohody.

(5)

Ukrajina požádala o další integraci, pokud jde o roaming ve veřejných mobilních komunikačních sítích v Unii. Ukrajina zejména požádala o status účastníka na vnitřním trhu pro účely roamingu ve veřejných mobilních komunikačních sítích.

(6)

S cílem umožnit postupný přechod Ukrajiny k úplnému přijetí a úplnému a řádnému provedení platných ustanovení pro odvětví telekomunikací, a zejména ustanovení o roamingu ve veřejných mobilních komunikačních sítích, doplnilo rozhodnutí Výboru pro přidružení EU–Ukrajina ve složení pro obchod č. 1/2023 (2) dodatek XVII-3 (Pravidla vztahující se na telekomunikační služby) k příloze XVII dohody o příslušné akty Unie týkající se roamingu ve veřejných mobilních komunikačních sítích.

(7)

V souladu s čl. 4 odst. 2 přílohy XVII dohody oznámila Ukrajina dne 7. listopadu 2024 Unii, že se domnívá, že podmínky pro přijetí a provádění acquis Unie v odvětví roamingu ve veřejných mobilních komunikačních sítích byly splněny, a požádala Unii, aby provedla souhrnné hodnocení. Dne 6. června 2025 doplnila Ukrajina své původní oznámení poté, co podepsala poslední zbývající prováděcí opatření.

(8)

Na základě pravidelných hodnocení a monitorování podle dodatku XVII-6 k příloze XVII dohody a podle čl. 4 odst. 2 přílohy XVII dohody a s ohledem na dopad probíhající útočné války Ruska proti Ukrajině byly rozhodnutím Výboru pro přidružení EU–Ukrajina ve složení pro obchod č. 1/2025 (3) v části A dodatku XVII-3 přílohy XVII dohody zavedeny další jisté zvláštní úpravy. Uvedeným rozhodnutím byl Ukrajině poskytnut zejména dodatečný čas na plné provedení některých ustanovení směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 (4), která je součástí acquis Unie v odvětví roamingu ve veřejných mobilních komunikačních sítích, aniž by bylo odloženo případné rozhodnutí Výboru pro obchod o udělení statusu účastníka na vnitřním trhu, pokud jde o roaming v souladu s čl. 4 odst. 3 přílohy XVII dohody.

(9)

Podle čl. 4 odst. 2 přílohy XVII dohody provedla Evropská unie souhrnné hodnocení, na jehož základě určila, že podmínky jsou splněny, informovala o tom Výbor pro obchod a navrhla, ať Výbor pro obchod rozhodne, že si strany vzájemně udělí status účastníka na vnitřním trhu, pokud jde o odvětví roamingu ve veřejných mobilních komunikačních sítích.

(10)

Jakmile bude toto rozhodnutí použitelné, acquis Unie v oblasti roamingu, jak je uvedeno v dodatku XVII-3 přílohy XVII dohody, se bude muset vykládat v souladu s body 1 až 6 dodatku XVII-1 přílohy XVII dohody, není-li v dodatku XVII-3 přílohy XVII dohody stanoveno jinak. To znamená, že acquis Unie v oblasti roamingu, jak je stanoveno v dodatku XVII-3 přílohy XVII dohody, by mělo být vykládáno v souladu s úpravami obsaženými v dodatku XVII-1 přílohy XVII dohody, a proto všechna práva a povinnosti, které poskytovatelé roamingových služeb a operátoři v Unii uplatňují vůči sobě, budou muset být rozšířeny ve vztahu k poskytovatelům roamingových služeb a operátorům na Ukrajině. Stejně tak budou poskytovatelé roamingových služeb a operátoři na Ukrajině povinni uplatňovat stejná práva a povinnosti ve vztahu k poskytovatelům roamingových služeb a operátorům v Unii. Koncoví uživatelé na Ukrajině a v Unii budou od této chvíle moci za určitých výjimečných omezení využívat regulované roamingové služby za vnitrostátní maloobchodní ceny.

(11)

Aby měly podniky poskytující roaming ve veřejných komunikačních sítích v Unii a na Ukrajině dostatek času na provedení všech technických a právních požadavků vyplývajících z rozhodnutí Výboru pro obchod, stanoví se datum použitelnosti,