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Jornal Oficial |
PT Série L |
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2025/2179 |
30.12.2025 |
REGULAMENTO DE EXECUÇÃO (UE) 2025/2179 DA COMISSÃO
de 12 de setembro de 2025
que estabelece normas técnicas de execução para a aplicação do Regulamento (UE) 2023/2631 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita aos formulários, modelos e procedimentos normalizados para a prestação de informações sobre um pedido de registo como verificador externo de Obrigações Verdes Europeias
(Texto relevante para efeitos do EEE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (UE) 2023/2631 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de novembro de 2023, relativo às Obrigações Verdes Europeias e à divulgação opcional de informação relativamente a obrigações comercializadas como sustentáveis do ponto de vista ambiental e a obrigações ligadas à sustentabilidade (1), nomeadamente o artigo 23.o, n.o 7, quarto parágrafo,
Considerando o seguinte:
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(1) |
A forma como são fornecidas as informações constantes de um pedido de registo como verificador externo deverá permitir à Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados (ESMA) avaliar se estão preenchidas as condições a que se refere o artigo 23.o, n.o 2, do Regulamento (UE) 2023/2631, incluindo as condições estabelecidas no Regulamento Delegado (UE) 2025/2180 da Comissão (2). |
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(2) |
A fim de salvaguardar a segurança e reforçar a gestão e a facilidade de utilização dos dados, os formulários, modelos e procedimentos normalizados que os requerentes devem utilizar quando solicitam o registo como verificador externo devem permitir meios digitais de registo. Quaisquer informações que os requerentes apresentem à ESMA no âmbito de um pedido de registo deverão, por conseguinte, ser legíveis por máquina e fornecidas num suporte duradouro. |
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(3) |
A fim de ajudar a ESMA a identificar os documentos que um requerente apresentou no âmbito do pedido de registo, deve ser fornecido um número de referência único correspondente a cada documento. |
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(4) |
Para efeitos de garantia e responsabilização, os requerentes que apresentem um pedido de registo à ESMA devem complementá-lo com uma carta assinada por um dos seus quadros superiores atestando que as informações apresentadas são exatas e completas, tanto quanto é do conhecimento dessa pessoa. |
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(5) |
O presente regulamento tem por base o projeto de norma técnica de execução apresentado pela ESMA à Comissão. |
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(6) |
O presente regulamento respeita os direitos fundamentais e observa os princípios reconhecidos pela Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia, nomeadamente o direito à proteção dos dados pessoais. O tratamento de dados pessoais para os efeitos do presente regulamento deve ser efetuado em conformidade com a legislação da União aplicável em matéria de proteção desses dados. Neste contexto, qualquer tratamento de dados pessoais pela ESMA em aplicação do presente regulamento deve ser efetuado em conformidade com o Regulamento (UE) 2018/1725 do Parlamento Europeu e do Conselho (3). Qualquer tratamento de dados pessoais efetuado pelas entidades que solicitam o estatuto de verificador externo em aplicação do presente regulamento deve ser efetuado em conformidade com o Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho (4) e com os requisitos nacionais em matéria de proteção das pessoas singulares no que respeita ao tratamento dos dados pessoais. |
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(7) |
A fim de permitir à ESMA realizar a avaliação para efeitos do registo inicial, assegurando simultaneamente garantias adequadas, os dados pessoais dos requerentes de registo como verificador externo deverão ser conservados pelos verificadores externos e pela ESMA durante um período não superior a cinco anos após esse requerente ter cessado as suas funções, caso o requerente tenha sido registado como verificador externo. Se a ESMA recusar o registo de um verificador externo requerente ou se o requerente retirar o seu pedido, os dados pessoais relativos a esse requerente deverão ser conservados pela ESMA durante um período não superior a cinco anos após a recusa do registo do requerente ou após a retirada do pedido. |
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(8) |
A Autoridade Europeia para a Proteção de Dados foi consultada em conformidade com o disposto no artigo 42.o, n.o 1, do Regulamento (UE) 2018/1725 e apresentou observações formais em 7 de julho de 2025. |
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(9) |
A ESMA realizou uma consulta pública aberta sobre o projeto de norma técnica de execução que serve de base ao presente regulamento. Analisou os eventuais custos e benefícios conexos e solicitou o parecer do Grupo de Interessados do Setor dos Valores Mobiliários e dos Mercados criado em conformidade com o artigo 37.o do Regulamento (UE) n.o 1095/2010 do Parlamento Europeu e do Conselho (5). |
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
Formato a seguir para o fornecimento das informações referidas no artigo 23.o, n.o 1, do Regulamento (UE) 2023/2631
1. Os requerentes de registo como verificador externo de Obrigações Verdes Europeias devem apresentar as informações a que se refere o artigo 23.o, n.o 1, do Regulamento (UE) 2023/2631 no formato estabelecido nos anexos desse regulamento.
2. Os requerentes devem fornecer à ESMA as informações a que se refere o artigo 23.o, n.o 1, do Regulamento (UE) 2023/2631 num formato legível por máquina que permita:
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a) |
Que as informações permaneçam acessíveis durante um período adequado para efeitos do pedido; |
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b) |
Uma reprodução exata das informações armazenadas. |
3. Os requerentes devem indicar um número de referência único para cada documento que apresentem à ESMA. Os requerentes devem assegurar que a documentação que apresentam identifica claramente o requisito específico do Regulamento (UE) 2023/2631 a que se refere e o documento em que as informações são fornecidas. Os requerentes devem apresentar o quadro constante do anexo I do presente regulamento como parte do seu pedido e identificar claramente o documento em que forneceram as informações exigidas.
4. Caso um requisito do Regulamento (UE) 2023/2631 não se aplique ao pedido de registo, os requerentes devem indicar esse facto no quadro pertinente constante do anexo do presente regulamento e apresentar uma explicação.
5. Os requerentes devem acompanhar o seu pedido de registo de uma carta assinada por um membro dos seus quadros superiores atestando que as informações apresentadas são exatas e completas, tanto quanto é do seu conhecimento, à data dessa apresentação.
6. Os dados pessoais dos requerentes de registo como verificador externo são conservados pelos verificadores externos e pela ESMA durante o período necessário para a avaliação do registo inicial e não superior a cinco anos após esse requerente ter cessado as suas funções. Se a ESMA recusar o registo do verificador externo requerente ou se o requerente retirar o seu pedido, os dados pessoais relativos a esse requerente deverão ser conservados pela ESMA durante um período não superior a cinco anos após a recusa do registo do requerente ou após a retirada do pedido.
Artigo 2.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 12 de setembro de 2025.
Pela Comissão
A Presidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L, 2023/2631, 30.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj.
(2) Regulamento Delegado (UE) 2025/2180 da Comissão, de 12 de setembro de 2025, que complementa o Regulamento (UE) 2023/2631 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita às normas técnicas de regulamentação que especificam as condições para o registo dos verificadores externos e os critérios de avaliação da gestão sã e prudente dos verificadores externos, da adequação dos conhecimentos, experiência e formação dos empregados dos verificadores externos e das condições nas quais os verificadores externos externalizam as suas atividades (JO L, 2025/2180, 30.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2180/oj).
(3) Regulamento (UE) 2018/1725 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro de 2018, relativo à proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais pelas instituições e pelos órgãos e organismos da União e à livre circulação desses dados, e que revoga o Regulamento (CE) n.o 45/2001 e a Decisão n.o 1247/2002/CE (JO L 295 de 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(4) Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados e que revoga a Diretiva 95/46/CE (Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados) (JO L 119 de 4.5.2016, p. 1. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(5) Regulamento (UE) n.o 1095/2010 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de novembro de 2010, que cria uma Autoridade Europeia de Supervisão (Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados), altera a Decisão n.o 716/2009/CE e revoga a Decisão 2009/77/CE da Comissão (JO L 331 de 15.12.2010, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
ANEXO I
REFERÊNCIAS DOS DOCUMENTOS
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Anexo do presente regulamento a que se referem as informações (II-VII) |
Número de referência único do documento |
Título do documento |
Requisito específico do Regulamento (UE) 2023/2631 a que as informações dizem respeito |
Capítulo, secção ou página do documento em que a informação é prestada ou motivo pelo qual a informação não é prestada |
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ANEXO II
INFORMAÇÕES GERAIS DO REQUERENTE
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Nome completo do requerente |
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Endereço da sede social na União |
[País, cidade, endereço, código postal] |
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Sítio Web |
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Identificador de entidade jurídica (LEI) (se disponível) |
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Pessoa(s) de contacto |
Nome |
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Título |
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Endereço |
[País, cidade, endereço, código postal] |
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Endereço de correio eletrónico |
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Número de telefone |
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Estatuto jurídico do requerente |
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ANEXO III
ESTRUTURA DE PROPRIEDADE DO REQUERENTE
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Proprietário |
Percentagem do capital |
Natureza da participação |
Percentagem dos direitos de voto |
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[Especificar se se trata de uma pessoa singular ou coletiva] |
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[Direta ou indireta] |
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ANEXO IV
QUADROS SUPERIORES E MEMBROS DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DO REQUERENTE
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Nome |
Membro do conselho de administração |
Quadro superior |
Data de nascimento |
Local de nascimento |
Função |
Documentos apresentados |
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CV |
Prova da ausência de registo criminal a que se refere o artigo 1.o, n.o 2, alínea a), do Regulamento Delegado (UE) 2025/2180 |
Declaração de aptidão e idoneidade e de ausência de conflitos de interesse a que se refere o artigo 1.o, n.o 2, alínea b), do Regulamento Delegado (UE) 2025/2180 |
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[Nome] [Apelido] |
[Sim/Não] |
[Sim/Não] |
[DD/MM/AAAA] |
[Cidade, País] |
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[Número de referência único] |
[Número de referência único] |
[Número de referência único] |
ANEXO V
RECURSOS ANALÍTICOS DO REQUERENTE
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a) |
Informações relativas aos analistas, empregados e outras pessoas diretamente envolvidas nas atividades de avaliação
A informação relativa ao número de trabalhadores deve ser fornecida em equivalente a tempo completo (ETC), calculado como o total de horas trabalhadas dividido pelo número máximo de horas de trabalho remunerado num ano por pessoa, tal como definido pela legislação nacional aplicável. |
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b) |
Informações relativas às atividades de avaliação
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c) |
Informações sobre a avaliação do requerente
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ANEXO VI
POLÍTICAS E PROCEDIMENTOS DO REQUERENTE
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Ponto |
Tópico |
Número de referência único do documento |
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1 |
Plano de formação e desenvolvimento para os analistas, empregados e outras pessoas diretamente envolvidas nas atividades de avaliação |
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2 |
Adoção de políticas e procedimentos para assegurar:
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3 |
Políticas e procedimentos que definem o quadro de controlo interno [Caso os documentos sejam muito numerosos, devem ser agrupados de acordo com os domínios pertinentes do quadro de controlo interno] |
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||||||||
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4 |
Políticas e procedimentos para assegurar que o quadro de controlo interno cumpre os critérios referidos no artigo 5.o, n.o 2, do Regulamento Delegado (UE) 2025/2180 |
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5 |
Política de denúncia de irregularidades que garante a salvaguarda do anonimato dos denunciantes e a proibição de represálias |
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6 |
Política de remuneração que garante a independência dos empregados sujeitos a regimes de remuneração variáveis |
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7 |
Procedimentos e metodologias aplicados para emitir as avaliações |
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8 |
Mandato dos órgãos de governação, incluindo o conselho de administração e, se for caso disso, os seus comités |
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9 |
Ata da última reunião do conselho de administração |
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10 |
Organograma, incluindo a identificação das linhas hierárquicas e das funções profissionais |
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11 |
Política em matéria de conflitos de interesses |
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12 |
Inventário dos conflitos de interesses reais ou potenciais e das medidas de atenuação propostas |
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13 |
Informações sobre a forma como as situações de potenciais conflitos de interesses, incluindo transações com partes relacionadas, negociação por conta pessoal, atividades externas e aceitação de presentes e hospitalidade, são analisadas e aprovadas de forma coerente |
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14 |
Documentação e informação relacionados com quaisquer acordos de subcontratação existentes ou previstos para as atividades do requerente na qualidade de verificador externo abrangidas pelo Regulamento (UE) 2023/2631, incluindo informações sobre as entidades que irão assumir as funções de subcontratação a que se refere o artigo 7.o, n.o 2, do Regulamento Delegado (UE) 2025/2180, e uma avaliação da forma como o requerente assegurará o cumprimento do disposto no artigo 33.o, n.o 1, do mesmo regulamento |
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ANEXO VII
OUTRAS ATIVIDADES DO REQUERENTE
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Atividade |
Descrição |
Disponíveis através de filiais |
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[Código NACE da atividade, se disponível] |
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[Sim/Não: em caso afirmativo, indicar o nome da entidade] |
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ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2179/oj
ISSN 1977-0774 (electronic edition)