24.9.2021   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 340/357

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA (EU) 2021/1624,

annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kemikaaliviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2019

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

—

ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kemikaaliviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2019,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon,

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A9-0075/2021),

A.

toteaa, että Euroopan kemikaaliviraston tulo- ja menotaulukon (1) mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2019 oli 112 834 290 euroa, mikä merkitsee 4,99 prosentin vähennystä vuoteen 2018 verrattuna; toteaa, että noin 39,51 prosenttia viraston talousarviosta on tuloja maksuista ja palkkioista ja 57,61 prosenttia saadaan unionilta ja kolmansilta mailta (2) (vuonna 2018 maksujen ja palkkioiden osuus oli 72,47 prosenttia ja 26,18 prosenttia saatiin unionilta ja kolmansilta mailta); panee merkille, että edelliseen vuoteen verrattuna talousarvion laatimisen merkittävät muutokset liittyvät asetukseen (EY) N:o 1907/2006 (3), jonka mukaan rekisteröinnin lopullinen määräaika on vuonna 2018, ja koska asetuksessa (EY) N:o 1907/2006 ei aseteta muita rekisteröinnin määräaikoja, rekisteröintimaksuista saatavien tulojen ei odoteta nousevan;

B.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut kertomuksessaan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2019 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset;

Talousarvio- ja varainhallinto

1.

 panee tyytyväisenä merkille, että varainhoitovuonna 2019 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 98,79 prosenttia, mikä merkitsee 1,13 prosentin vähennystä vuoteen 2018 verrattuna; panee huolestuneena merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 86,09 prosenttia, mikä merkitsee 0,95 prosentin vähennystä vuoteen 2018 verrattuna;

2.

 painottaa, että virasto rahoitetaan osittain maksuista, joita se perii yrityksiltä, jotka hakevat kemiallisten aineiden rekisteröimistä asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisesti; toteaa, että sovellettavat maksut riippuvat yritysten koosta ja rekisteröitävien kemikaalien määrästä (eri kynnysarvot); panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta merkille, että vuonna 2009 tehdyistä ensimmäisistä rekisteröinneistä lähtien noin 26 prosenttia yrityksistä on ilmoittanut olevansa mikroyrityksiä tai pk-yrityksiä; panee kuitenkin huolestuneena merkille, että virasto havaitsi tehokkaan jälkitarkastusjärjestelmänsä ansiosta, että noin 50 prosenttia yrityksistä oli ilmoittanut kokonsa virheellisesti, jolloin myös maksut olivat pienempiä; korostaa, että havainto osoittaa, että hakijoiden itse tekemiin ilmoituksiin liiaksi tukeutuvassa järjestelmässä on rajoitteensa; panee merkille, että korjatakseen tilanteen virasto on vuosien mittaan laskuttanut ja tulouttanut yhteensä 32,2 miljoonan euron verran maksunoikaisuja ja hallinnollisia maksuja ja että virasto on edistynyt merkittävästi aiheettomien maksunalennusten takaisinperinnässä ja erääntyneiden hallinnollisten maksujen keräämisessä; panee kuitenkin merkille, että tarkastuksia on vielä runsaasti tekemättä eikä tarvittavien maksunoikaisujen jäljellä oleva määrä ollut tiedossa vuoden 2019 lopussa; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimistaan ja saavutetuista tuloksista, jotta merkittävää tarkastuksista aiheutuvaa työmäärää voidaan vähentää edelleen ja maksunoikaisut voidaan toteuttaa; pyytää komissiota ehdottamaan toimenpiteitä tilanteen korjaamiseksi, jotta vältetään hakijoiden koon ilmoittamiseen liittyvät petokset ja mahdollistetaan viraston aiempaa vakaampi talousarviosuunnittelu;

3.

 toteaa tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuotta 2018 koskevien havaintojen seurannan osalta, että virasto saa tuloja sekä alan yritysten suorittamista maksuista ja palkkioista että unionin talousarviosta saatavasta, loput menot kattavasta rahoituksesta; panee merkille, että asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisen kolmannen rekisteröintimääräajan umpeuduttua toukokuussa 2018 maksuista saatavat tulot ovat alkaneet vähentyä merkittävästi vuodesta 2019 alkaen ja että tämän suuntauksen odotetaan jatkuvan; panee merkille, että on olemassa riski siitä, että viraston suhteellisen vakaalla tasolla pysyttelevät menot mutta paljon vaikeammin ennustettavissa olevat tulot vaikuttavat haitallisesti viraston toimintoihin ja talousarvion toteuttamiseen; toteaa kuitenkin, että viraston vastauksen mukaan se on toiminut ennakoivasti ja käy komission kanssa neuvotteluja, joilla pyritään varmistamaan kestävä rahoitus ja ratkaisemaan rahoitusmalliin liittyviä haasteita; kehottaa virastoa ja komissiota tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tässä asiassa saavutetusta edistyksestä; huomauttaa, että käyttämällä unionin talousarviosta saatavaa ennakoitavaa tasapainottavaa avustusta ja siirtämällä maksuista saatavia tuloja komissiolle voidaan taata virastolle paremmin ennakoitavissa olevat tulot, jotka ovat tarpeen sen tehtävien hoitamiseksi;

Kestävyys

4.

 korostaa, että asetusten (EU) N:o 649/2012 (4) (PIC-asetus) ja (EU) 2019/1021 (5) (asetus pysyvistä orgaanisista yhdisteistä (POP)) nojalla virasto saa koko rahoituksensa unionin avustuksesta, jonka määrä oli 1,56 miljoonaa euroa vuonna 2019 (1,10 miljoonaa euroa PIC-asetuksen osalta vuonna 2018);

5.

 panee tyytyväisenä merkille viraston pyrkimykset kustannustehokkaan ja ympäristöystävällisen työpaikan luomiseksi sekä kaikki toimet, joita virasto on toteuttanut hiilidioksidipäästöjensä vähentämiseksi, energiankulutuksensa pienentämiseksi ja paperittoman työnkulun kehittämiseksi; panee tyytyväisenä merkille, että viraston pääjohtaja on luvannut viraston olevan hiilineutraali vuoteen 2030 mennessä;

Toiminnan tuloksellisuus

6.

 panee merkille, että virasto kehitti tulosjohtamismalliaan vuoden 2019 työohjelmaa varten, jotta sen työn vaikutukset ja tulokset voidaan osoittaa paremmin; pitää valitettavana, että virasto saavutti vuonna 2019 tavoitteet vain 34 keskeisessä tulosindikaattorissa 53:stä; panee merkille viraston huomautuksen, jonka mukaan 19 saavuttamatta jäänyttä tavoitetta liittyivät lähinnä sellaisiin panos- ja tuotosindikaattoreihin, joita on useiden tekijöiden perusteella vaikea ennakoida; kehottaa virastoa pyrkimään keskeisten tulosindikaattorien tavoitteiden sataprosenttiseen saavuttamiseen;

7.

 muistuttaa, että virasto on sääntelyviranomaisten liikkeellepaneva voima, kun pannaan täytäntöön unionin kemikaalilainsäädäntöä ihmisten terveyden ja ympäristön hyväksi sekä innovoinnin ja kilpailukyvyn edistämiseksi; toteaa, että virasto antaa tietoja kemikaaleista, auttaa yrityksiä noudattamaan lainsäädäntöä ja saa aikaan kemikaalien turvalliseen käyttöön liittyviä edistysaskeleita;

8.

 toteaa, että virastossa toteutettiin vuonna 2019 strateginen uudelleenjärjestely ja että sillä on vuosiksi 2019–2023 uusi strateginen suunnitelma, joka sisältää seuraavat kolme strategista painopistettä: huolta aiheuttavien aineiden tunnistaminen ja riskinhallinta, kemikaalien turvallinen ja kestävä käyttö teollisuudessa sekä kestävä kemikaalihallinta unionin lainsäädännön täytäntöönpanon avulla;

9.

 pitää valitettavana, että vuosien 2019–2023 strategisesta suunnitelmasta puuttuvat ennakoivat toimenpiteet ja resurssit eläinkokeiden määrän vähentämisen nopeuttamiseksi, parantamiseksi ja kvantifioimiseksi ja eläinkokeiden korvaamiseksi uuden lähestymistavan menetelmillä; muistuttaa 3R-menetelmiä (replacement, reduction ja refinement eli korvaaminen, vähentäminen ja parantaminen) koskevien periaatteiden tärkeydestä eläinkokeissa; panee merkille parlamentin kestävyyttä edistävästä kemikaalistrategiasta 10. heinäkuuta 2020 antamassaan päätöslauselmassa (6) antaman suosituksen, jonka mukaan virastoon olisi perustettava yksinomaan eläinsuojelua ja muihin kuin eläinkokeisiin perustuvien testausmenetelmien edistämistä käsittelevä ryhmä; panee huolestuneena merkille viraston pääjohtajan talousarvion valvontavaliokunnan kanssa 7. tammikuuta 2021 käydyssä keskustelussa antaman vastauksen, jonka mukaan virasto ei ole noudattanut parlamentin kehotusta vähentää eläinkokeita; kehottaa virastoa vähentämään voimakkaasti riippuvuuttaan eläinkokeista; kehottaa virastoa osallistumaan toimeksiantonsa puitteissa kansainvälisiin toimiin, joilla pyritään edistämään vaihtoehtoisia testausmenetelmiä, ja julkaisemaan säännöllisesti tietoja vaihtoehtoisten menetelmien käytöstä REACH-asetuksen mukaisesti;

10.

 toteaa, että vuoden 2019 alussa käyttöön otettu uusi organisaatiorakenne suunniteltiin parantamaan viraston yhteenliitettävyyttä ja helpottamaan aiempaa enemmän yhteistyöhön perustuvien työtapojen lisäämistä; pitää myönteisenä, että aineiden täydellistä vaatimustenmukaisuutta koskevien tarkastusten määrä kasvoi 50 prosentilla vuoteen 2018 verrattuna, mikä saatiin aikaan osoittamatta virastolle lisäresursseja siten, että henkilöstön sisäisen uudelleenjärjestelyn avulla keskityttiin enemmän vaatimustenmukaisuuden tarkastuksiin;

11.

 panee merkille, että virastolla ja Euroopan GNSS-virastolla on edelleen yhteinen sisäisen tarkastuksen yksikkö ja että virasto tarjosi kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanovirastolle tietosuojapalveluihin liittyvää tukea vuonna 2019; toteaa lisäksi, että virasto tekee tiivistä yhteistyötä muiden virastojen kanssa, myös jakamalla palveluja virastojen välisessä verkostossa ja jakamalla resursseja yhteisymmärryspöytäkirjojen kautta; suosittelee tällaista yhteistyötä esimerkkinä, jota muidenkin virastojen kannattaisi noudattaa; kehottaa virastoa pyrkimään lisäämään ja laajentamaan yhteistyötä unionin virastojen kanssa; kehottaa virastoa käynnistämään keskustelut päällekkäisiin tehtäviin liittyvien resurssien jakamisesta samantyyppisiä tehtäviä hoitavien muiden virastojen kanssa;

12.

 kehottaa virastoa kehittämään edelleen synergioitaan ja lisäämään yhteistyötä ja hyvien käytäntöjen vaihtoa muiden unionin virastojen kanssa tehokkuuden parantamiseksi (henkilöresurssit, kiinteistöjen hallinnointi, tietotekniikkapalvelut ja turvallisuus);

13.

 pyytää virastoa laatimaan ohjeet vähimmäistietovaatimuksista, joita edellytetään rajoituksia koskevien poikkeusten myöntämisen perustelemiseksi ja sen varmistamiseksi, että poikkeuksia ei hyväksytä, jos rekisteröintiasiakirjat eivät ole vaatimusten mukaisia tai ajan tasalla;

14.

 korostaa, että on tärkeää lisätä viraston digitalisointia sisäisten toimintojen ja hallinnointimenettelyjen osalta; korostaa, että viraston on jatkossakin toimittava tässä suhteessa ennakoivasti, ettei virastojen välille pääse missään tapauksessa syntymään digitaalista kuilua; kehottaa kiinnittämään kuitenkin huomiota siihen, että on toteutettava kaikki tarvittavat turvatoimet, jotta vältetään käsiteltyjen tietojen turvallisuuteen verkossa kohdistuvat riskit;

15.

 pitää tärkeänä lisätä viraston näkyvyyttä tiedotusvälineissä, internetissä sekä sosiaalisessa mediassa sen työn tunnetuksi tekemiseksi;

Henkilöstöpolitiikka

16.

 panee merkille, että 31. joulukuuta 2019 henkilöstötaulukosta oli täytettynä 96,75 prosenttia ja että unionin talousarviossa hyväksytyistä 461 väliaikaisesta toimesta 446 oli täytettynä (vuonna 2018 hyväksyttyjä toimia oli 452); panee merkille, että vuonna 2019 viraston palveluksessa työskenteli lisäksi 122 sopimussuhteista toimihenkilöä ja 14 kansallista asiantuntijaa;

17.

 panee merkille, että sukupuolten edustus ei ole tasapuolinen ylemmän johdon tehtävissä (71 prosenttia miehiä ja 29 prosenttia naisia) ja hallintoneuvostossa (69 prosenttia miehiä ja 31 prosenttia naisia); pyytää virastoa varmistamaan tulevaisuudessa sukupuolten tasapuolisen edustuksen ylemmässä johdossa; pyytää komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan huomioon, että on tärkeää huolehtia sukupuolten tasapuolisesta edustuksesta nimitettäessä jäseniä viraston hallintoneuvostoon;

18.

 panee merkille, että virasto on ottanut käyttöön häirinnän vastaiset toimintaperiaatteet ja niihin liittyvät ohjeet; toteaa, että virasto järjesti koulutusta ja tarjosi luottamuksellista neuvontaa; toteaa lisäksi, että vuonna 2019 käynnistettiin pilottihanke, johon sisältyi sovittelua työryhmissä, joissa on esiintynyt konflikteja; panee merkille, että virastossa oli vuonna 2019 yksi häirintätapaus, joka käsiteltiin epävirallisessa menettelyssä;

19.

 panee merkille, että viraston avoimia toimia koskevat ilmoitukset julkaistaan viraston verkkosivustolla, sosiaalisessa mediassa ja EU:n virastojen verkoston työpaikkasivustolla, millä pyritään tuomaan ne suuremman yleisön tietoon; panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan se on alkanut tarkistaa menettelyjä, jotta ilmoituksia avoinna olevista toimista voidaan julkaista Euroopan unionin henkilöstövalintatoimiston verkkosivustolla; kehottaa virastoa julkaisemaan ilmoituksia avoimista toimista EU:n henkilöstövalintatoimiston verkkosivustolla; kehottaa virastoa selvittämään uusia mahdollisuuksia houkutella korkeasti koulutettua henkilöstöä laajentamalla avoimia työpaikkoja koskevien ilmoitusten levikkiä; kehottaa virastoa keskittymään tutkimustensa tulosten levittämiseen suurelle yleisölle;

20.

 suhtautuu myönteisesti viraston pyrkimyksiin luoda monipuolisempi ja osallistavampi työympäristö ja -kulttuuri toteuttamalla toimia vammaisten henkilöiden hyväksi; pyytää virastoa arvioimaan mahdollisuuksia vahvistaa edelleen yhtäläisten mahdollisuuksien periaatteita ja ottamaan ne huomioon palvelukseenotossa, koulutuksessa, urakehityksessä ja työoloissa ja lisäämään henkilöstön tietoisuutta näistä näkökohdista; pyytää virastoa arvioimaan mahdollisten kohtuullisten parannusten ja mukautusten toteuttamista rakennuksiinsa (niihin pääsy ja tarvittavat toimistolaitteet) liikuntarajoitteisia tai muita vammaisia henkilöitä varten;

21.

 kehottaa virastoa kehittämään edelleen sellaisia pitkän aikavälin henkilöstökäytäntöjä, joissa käsitellään työ- ja yksityiselämän tasapainoa, elinikäistä ohjausta ja urakehitystä, sukupuolten tasapuolista edustusta, etätyötä, maantieteellisen jakauman tasapainoa sekä vammaisten henkilöiden palvelukseenottoa ja integrointia;

22.

 korostaa lisäksi, että henkilöstön riittävyys on varmistettava, kun otetaan huomioon erityisesti Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaan, kestävyyttä edistävään unionin kemikaalistrategiaan, kiertotaloutta koskevaan toimintasuunnitelmaan ja saasteettomuustavoitteeseen liittyvät tarpeet, ja että tarvitaan lisäresursseja mahdollisten lisätehtävien hoitamiseen, kuten siihen, että virasto arvioi aineita itse;

Eturistiriitojen ennaltaehkäisy ja hallinta sekä avoimuus

23.

 on tyytyväinen siihen, että virasto julkaisee verkkosivustollaan kaikkien hallintoneuvostonsa ja komiteoidensa jäsenten ansioluettelot, myös viraston henkilöstöön kuuluvien puheenjohtajien, pääjohtajansa ja kaikkien valituslautakuntansa jäsenten ansioluettelot; panee tyytyväisenä merkille, että virasto julkaisee verkkosivustollaan hallintoneuvoston kaikkien jäsenten, ylimmän johdon ja komiteoiden puheenjohtajien sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset;

24.

 kehottaa virastoa yhdenmukaistamaan käytäntöjään Euroopan oikeusasiamiehen 7. toukokuuta 2020 asiassa 2168/2019/KR antamien suositusten kanssa erityisesti varmistamalla tarvittaessa, että käytetään mahdollisuutta kieltää viraston ylimpään johtoon kuuluvia ottamasta vastaan tiettyjä tehtäviä heidän palvelussuhteensa päätyttyä, vahvistamalla kriteerit sille, missä tilanteessa se kieltää henkilöstönsä jäsenten siirtymisen yksityiselle sektorille, ilmoittamalla viraston johtotason tehtäviin hakeneille näistä kriteereistä ja ottamalla käyttöön sisäiset menettelyt sen varmistamiseksi, että kun henkilöstön jäsen vaihtaa työpaikkaa, hänen oikeutensa saada käyttöönsä luottamuksellisia tietoja evätään välittömästi;

25.

 panee tyytyväisenä merkille avoimuuden ja väärinkäytösten paljastajien suojelun parantamiseksi toteutetut lisätoimet, kuten koko henkilöstölle tarkoitetut, väärinkäytösten paljastamista koskevat pakolliset kurssit verkossa, sekä jatkuvan panostuksen eettiseen tietoisuuteen, hankintojen ja sopimusten hallinnointiin ja tietoturvaan; toteaa, että viraston mukaan kaikki sen ylemmän johdon ja sidosryhmien väliset kokoukset rekisteröidään ja julkaistaan sen verkkosivustolla täyden avoimuuden varmistamiseksi;

26.

 toteaa, että viraston mukaan sen talousarvioon otetut maksutulot olivat vuonna 2019 noin 39,5 prosenttia sen kokonaistuloista; on tyytyväinen viraston esimerkilliseen järjestelmään eturistiriitojen seuraamiseksi ja ennaltaehkäisemiseksi ja sen kantaan, jonka mukaan tällaisten ristiriitojen riski on vähäinen, koska maksujen tarkoituksena on kustannusten kattaminen ja mielipidevaikuttamiseen osallistuvaa viraston henkilöstöä arvioidaan säännöllisesti riippumattomuuden varmistamiseksi; panee merkille, että virasto pitäisi hyvänä ratkaisua, jossa komissio perisi maksut sen puolesta, sillä se helpottaisi viraston varainhoitoa ja auttaisi sitä pienentämään vajeiden riskejä; panee merkille, että teollisuuden maksamat maksut vaihtelevat huomattavasti eri vuosina ja että virasto ei voi näin ollen arvioida unionin talousarviosta myönnettävän tasapainottavan avustuksen tarvetta kohtuullisella marginaalilla, mikä vaikeuttaa talousarvion suunnittelua; pyytää keskustelua siitä, miten viraston rahoitusmekanismia voitaisiin uudistaa sen saattamiseksi kestävälle pohjalle;

27.

 korostaa, että unionin toimielimiin ja virastoihin sovellettavan nykyisen eettisen kehyksen merkittäviä epäkohtia ovat sen hajanaisuus ja voimassa olevien säännösten epäjohdonmukaisuus; korostaa, että näitä kysymyksiä olisi käsiteltävä vahvistamalla yhteinen eettinen kehys, jolla varmistetaan tiukkojen eettisten normien soveltaminen kaikkiin unionin toimielimiin ja virastoihin;

28.

 korostaa, että tietyt virkamiehet täyttävät eturistiriidattomuudesta annetut ilmoitukset ja arvioivat eettisten normien noudattamisen itse; painottaa kuitenkin, että tällaiset omat ilmoitukset ja itse tehdyt arviot eivät riitä ja siksi tarvitaan täydentävää valvontaa;

Sisäinen valvonta

29.

 panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta merkille, että yhden tarkastetun hankintamenettelyn tarjouseritelmissä tarjoajille ei esitetty selvästi, miten niiden oli hinnoiteltava tietty erä hintatarjouksessaan, ja koska tarjoukset eivät olleet vertailukelpoisia, virasto päätti peruuttaa menettelyn ja käynnistää sen uudelleen, mikä lisäsi menettelyyn kulunutta aikaa ja aiheutti virastolle mahdollisen maineriskin; panee merkille viraston huomautuksen, jonka mukaan hankinta-asiakirjoja pidettiin selkeinä ja kattavina ja menettelyn uudelleen käynnistäminen aiheutti hyvin vähän lisätyötä eikä vaikuttanut viraston maineeseen;

30.

 panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta merkille, että palvelukseenottomenettelyjen päätöksentekoprosessi ei ollut riittävän järjestelmällinen ja perusteellinen osoittaakseen selkeästi ja kronologisesti, milloin asiakirjat oli hyväksytty ja kuka ne oli hyväksynyt; panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan se on muuttanut menettelyjään taatakseen, että valintakomitean jäsenille lähetetään jokaisen kokouksen jälkeen vakiomuotoisia sähköpostiviestejä kokousten pöytäkirjojen ja komitean tekemien päätösten tallentamiseksi, ja lisäksi virasto varmistaa, että jokaisen kokouksen jälkeen sähköiset hyväksynnät saatetaan päätökseen ennen valinnan etenemistä; kehottaa virastoa parantamaan valintamenettelyjään, jotta varmistetaan, että prosessit viedään läpi huolellisesti ja avoimesti;

31.

 toteaa, että komission sisäinen tarkastus suoritti viraston tulosjohtamista koskevan tarkastuksen, jossa esitettiin hyvin tärkeä suositus neljän tulosluokan käytöstä sen takaamiseksi, että kunkin työntekijän tuloksia arvioidaan vertaamatta niitä muiden henkilöstön jäsenten tuloksiin, sekä tärkeä suositus suunnittelu-, seuranta- ja raportointimenettelyn saattamisesta ajan tasalle; toteaa, että virasto on jo ryhtynyt tarvittaviin toimenpiteisiin kummankin suosituksen täytäntöön panemiseksi;

32.

 panee huolestuneena merkille, että toukokuussa 2019 virasto joutui kriisitilanteeseen kaikissa viraston tietojärjestelmissä tapahtuneen toimintakatkoksen vuoksi, kun palvelimia siirrettiin uuteen infrastruktuuriin; toteaa, että kriisi ratkaistiin 48 tunnin kuluessa; kehottaa virastoa ottamaan käyttöön tietotekniikkaan liittyviä parhaita käytäntöjä sellaisten tietoteknisten toimintojen yhteydessä, joihin liittyy suuri riski viraston ensisijaisiin prosesseihin kohdistuvista häiriöistä;

33.

 pyytää virastoa parantamaan tietokantansa avoimuutta ja käyttäjäystävällisyyttä sekä arvioinnin ja riskinhallinnan seurannan välistä rajapintaa, myös lisäämällä esimerkiksi viraston tietokantaan rekisteröityjen aineiden osalta lyhyen huomautuksen, jossa todetaan asiakirjojen vaatimustenmukaisuus- ja arviointitilanne, ilmoitetaan myös aineen arvioinnin tulokset (onko riskinhallintatoimia lisättävä vai ei), todetaan yksiselitteisesti, onko asiakirja todettu vaatimusten vastaiseksi ja millä perusteella, ja ilmoitetaan myös valituslautakunnan päätösten tulokset sekä viraston toteuttamat tai suunnittelemat jatkotoimet;

34.

 toteaa, että virasto kehitti vuonna 2019 uutta integroitua hallintajärjestelmää koskevan strategian ja kehyksen, jotka hallintoneuvosto hyväksyi 15. joulukuuta 2019 ja joilla korvattiin integroidun hallinnan standardit;

35.

 kannustaa virastoa jatkamaan työskentelyään asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisten asiakirja-aineistojen arviointien suorittamiseksi ja prosessin tehostamiseksi; palauttaa mieliin, että yli 2 000 rekisteröintiasiakirjan, jotka kattoivat 700 ainetta, arvioinneissa kävi ilmi, että 70 prosentissa tapauksista asiakirjat eivät täyttäneet asetuksessa (EY) N:o 1907/2006 vahvistettuja oikeudellisten tietojen antamista koskevia vaatimuksia tai niissä ei ollut riittävästi tietoa unionin kansalaisten ja ympäristön kannalta turvallisen käytön varmistamiseksi;

Muita huomautuksia

36.

 toteaa, että muutto viraston uusiin toimitiloihin Helsingissä käynnistyi 21. joulukuuta 2019; toteaa, että uusi rakennus avattiin ja saatiin viraston henkilöstön käyttöön tammikuun alussa vuonna 2020, jolloin henkilöstön siirron neljä vuotta kestäneet valmistelut saatiin päätökseen; kehottaa virastoa varmistamaan työntekijöidensä hyvinvoinnin osoittamalla kestävät ja ympäristöystävälliset työolot;

37.

 toteaa, että virasto laati laajan tiedotuspaketin yritysten tukemiseksi ja sisämarkkinoiden häiriöiden minimoimiseksi valmistauduttaessa Yhdistyneen kuningaskunnan eroon unionista sekä siirtymäkauden aikana; toteaa, että Yhdistyneen kuningaskunnan eroaminen unionista aiheuttaa vähäisiä vaikutuksia;

38.

 toteaa huolestuneena, että virastolla on useita oikeus-, muutoksenhaku- ja valitustapauksia, jotka on toimitettu viraston valituslautakunnan, Euroopan unionin tuomioistuimen tai Euroopan oikeusasiamiehen käsiteltäviksi, ja toteaa, että useimmat näistä tapauksista on hylätty (20 tapausta 37:stä);

39.

 viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 29. huhtikuuta 2021 antamaansa päätöslauselmaan (7).

(1)   EUVL C 107, 31.3.2020, s. 255.

(2)   EUVL C 107, 31.3.2020, s. 255.

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006, annettu 18. joulukuuta 2006, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta (EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 649/2012, annettu 4. heinäkuuta 2012, vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista (EUVL L 201, 27.7.2012, s. 60).

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1021, annettu 20. kesäkuuta 2019, pysyvistä orgaanisista yhdisteistä (EUVL L 169, 25.6.2019, s. 45).

(6)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0201.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2021)0215.