L_202502179HR.000101.fmx.xml

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2025/2179

оd 12. rujna 2025.

o utvrđivanju provedbenih tehničkih standarda za primjenu Uredbe (EU) 2023/2631 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu standardnih obrazaca, predložaka i postupaka za dostavu informacija u zahtjevu za registraciju vanjskog ocjenjivača europskih zelenih obveznica

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2023/2631 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. studenog 2023. o europskim zelenim obveznicama i neobveznim objavama za obveznice koje se stavljaju na tržište kao okolišno održive i za obveznice povezane s održivošću (1), a posebno njezin članak 23. stavak 7. četvrti podstavak,

budući da:

(1)

Način na koji se dostavljaju informacije u zahtjevu za registraciju vanjskog ocjenjivača trebao bi Europskom nadzornom tijelu za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) omogućiti da procijeni jesu li ispunjeni uvjeti iz članka 23. stavka 2. Uredbe (EU) 2023/2631, uključujući uvjete utvrđene u Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2025/2180 (2).

(2)

Kako bi se zajamčila sigurnost i poboljšalo upravljanje podacima i njihova upotrebljivost, standardni obrasci, predlošci i postupci koje bi podnositelji zahtjeva trebali upotrebljavati pri podnošenju zahtjeva za registraciju vanjskog ocjenjivača trebali bi omogućiti digitalne načine registracije. Stoga bi sve informacije koje podnositelji zahtjeva dostave ESMA-i u zahtjevu za registraciju trebale biti strojno čitljive i dostupne na trajnom mediju.

(3)	Kako bi se ESMA-i olakšala identifikacija dokumenata koje je podnositelj zahtjeva dostavio u sklopu zahtjeva za registraciju, svaki dokument trebao bi imati jedinstveni referentni broj.

(4)	Kako bi se povećali jamstvo i odgovornost, subjekti koji ESMA-i podnose zahtjev za registraciju trebali bi uz njega priložiti dopis koji je potpisao član njihova višeg rukovodstva, koji potvrđuje da su prema njegovim saznanjima dostavljene informacije točne i potpune.

(5)	Ova se Uredba temelji na nacrtu provedbenih tehničkih standarda koji je ESMA dostavila Komisiji.

(6)

Ovom Uredbom poštuju se temeljna prava i načela priznata u Povelji Europske unije o temeljnim pravima, prije svega pravo na zaštitu osobnih podataka. Obrada osobnih podataka za potrebe ove Uredbe trebala bi se provoditi u skladu s pravom Unije o zaštiti osobnih podataka. ESMA bi stoga svaki postupak obrade osobnih podataka za potrebe primjene ove Uredbe trebala provoditi u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (3). Svi postupci obrade osobnih podataka za potrebe primjene ove Uredbe koje provode subjekti koji podnose zahtjev za registraciju vanjskog ocjenjivača trebali bi se provoditi u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (4) i nacionalnim zahtjevima za zaštitu pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka.

(7)

Kako bi ESMA mogla provesti procjenu potrebnu za prvotnu registraciju i pritom primijeniti odgovarajuće zaštitne mjere, vanjski ocjenjivači i ESMA trebali bi čuvati osobne podatke koji se odnose na podnositelje zahtjeva za registraciju vanjskog ocjenjivača najdulje pet godina nakon što podnositelj zahtjeva koji je prethodno registriran kao vanjski ocjenjivač prestane obavljati svoju funkciju. Ako ESMA odbije registrirati podnositelja zahtjeva kao vanjskog ocjenjivača ili on svoj zahtjev povuče, ESMA bi osobne podatke tog podnositelja zahtjeva trebala čuvati najdulje pet godina nakon odbijanja registracije ili povlačenja zahtjeva.

(8)	Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 i on je dao službeno očitovanje 7. srpnja 2025.

(9)

ESMA je provela otvoreno javno savjetovanje o nacrtu provedbenih tehničkih standarda na kojem se temelji ova Uredba. Analizirala je moguće povezane troškove i koristi te je zatražila savjet Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (5),

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Format za dostavljanje informacija iz članka 23. stavka 1. Uredbe (EU) 2023/2631

1. Podnositelji zahtjeva za registraciju vanjskog ocjenjivača europskih zelenih obveznica dostavljaju informacije iz članka 23. stavka 1. Uredbe (EU) 2023/2631 u formatu utvrđenom u prilozima ovoj Uredbi.

2. Podnositelji zahtjeva informacije iz članka 23. stavka 1. Uredbe (EU) 2023/2631 ESMA-i dostavljaju u strojno čitljivom formatu koji:

(a)	omogućuje pristup informacijama u razdoblju koje je dovoljno dugo s obzirom na svrhu zahtjeva;

(b)	omogućuje reprodukciju pohranjenih informacija u nepromijenjenom obliku.

3. Podnositelji zahtjeva svakom dokumentu koji dostavljaju ESMA-i dodjeljuju jedinstveni referentni broj. Podnositelji zahtjeva osiguravaju da je u dokumentima koje dostavljaju jasno navedeno na koji se posebni zahtjev iz Uredbe (EU) 2023/2631 odnose i u kojem su dokumentu sadržane te informacije. Podnositelji zahtjeva zahtjevu prilažu tablicu iz Priloga I. ovoj Uredbi i jasno navode u kojem su dokumentu sadržane tražene informacije.

4. Ako se neki zahtjev iz Uredbe (EU) 2023/2631 ne primjenjuje na zahtjev za registraciju, podnositelji zahtjeva to navode u relevantnoj tablici iz Priloga ovoj Uredbi i obrazlažu.

5. Podnositelji zahtjeva zahtjevu za registraciju prilažu dopis koji je potpisao član njihova višeg rukovodstva, koji potvrđuje da su dostavljene informacije prema njegovim saznanjima točne i potpune na datum podnošenja.

6. Vanjski ocjenjivači i ESMA osobne podatke koji se odnose na podnositelje zahtjeva za registraciju vanjskog ocjenjivača obvezni su čuvati sve dok je to potrebno za procjenu prvotne registracije, a najdulje pet godina nakon što podnositelj zahtjeva prestane obavljati svoju funkciju. Ako ESMA odbije registrirati podnositelja zahtjeva za registraciju vanjskog ocjenjivača ili on svoj zahtjev povuče, ESMA bi osobne podatke tog podnositelja zahtjeva trebala čuvati najdulje pet godina nakon odbijanja registracije ili povlačenja zahtjeva.

Članak 2.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 12. rujna 2025.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) SL L, 2023/2631, 30.11.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj.

(2) Delegirana uredba Komisije (EU) 2025/2180 od 12. rujna 2025. o dopuni Uredbe (EU) 2023/2631 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se utvrđuju uvjeti za registraciju vanjskih ocjenjivača, kriteriji za procjenu dobrog i razboritog upravljanja vanjskim ocjenjivačima i primjerenosti znanja, iskustva i osposobljavanja zaposlenika vanjskih ocjenjivača te uvjeti pod kojima vanjski ocjenjivači mogu eksternalizirati svoje aktivnosti procjene (SL L, 2025/2180, 30.12.2025., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2180/oj).

(3) Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(4) Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(5) Uredba (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenog 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 84., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).

PRILOG I.

UPUĆIVANJA NA DOKUMENTE

Prilog ovoj Uredbi na koji se informacije odnose (od II. do VII.)	Jedinstveni referentni broj dokumenta	Naslov dokumenta	Poseban zahtjev iz Uredbe (EU) 2023/2631 na koji se informacije odnose	Poglavlje, odjeljak ili stranica dokumenta gdje su informacije navedene ili razlog zbog kojeg informacije nisu navedene

PRILOG II.

OPĆE INFORMACIJE O PODNOSITELJU ZAHTJEVA

Puni naziv podnositelja zahtjeva
Adresa registriranog sjedišta u Uniji	[Država, grad, ulica i kućni broj, poštanski broj]
Internetske stranice
Identifikacijska oznaka pravne osobe (LEI) (ako je primjenjivo)
Osobe za kontakt	Ime
	Funkcija
	Adresa	[Država, grad, ulica i kućni broj, poštanski broj]
	E-adresa
	Telefonski broj
Pravni oblik podnositelja zahtjeva

PRILOG IV.

ČLANOVI VIŠEG RUKOVODSTVA I ODBORA PODNOSITELJA ZAHTJEVA

Ime	Član odbora	Član višeg rukovodstva	Datum rođenja	Mjesto rođenja	Funkcija	Podneseni dokumenti
						Životopis	Uvjerenje da se protiv osobe ne vodi kazneni postupak iz članka 1. stavka 2. točke (a) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2025/2180	Izjava o sposobnosti, primjerenosti i sukobu interesa iz članka 1. stavka 2. točke (b) Delegirane uredbe (EU) 2025/2180
[Ime] [Prezime]	[Da/ne]	[Da/ne]	[DD. MM. GGGG.]	[Grad, država]		[Jedinstveni referentni broj]	[Jedinstveni referentni broj]	[Jedinstveni referentni broj]

PRILOG V.

ANALITIČKI RESURSI PODNOSITELJA ZAHTJEVA

(a)

Informacije o analitičarima, zaposlenicima i drugim osobama koje će izravno sudjelovati u aktivnostima procjene

Ime	Funkcija	Odaberite odgovarajući stupac		Broj godina obnašanja funkcije	Broj godina u sektoru	Životopis
Ime	Funkcija	Na određeno vrijeme	Na neodređeno vrijeme	Broj godina obnašanja funkcije	Broj godina u sektoru	Životopis
					[Na primjer, broj godina sudjelovanja u aktivnostima procjene sličnima poslovima vanjskog ocjenjivača propisanima Uredbom (EU) 2023/2631]	[Jedinstveni referentni broj dokumenta]

Podaci o broju zaposlenika navode se u ekvivalentima punog radnog vremena (EPRV), što se izračunava kao ukupan broj sati podijeljen maksimalnim brojem sati za koji se plaća naknada u radnoj godini, kako je definirano u odgovarajućim nacionalnim propisima.

(b)

Informacije o aktivnostima procjene

Procijenjeno trajanje vanjskog ocjenjivanja	[broj dana]
Očekivani broj procjena u sljedeća 24 mjeseca	[broj]

(c)

Informacije o ocjeni podnositelja zahtjeva

Razlozi zbog kojih podnositelj zahtjeva smatra da su broj analitičara, zaposlenika i drugih osoba koje izravno sudjeluju u aktivnostima procjene te njihove dužnosti primjereni
Razlozi zbog kojih podnositelj zahtjeva smatra da su broj i trajanje vanjskih ocjenjivanja primjereni

PRILOG VI.

POLITIKE I POSTUPCI PODNOSITELJA ZAHTJEVA

Točka

Tema

Jedinstveni referentni broj dokumenta

Plan osposobljavanja i razvoja za analitičare, zaposlenike i druge osobe koje izravno sudjeluju u aktivnostima procjene

Politike i postupci uspostavljeni za:

a)	kontinuiranu i redovitu provedbu aktivnosti procjene;

b)	zaštitu povjerljivosti i sigurnosti evidencije i dokumenata o pruženim uslugama;

c)	primjerene administrativne i računovodstvene postupke;

d)	primjerenost sustava za obradu informacija koji se upotrebljavaju kako bi se ispunile obveze vanjskog ocjenjivača.

Politike i postupci na kojima se temelji okvir interne kontrole

[Ako postoji mnogo dokumenata, grupiraju se prema relevantnim područjima okvira interne kontrole.]

Politike i postupci kojima se osigurava usklađenost okvira interne kontrole s kriterijima iz članka 5. stavka 2. Delegirane uredbe (EU) 2025/2180

Politika o zviždačima kojom se štiti anonimnost zviždača i zabranjuje odmazda

Politika o naknadi kojom se jamči neovisnost zaposlenika koji primaju promjenjivu naknadu

Postupci i metodologije koji se primjenjuju za davanje ocjene

Opis poslova upravljačkih tijela, uključujući odbor i, ako postoje, njegove pododbore

Posljednji zapisnik sa sastanka odbora

Organigram koji uključuje jasnu hijerarhijsku strukturu i radne funkcije

Politika upravljanja sukobima interesa

Popis stvarnih ili mogućih sukoba interesa i predložene mjere za smanjenje rizika

Informacije o tome kako se dosljedno preispituju i odobravaju situacije u kojima bi moglo doći do sukoba interesa, uključujući transakcije s povezanim strankama, trgovanje za osobni račun, vanjske poslovne aktivnosti te prihvaćanje darova i gostoprimstva

Dokumenti i informacije o postojećim ili planiranim aranžmanima podnositelja zahtjeva za eksternalizaciju djelatnosti vanjskog ocjenjivača obuhvaćenih Uredbom (EU) 2023/2631, uključujući informacije o subjektima koji preuzimaju eksternalizirane funkcije iz članka 7. stavka 2. Delegirane uredbe (EU) 2025/2180 i ocjenu načina na koji će podnositelj zahtjeva osigurati usklađenost s člankom 33. stavkom 1. te uredbe

Vlasnik	Postotak kapitala	Vrsta udjela	Udio glasačkih prava
[Navesti radi li se o pravnoj ili fizičkoj osobi]		[Izravni ili neizravni]

Djelatnost	Opis	Obavlja se preko društava kćeri
[Oznaka djelatnosti NACE, ako je primjenjivo]		[Da/ne: ako je odgovor potvrdan, navesti naziv subjekta]