(1)

Úmluva o mezinárodním civilním letectví (dále jen „Chicagská úmluva“), jež upravuje mezinárodní leteckou dopravu, vstoupila v platnost dne 4. dubna 1947. Byla jí zřízena Mezinárodní organizace pro civilní letectví (dále jen „ICAO“).

(2)

Všechny členské státy jsou smluvními státy Chicagské úmluvy a členy ICAO, přičemž Unie má v některých orgánech ICAO status pozorovatele. V Radě ICAO je zastoupeno šest členských států.

(3)

Podle článku 54 Chicagské úmluvy smí Rada ICAO přijímat mezinárodní standardy a doporučené postupy a označit je jako přílohy Chicagské úmluvy.

(4)

Rada ICAO má na svém 231. zasedání přijmout změnu č. 19 přílohy 13 – Odborné zjišťování příčin leteckých nehod a incidentů Chicagské úmluvy (dále jen „změna č. 19“).

(5)

Hlavním účelem změny č. 19 je zlepšit bezpečnost letectví zajištěním vysoké úrovně účinnosti, rychlosti a kvality šetření v civilním letectví.

(6)

Navrhované změny mají dosáhnout těchto cílů tím, že orgánům smluvních států pro šetření pomohou provádět jejich šetření týkající se dálkově řízených letadel a že se neprodleně zpřístupní informace a údaje ze zapisovačů zastavěných v letadle. Změna č. 19 rovněž uznává očekávání veřejnosti a sdělovacích prostředků být informovány, a proto obsahuje ustanovení, která zajistí včasnou dostupnost věcných informací během šetření. Dále změna č. 19 bere v potaz, že používání moderních technologií umožňuje zkrátit dobu trvání konzultace ohledně návrhu závěrečné zprávy, čímž se urychlí zveřejnění závěrečné zprávy. A konečně změna č. 19 zavádí přednostní zasílání závěrečných zpráv v elektronické podobě, čímž bude možné tyto zprávy nahrát do centrální databáze ICAO.

(7)

Na vypracování návrhu změny č. 19 se podílela Evropská síť orgánů pro šetření v civilním letectví (ENCASIA) zřízená na základě článku 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 996/2010 (1), k jejímž úkolům patří mimo jiné poskytovat orgánům Unie doporučení týkající se všech aspektů rozvoje a uplatňování politik a pravidel Unie souvisejících s šetřením a prevencí nehod a incidentů.

(8)

Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie v Radě ICAO, neboť změna č. 19 bude v souladu s čl. 90 písm. a) Chicagské úmluvy závazná podle mezinárodního práva a může rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právních předpisů Unie, zejména nařízení (EU) č. 996/2010.

(9)

Postoj Unie na 231. zasedání Rady ICAO nebo na jakémkoli následném zasedání, pokud jde o přijetí změny č. 19, by měl spočívat v podpoře jejich přijetí v plném rozsahu. Tento postoj by měl být vyjádřen členskými státy, které jsou členy Rady ICAO.

(10)

Podle článku 38 Chicagské úmluvy smluvní stát, který shledá, že se nemůže ve všech směrech podrobit některé mezinárodní normě či řízení nebo uvést vlastní nařízení či předpisy v naprostý soulad s mezinárodní normou nebo postupem, případně který pokládá za nutné zavést nařízení nebo předpisy lišící se v jednotlivosti od nařízení nebo předpisů stanovených mezinárodní normou, má oznámit ihned Mezinárodní organizaci pro civilní letectví rozdíly mezi jeho vlastním předpisem a předpisem stanoveným mezinárodní normou.

(11)

Podle článku 90 Chicagské úmluvy každá příloha, jak je uvedeno v článku 54 písmenu l) dané úmluvy, nebo její změna nabývá účinku po uplynutí tří měsíců ode dne, kdy byly předloženy smluvním státům ICAO, nebo po uplynutí delší doby, stanovené Radou ICAO, ledaže by většina smluvních států ICAO mezitím oznámila Radě svůj nesouhlas.

(12)

Postoj Unie po přijetí změny č. 19 Radou ICAO, které oznámí generální tajemník ICAO prostřednictvím dopisu této organizace jednotlivým státům, by měl spočívat v neoznámení nesouhlasu a v uplatňování této změny. Pokud by se právní předpisy Unie odchýlily od nově přijatých standardů a doporučených postupů po předpokládaném datu jejich použitelnosti, měl by být oznámen rozdíl oproti těmto konkrétním standardům a doporučeným postupům. Postoj Unie, pokud jde o tento rozdíl, by měl vycházet z písemného dokumentu, který Komise předloží Radě k projednání a schválení.

(13)

Tento postoj by měly vyjádřit všechny členské státy jednajíce společně v zájmu Unie,