<TI><P>Reglementarea comunitară</P></TI>3În temeiul articolului 11 din Regulamentul nr. 1254/1999, producătorul care deţine bovine poate beneficia de o primă de sacrificare acordată la sacrificarea animalelor eligibile sau cu ocazia exportului acestora către o ţară terţă.4În această privinţă, articolul 21 din regulamentul menţionat conţine următoarea precizare:Pentru a se califica pentru plăţile directe prevăzute la acest capitol, animalele trebuie să fie identificate şi înregistrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 820/97.
5Considerentul (18) al Regulamentului nr. 1254/1999 prevede:[P]lăţile directe ar trebui acordate crescătorilor de animale respectivi atunci când aceştia se conformează regulilor Comunităţii cu privire la identificarea şi înregistrarea bovinelor; [...]
6Regulamentul (CE) nr. 820/97 al Consiliului din 21 aprilie 1997 de stabilire a unui sistem de identificare şi înregistrare a bovinelor şi privind etichetarea cărnii de vită şi mânzat şi a produselor din carne de vită şi mânzat (JO L 117, p. 1) a fost abrogat, începând cu 1 septembrie 2000, de Regulamentul nr. 1760/2000.7Considerentele (4)-(7) ale Regulamentului nr. 1760/2000 indică:Ca urmare a instabilităţii pieţei cărnii de vită şi mânzat şi a produselor din carne de vită şi mânzat, datorită crizei encefalopatiei spongiforme bovine, creşterea transparenţei condiţiilor de producţie şi de comercializare a produselor în cauză, în special în ceea ce priveşte controlul acestora, a avut un efect pozitiv asupra consumului de carne de vită şi mânzat Pentru a menţine şi a consolida încrederea consumatorului în carnea de vită şi mânzat şi pentru a evita riscul ca acesta să fie indus în eroare, trebuie să se dezvolte cadrul în care informaţiile sunt furnizate consumatorului printr-o etichetare adecvată şi clară a produsului.
În acest scop, trebuie stabilit, pe de o parte, un sistem eficace de identificare şi de înregistrare a bovinelor în stadiul de producţie. [...]
Ca urmare a garanţiilor pe care le oferă această ameliorare, se vor respecta anumite cerinţe de interes general, în special protecţia sănătăţii publice şi animale.
În consecinţă, vor creşte încrederea consumatorilor în calitatea cărnii de vită şi mânzat şi a produselor din carne de vită şi mânzat, nivelul protecţiei sănătăţii publice şi stabilitatea pieţei cărnii de vită şi mânzat.
8Articolul 7 alineatul (1) din acest regulament prevede:Toţi deţinătorii de animale, cu excepţia transportatorilor:
ţin un registru la zi;
semnalează, din momentul în care baza de date electronică este pe deplin operaţională, autorităţii competente, într-un interval stabilit de statul membru şi cuprins între trei şi şapte zile, toate deplasările destinate [a se citi către] sau provenind din [a se citi dinspre] exploataţie, precum şi toate naşterile şi decesele animalelor din exploataţie, precizând data acestora. Totuşi, la cererea unui stat membru, Comisia poate să stabilească, în conformitate cu procedura menţionată la articolul 23 alineatul (2), circumstanţele în care statele membre pot prelungi termenul maxim şi pot prevedea normele specifice care se aplică circulaţiei bovinelor în scopul păşunatului, în timpul verii, în diverse regiuni de munte.
9Articolul 22 alineatul (1) din acelaşi regulament prevede:Statele membre iau toate măsurile necesare pentru a garanta respectarea dispoziţiilor prezentului regulament. [...]
Orice sancţiune impusă de statul membru unui deţinător este proporţională cu gravitatea infracţiunii [a se citi încălcării]. [...]
10Articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul nr. 3887/92 prevede:Sancţiunile prevăzute în prezentul regulament se aplică fără a aduce atingere unor sancţiuni suplimentare stabilite la nivel naţional. [traducere neoficială]
11Regulamentul nr. 3887/92 a fost abrogat, începând cu 1 ianuarie 2002, de Regulamentul nr. 2419/2001.12Articolul 44 din Regulamentul nr. 2419/2001 prevede:(1)Reducerile şi excluderile prevăzute în prezentul titlu nu se aplică în cazul în care producătorul a prezentat date faptice corecte sau atunci când poate demonstra prin orice alt mijloc că nu a săvârşit o eroare.(2)Reducerile şi excluderile prevăzute în prezentul titlu nu se aplică în ceea ce priveşte părţile din cererea de ajutor despre care producătorul a semnalat în scris autorităţii competente că sunt incorecte sau că au devenit incorecte după depunerea cererii, cu condiţia ca producătorul să nu fi fost informat cu privire la intenţia autorităţii competente de a efectua un control la faţa locului şi să nu fi fost informat de către autoritatea competentă în legătură cu neregulile constatate în cererea sa.Pe baza informaţiilor furnizate de producător în formula descrisă la alineatul (1), cererea de ajutor este rectificată astfel încât să reflecte situaţia reală. [traducere neoficială]
13Articolul 45 din acelaşi regulament prevede:(1)Pentru bovinele care fac obiectul unor cereri de ajutor, articolul 44 se aplică din momentul depunerii cererii în cazul unor erori sau omisiuni care afectează intrările din baza de date electronică.(2)Pentru bovinele care nu fac obiectul unor cereri, reducerile şi excluderile prevăzute la articolul 39 nu se aplică dacă producătorul comunică modificările şi ajustările înregistrărilor din baza de date electronică autorităţii competente, cu condiţia ca producătorul să nu fi fost informat cu privire la intenţia autorităţii competente de a efectua un control la faţa locului. [traducere neoficială]
14Articolul 47 alineatul (2) din Regulamentul nr. 2419/2001 prevede:Sub rezerva dispoziţiilor articolului 6 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului, reducerile şi excluderile prevăzute de prezentul regulament se aplică fără a aduce atingere eventualelor sancţiuni suplimentare aplicabile în temeiul altor dispoziţii din legislaţia comunitară sau din legislaţiile interne. [traducere neoficială]
<TI><P>Reglementarea naţională</P></TI>15Regulamentul Oficiului pentru Animale de Fermă şi Carne din 1998 privind identificarea şi înregistrarea bovinelor (Verordening identificatie en registratie runderen 1998 van het Productschap Vee en Vlees, denumit în continuare Regulamentul PVV) are următorul cuprins:Articolul 121.Deţinătorul, cu excepţia transportatorului, trebuie să consemneze în registru, în mod riguros şi exhaustiv, datele menţionate la articolul 4 alineatul (3) şi la articolul 7 alineatul (1) a doua liniuţă din Regulamentul nr. 820/97.[...]Articolul 131.Deţinătorul, cu excepţia transportatorului, trebuie să notifice serviciului, în termen de trei zile lucrătoare, datele menţionate la articolul 12 alineatul 1 din acest regulament [...]
16Dreptul la prima de sacrificare este prevăzut de regulamentul privind primele comunitare pentru animale (Regeling dierlijke EG-premies, Stcrt. 1996, nr. 80, denumit în continuare Regeling).17Articolul 2.3 alineatul 2 din Regeling prevede:Sacrificarea sau exportul către o ţară terţă al unei bovine în vârstă de cel puţin opt luni la momentul sacrificării sau al exportului către o ţară terţă, potrivit datelor din registrul de identificare şi înregistrare, determină acordarea unei prime către producător, la cererea acestuia, în conformitate cu dispoziţiile cuprinse în Regeling şi cu cele ale Regulamentelor nr. 1254/1999 şi nr. 2342/1999.
18Articolul 2.4b alineatul 2 din Regeling conţine următoarea precizare:Cererile de primă de sacrificare a bovinelor într-un abator aflat pe teritoriul Ţărilor de Jos sunt formulate prin intermediul notificării privind sacrificarea făcute de abatorul respectiv către registrul de identificare şi înregistrare în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului PVV.
19Articolul 4.9 din Regeling prevede:1.Nu se acordă prime pentru bovinele în privinţa cărora producătorul nu s-a conformat, în termen de 25 de zile, dispoziţiilor care îi sunt aplicabile în temeiul Regulamentului PVV privind notificarea către registrul de identificare şi înregistrare a datei de naştere, a datei de sosire sau de părăsire a exploataţiei sale ori a datei de sacrificare sau de export către o ţară terţă, în cazul în care obligaţia de notificare respectivă s-a născut la 1 ianuarie 2000 sau după această dată.2.Prima se reduce cu 25 % pentru bovinele în privinţa cărora producătorul nu s-a conformat în timp util, ci în termen de 25 de zile de la evenimentul în cauză, dispoziţiilor care îi sunt aplicabile în temeiul Regulamentului PVV privind notificarea către registrul de identificare şi înregistrare a datei de naştere, a datei de sosire sau de părăsire a exploataţiei sale ori a datei de sacrificare sau de export către o ţară terţă, în cazul în care obligaţia de notificare respectivă s-a născut la 1 ianuarie 2000 sau după această dată.