(1)

En ansökan om registrering av det europeiska medborgarinitiativet ”EU-stjärnor på mitt pass (STAR-PASS)” lämnades in till kommissionen den 30 september 2025.

(2)

Målet med initiativet är enligt organisatörerna att uppmana Europeiska kommissionen att arbeta för att EU:s medlemsstater ska kunna införa ett alternativt passomslag för medborgare som ansöker om nytt pass. De föreslår att detta alternativ, som ”ska erbjudas parallellt med det nuvarande vinröda omslaget”, ska vara ”ett blått omslag med EU-symbolen – cirkeln med gyllene stjärnor – och orden ’EUROPEAN UNION’ på en framträdande plats”. I en bilaga till initiativet finns ytterligare uppgifter om initiativets bakgrund, innehåll och mål.

(3)

Kommissionen anser att den skulle kunna anta ett förslag till rättsakt om passomslag på grundval av artikel 77.2 b i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, som ger Europaparlamentet och rådet befogenhet att, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, besluta om åtgärder om kontroll av de personer som passerar de yttre gränserna.

(4)

Kommissionen anser därför att inga delar av initiativet uppenbart faller utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till unionsrättsakt för att genomföra fördragen.

(5)

Denna slutsats påverkar inte bedömningen av om initiativet uppfyller de konkreta materiella villkor som krävs för att kommissionen ska kunna agera, bland annat om det är förenligt med proportionalitets- och subsidiaritetsprinciperna och de grundläggande rättigheterna.

(6)

Gruppen av organisatörer har lämnat tillräckliga bevis på att den uppfyller de krav som anges i artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) 2019/788 och har utsett kontaktpersoner i enlighet med artikel 5.3 första stycket i den förordningen.

(7)

Initiativet är inte uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen eller mot de rättigheter som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

(8)

Initiativet ”EU-stjärnor på mitt pass (STAR-PASS)” bör därför registreras.

(9)

Slutsatsen att villkoren för registrering enligt artikel 6.3 i förordning (EU) 2019/788 är uppfyllda innebär inte att kommissionen på något sätt bekräftar att innehållet i initiativet är korrekt, då gruppen av organisatörer av initiativet är ensamt ansvarig för detta. De åsikter som framförs i initiativet är organisatörernas egna och kan inte på något sätt anses återspegla kommissionens uppfattning.