02016R2336 — DE — 23.12.2016 — 000.002
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VERORDNUNG (EU) 2016/2336 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 14. Dezember 2016 (ABl. L 354 vom 23.12.2016, S. 1) |
Berichtigt durch:
VERORDNUNG (EU) 2016/2336 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES
vom 14. Dezember 2016
mit besonderen Auflagen für die Befischung von Tiefseebeständen im Nordostatlantik und Vorschriften für den Fischfang in internationalen Gewässern des Nordostatlantiks und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 2347/2002 des Rates
Artikel 1
Ziele
Mit dieser Verordnung wird ein Beitrag zur Verwirklichung der in Artikel 2 der Verordnung (EU) Nr. 1380/2013 genannten Ziele geleistet, soweit diese Tiefseearten und deren Lebensräume betreffen. Darüber hinaus zielt die Verordnung darauf ab,
die wissenschaftliche Erforschung von Tiefseearten und ihren Lebensräumen zu verbessern;
spürbaren Belastungen von EMÖ im Rahmen der Tiefseefischerei vorzubeugen und die langfristige Erhaltung von Tiefseebeständen sicherzustellen;
zu gewährleisten, dass die Maßnahmen der Union zur nachhaltigen Bewirtschaftung der Tiefseebestände den von der Generalversammlung der Vereinten Nationen angenommenen Resolutionen entsprechen, insbesondere den Resolutionen 61/105 und 64/72.
Artikel 2
Geltungsbereich
Diese Verordnung gilt für Fischereitätigkeiten oder geplante Fischereitätigkeiten in folgenden Gewässern:
für Fischereifahrzeuge der Union und Drittland-Fischereifahrzeuge in den Unionsgewässern der Nordsee, den nordwestlichen Gewässern und den südwestlichen Gewässern sowie den Unionsgewässern des ICES-Gebiets IIa;
für Unionsfischereifahrzeuge in internationalen Gewässern der CECAF-Gebiete 34.1.1, 34.1.2 und 34.2.
Artikel 3
Sachlicher Geltungsbereich
Artikel 4
Begriffsbestimmungen
Darüber hinaus gelten folgende Begriffsbestimmungen:
„ICES-Gebiete“ sind die in der Verordnung (EG) Nr. 218/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates ( 2 ) festgelegten Gebiete;
„CECAF-Gebiete“ sind die in der Verordnung (EG) Nr. 216/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates ( 3 ) festgelegten Gebiete;
„NEAFC-Regelungsbereich“ sind die Gewässer, die unter das Übereinkommen über die künftige multilaterale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Fischerei im Nordostatlantik fallen und die außerhalb der Gewässer unter der Fischereigerichtsbarkeit der Vertragsparteien des Übereinkommens liegen;
„besonders gefährdete Arten“ sind diejenigen Tiefseearten, die in der dritten Spalte „Besonders gefährdet“ in der Tabelle in Anhang I mit „x“ markiert sind;
„Metier“ ist die gezielte Fischerei auf bestimmte Arten mit bestimmtem Fanggerät in einem bestimmten Gebiet;
„Tiefsee-Metier“ ist ein Metier, das gemäß den Angaben nach Artikel 5 Absatz 2 gezielte Fischerei auf Tiefseearten ausübt;
„Fischereiüberwachungszentrum“ ist ein von einem Flaggenmitgliedstaat eingerichtetes Lagezentrum mit geeigneter Computer-Hardware und -Software für einen automatischen Dateneingang, für Datenverarbeitung und elektronische Datenübertragung;
„Treffen“ sind Fänge von Indikatorarten für EMÖ in Mengen, die über den in Anhang IV ausgeführten Grenzwerten liegen;
„unbeabsichtigte Fänge“ sind unerwünschte Beifänge von Meerestieren, die gemäß Artikel 15 der Verordnung (EU) Nr. 1380/2013 — entweder aufgrund ihrer Größe unterhalb der Mindestreferenzgröße für die Bestandserhaltung oder aufgrund des Überschreitens der gemäß den Vorschriften über die Fangzusammensetzung und die Beifänge zulässigen Mengen — angelandet und auf die Quoten angerechnet werden müssen;
„EMÖ-Indikatoren“ sind die in Anhang III aufgeführten Indikatoren;
„bestehende Fischereigebiete für Tiefseearten“ sind der Teil des in Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a genannten Gebiets, in dem sich die Tiefseefischerei historisch entwickelt hat und der gemäß Artikel 7 festgelegt wird.
Artikel 5
Fanggenehmigungen
Das gilt jedoch nicht für Fischereifahrzeuge, deren insgesamt aufgezeichnete Fänge von Tiefseearten in dem betreffenden Kalenderjahr sich auf weniger als 10 Tonnen belaufen. Dieser Unterabsatz gilt unbeschadet des Absatzes 6.
Artikel 6
Kapazitätsmanagement
Die Gesamtfangkapazität gemessen in Bruttoraumzahl und Kilowatt aller Fischereifahrzeuge der Union, für die ein Mitgliedstaat eine Fangenehmigung für gezielte Fischerei erteilt hat, darf zu keinem Zeitpunkt die Gesamtfangkapazität derjenigen Fischereifahrzeuge des betreffenden Mitgliedstaats in den Jahren 2009-2011 — je nachdem, in welchem Jahr der Wert höher ausfiel — übersteigen, die
in einem der Kalenderjahre 2009-2011 — je nachdem, in welchem Jahr der Wert höher ausfiel — mindestens 10 Tonnen Tiefseearten gefangen haben; und
in einem der Gebiete in äußerster Randlage im Sinne des Artikels 349 AEUV dieses Mitgliedstaats registriert sind, in dem die Fänge von Tiefseearten jedes dieser Fischereifahrzeuge in einem der drei Kalenderjahre 2009-2011 — je nachdem, in welchem Jahr der Wert höher ausfiel — mindestens 10 % ihrer jährlichen Gesamtfangmenge ausmachten.
Artikel 7
Bestehende Fischereigebiete für Tiefseearten
Artikel 8
Allgemeine Anforderungen für die Beantragung von Fanggenehmigungen
Nach Bewertung der von den Mitgliedstaaten bereitgestellten Informationen und auf der Grundlage eines Gutachtens eines wissenschaftlichen Beratungsgremiums kann die Kommission auf dem Wege von Durchführungsrechtsakten der Durchführung der beantragten Versuchsfischerei zustimmen. In der Zustimmung legt die Kommission insbesondere Folgendes fest:
das Gebiet, in dem die Versuchsfischerei durchgeführt wird;
die Höchstzahl der Fischereifahrzeuge und die Obergrenze ihrer Kapazität;
die Dauer der Versuchsfischerei, die nicht länger als ein Jahr und einmal verlängerbar ist;
den Prozentsatz der Tiefseearten an der zulässigen Gesamtfangmenge, der bei der Versuchsfischerei höchstens gefangen werden darf; und
Vorsorgemaßnahmen, die eingehalten werden müssen, um EMÖ zu schützen.
Artikel 9
Besondere Anforderungen an den Schutz von EMÖ
Diese Ermittlung wird gemäß den Internationalen Leitlinien für das Management der Tiefseefischerei auf Hoher See der FAO von 2008 und unter Anwendung des Vorsorgeansatzes für die Fischerei gemäß Artikel 4 Absatz 1 Nummer 8 der Verordnung (EU) Nr. 1380/2013 durchgeführt und öffentlich zugänglich gemacht.
Artikel 10
Anwendung besonderer Kontrollbestimmungen
Die unter diese Verordnung fallenden Fischereitätigkeiten unterliegen ferner den Artikeln 7, 17, 42, 43 und 45, Artikel 84 Absatz 1 Buchstabe a, Artikel 95 Absatz 3, Artikel 104 Absatz 1, Artikel 105 Absatz 3 Buchstabe c, Artikel 107 Absatz 1, Artikel 108 Absatz 1 und Artikel 115 Buchstabe c und Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 sofern in der vorliegenden Verordnung nichts anderes bestimmt wird.
Artikel 11
Bezeichnete Häfen
Artikel 12
Anmeldung
Abweichend von Artikel 17 der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 müssen die Kapitäne aller Fischereifahrzeuge der Union — unabhängig von der Länge des Fischereifahrzeugs —, die beabsichtigen, mindestens 100 kg Tiefseearten anzulanden, diese Absicht mindestens vier Stunden vor der voraussichtlichen Ankunftszeit im Hafen der zuständigen Behörde ihres Flaggenmitgliedstaats melden. Der Kapitän oder jede andere Person, die für den Betrieb von Fischereifahrzeugen mit einer Länge von zwölf Metern oder weniger verantwortlich ist, unterrichtet die zuständigen Behörden mindestens eine Stunde vor der geschätzten Ankunftszeit im Hafen.
Artikel 13
Logbucheintragungen für tiefe Gewässer
Besteht die Verpflichtung zum Führen eines Logbuchs, so nehmen Kapitäne von Fischereifahrzeugen der Union, die im Besitz einer Genehmigung gemäß Artikel 5 Absatz 1 oder 3 sind, beim Fischfang in einem Tiefseemetier oder in Tiefen unterhalb von 400 Metern
im Papier-Logbuch nach jedem Hol einen neuen Eintrag in einer neuen Zeile vor oder
übermitteln, wenn für sie das elektronische Aufzeichnungs- und Meldesystem gilt, die Angaben nach jedem Hol getrennt.
Artikel 14
Entzug von Fanggenehmigungen
Unbeschadet des Artikels 7 Absatz 4 und des Artikels 92 der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 und gemäß Artikel 90 Absatz 1 jener Verordnung werden die in Artikel 5 Absätze 1 und 3 der vorliegenden Verordnung genannten Fanggenehmigungen in den folgenden Fällen für mindestens zwei Monate entzogen:
Versäumnis, den Auflagen in der Fanggenehmigung nachzukommen, die sich auf Einschränkungen bei der Verwendung von Fanggeräten, zulässige Einsatzgebiete oder Fangbeschränkungen für die Arten, deren gezielte Befischung erlaubt ist, beziehen; oder
Versäumnis, einen wissenschaftlichen Beobachter an Bord zu nehmen oder Fangproben für wissenschaftliche Zwecke nach Maßgabe von Artikel 16 zu gestatten.
Artikel 15
Datenerhebungs- und Meldevorschriften
Artikel 16
Überwachung durch Beobachter
Artikel 17
Ausübung übertragener Befugnisse
Artikel 18
Ausschussverfahren
Artikel 19
Bewertung
Im Mittelpunkt der Bewertung stehen folgende Veränderungen und Trends:
Die Verwendung aller Arten von gezielt auf Tiefseearten ausgerichteten Fanggeräten wird unter besonderer Berücksichtigung der Auswirkungen auf die besonders gefährdeten Arten und auf EMÖ überprüft;
die Fischereifahrzeuge, die auf Fanggeräte mit geringeren Auswirkungen auf den Meeresboden umgestellt haben, und die Fortschritte bei der Prävention, Minimierung und nach Möglichkeit der Beseitigung unbeabsichtigter Fänge;
der Einsatzbereich der Fischereifahrzeuge in jedem Tiefseemetier;
die Vollständigkeit und Zuverlässigkeit der Daten, die die Mitgliedstaaten wissenschaftlichen Einrichtungen für Bestandsabschätzungen oder der Kommission im Falle besonderer Datenabrufe übermitteln;
die Tiefseebestände, für die die wissenschaftlichen Gutachten sich verbessert haben;
die Wirksamkeit der flankierenden Maßnahmen zur Beseitigung von Rückwürfen und Reduzierung der Fänge besonders gefährdeter Arten;
die Qualität der gemäß Artikel 8 durchgeführten Folgenabschätzungen;
die Zahl der Fischereifahrzeuge und Häfen der Union, die unmittelbar von der Umsetzung dieser Verordnung betroffen sind;
die Wirksamkeit von Maßnahmen, die eingeleitet wurden, um die langfristige Nachhaltigkeit der Tiefseefischbestände sicherzustellen und den Beifang nicht gezielt befischter Arten, insbesondere den Beifang der besonders gefährdeten Arten, zu verhindern;
das Ausmaß, in dem EMÖ durch eine Begrenzung der zulässigen Fangtätigkeit auf bestehende Fischereigebiete für Tiefseearten, die „Entfernungsregel“ (move-on rule) und/oder andere Maßnahmen wirksam geschützt wurden;
die Anwendung der Begrenzung auf 800 Meter Tiefe.
Artikel 20
Aufhebung und Übergangsbestimmungen
Artikel 21
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
ANHANG I
Tiefseearten
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Wissenschaftlicher Name |
Gebräuchlicher Name |
Besonders gefährdet (x) |
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Centrophorus spp. |
Rauer Schlingerhai |
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Centroscyllium fabricii |
Schwarzer Fabricius-Dornhai |
x |
|
Centroscymnus coelolepis |
Portugiesenhai |
x |
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Centroscymnus crepidater |
Langnasen-Dornhai |
x |
|
Dalatias licha |
Schokoladenhai |
x |
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Etmopterus princeps |
Großer Schwarzer Dornhai |
x |
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Apristuris spp. |
Katzenhaie |
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Chlamydoselachus anguineus |
Kragenhai |
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|
Deania calcea |
Schnabeldornhai |
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Galeus melastomus |
Fleckhai |
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Galeus murinus |
Maus-Katzenhai |
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|
Hexanchus griseus |
Grauhai |
x |
|
Etmopterus spinax |
Kleiner Schwarzer Dornhai |
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Oxynotus paradoxus |
Segelflossen-Meersau |
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Scymnodon ringens |
Messerzahnhai |
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|
Somniosus microcephalus |
Eishai |
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|
Alepocephalidae |
Glattköpfe |
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Alepocephalus Bairdii |
Bairds Glattkopf |
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Alepocephalus rostratus |
Rissos Glattkopf |
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|
Aphanopus carbo |
Schwarzer Degenfisch |
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|
Argentina silus |
Goldlachs |
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|
Beryx spp. |
Kaiserbarsch |
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Chaceon (Geryon) affinis |
Rote Tiefseekrabbe |
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Chimaera monstrosa |
Seeratte |
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|
Hydrolagus mirabilis |
Kleine Tiefenseeratte |
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|
Rhinochimaera atlantica |
Atlantische Rüsselchimäre |
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|
Coryphaenoides rupestris |
Rundnasen-Grenadier |
|
|
Epigonus telescopus |
Teleskop-Kardinalfisch |
x |
|
Helicolenus dactilopterus |
Blaumaul |
|
|
Hoplostethus atlanticus |
Granatbarsch |
x |
|
Macrourus berglax |
Nordatlantik-Grenadier |
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|
Molva dypterigia |
Blauleng |
|
|
Mora moro |
Atlantischer Tiefseedorsch |
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Antimora rostrata |
Blauhecht |
|
|
Pagellus bogaraveo |
Rote Fleckbrasse |
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|
Polyprion americanus |
Wrackbarsch |
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|
Reinhardtius hippoglossoides |
Schwarzer Heilbutt |
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|
Cataetyx laticeps |
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|
Hoplosthetus mediterraneus |
Mittelmeer-Kaiserbarsch |
|
|
Macrouridae andere als Coryphaenoides rupestris und Macrourus berglax |
Grenadierfische (Rattenschwänze) andere als Rundnasen-Grenadier und Nordatlantik-Grenadier |
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Nesiarchus nasutus |
Schwarzer Hechtkopf |
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Notocanthus chemnitzii |
Art der Dornrückenaale |
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Raja fyllae |
Fyllasrochen |
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Raja hyperborea |
Eisrochen |
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Raja nidarosiensus |
Schwarzbäuchiger Glattrochen |
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Trachyscorpia cristulata |
Drachenkopf |
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|
Lepidopus caudatus |
Degenfisch |
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Lycodes esmarkii |
Wolfsfisch |
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Sebastes viviparus |
Kleiner Rotbarsch |
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ANHANG II
Besondere Datenerhebungs- und Meldevorschriften im Sinne von Artikel 15 Absatz 2
1. Die Mitgliedstaaten tragen dafür Sorge, dass Daten für ein Gebiet, das sowohl EU-Gewässer als auch internationale Gewässer einschließt, weiter aufgeschlüsselt werden, sodass sie sich auf EU-Gewässer oder internationale Gewässer beziehen.
2. Überschneidet sich das Tiefseemetier mit einem anderen Metier im selben Gebiet, so erfolgt die Datenerhebung zu Ersterem getrennt von der Datenerhebung zu Letzterem.
3. Rückwürfe werden in allen Tiefseemetiers beprobt. Die Stichprobenstrategie für Anlandungen und Rückwürfe berücksichtigt alle in Anhang I aufgelisteten Arten und die Arten des Meeresboden-Ökosystems wie Tiefseekorallen, Schwämme und andere Organismen desselben Ökosystems.
4. Ein an Bord eingesetzter Beobachter ist zu verpflichten, das Gewicht aller mit dem Fanggerät des Schiffes an Bord geholten Steinkorallen, Weichkorallen, Schwämme oder anderer, demselben Ökosystem angehörender Organismen zu ermitteln und zu dokumentieren.
5. Verlangt der geltende mehrjährige Datenerhebungsplan die Sammlung von Fischereiaufwandsdaten in Form von Stunden, in denen mit Schleppnetzen gefischt wird, oder Stellzeit für stationäres Gerät, so erheben die Mitgliedstaaten zusammen mit diesen Fischereiaufwandsdaten die folgenden Zusatzdaten und müssen diese vorlegen können:
geografische Position der Fangtätigkeiten für jeden Hol über die VMS-Daten, die vom Schiff zum Fischereiüberwachungszentrum übertragen werden;
die Fangtiefen, in denen das Fanggerät eingesetzt wird, wenn das Schiff elektronische Logbuchmeldungen vorzunehmen verpflichtet ist; der Schiffskapitän teilt die Fangtiefe nach dem standardisierten Meldeformat mit.
ANHANG III
EMÖ-Indikatorarten
Die folgende ist eine Liste von EMÖ-Lebensraumtypen, mit den in diesen Lebensräumen höchstwahrscheinlich vorkommenden Taxa, die als EMÖ-Indikatoren gelten.
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EMÖ-Lebensraumtyp |
Repräsentative Taxa |
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1. Kaltwasserkorallenriff |
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a) Riff mit Lophelia pertusa |
Lophelia pertusa |
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b) Riff mit Solenosmilia variabilis |
Solenosmilia variabilis |
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2. Korallengarten |
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a) Hartboden-Garten |
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i) Hartboden-Korallengärten mit Gorgonien und schwarzen Korallen |
Anthothelidae Chrysogorgiidae Isididae, Keratoisidinae Plexauridae Acanthogorgiidae Coralliidae Paragorgiidae Primnoidae Schizopathidae |
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ii) koloniebildende Steinkorallen auf Felsboden |
Lophelia pertusa Solenosmilia variabilis |
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iii) Ansammlungen nicht riffbildender Steinkorallen |
Enallopsammia rostrata Madrepora oculata |
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b) Weichboden-Korallengärten |
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i) Weichboden-Korallengärten mit Gorgonien und schwarzen Korallen |
Chrysogorgiidae |
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ii) Kelchkorallenfelder |
Caryophylliidae |
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iii) Blumenkohlkorallenfelder |
Flabellidae Nephtheidae |
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3. Ansammlungen von Tiefseeschwämmen |
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a) Ansammlungen anderer Schwämme |
Geodiidae Ancorinidae Pachastrellidae |
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b) Hartboden-Schwammgärten |
Axinellidae Mycalidae Polymastiidae Tetillidae |
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c) Glasschwamm-Gemeinschaften |
Rossellidae Pheronematidae |
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4. Seefedern-Felder |
Anthoptilidae Pennatulidae Funiculinidae Halipteridae Kophobelemnidae Protoptilidae Umbellulidae Vigulariidae |
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5. Flächen mit Zylinderrosen |
Cerianthidae |
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6. Fauna des Schlamm- und Sandgrunds |
Bourgetcrinidae Antedontidae Hyocrinidae Xenophyophora Syringamminidae |
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7. Flächen mit Moostierchen |
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ANHANG IV
Ein Treffen auf ein mögliches EMÖ wird wie folgt definiert:
bei einem Schleppnetz und anderem Fanggerät mit Ausnahme von Langleinen: das Vorhandensein von mehr als 30 kg lebende Korallen und/oder 400 kg lebende Schwämme von EMÖ-Indikatoren; und
bei Langleinen: das Vorhandensein von EMÖ-Indikatoren an 10 Haken je Segment von 1 000 Haken oder je Abschnitt von 1 200 m der Langleine, je nachdem, welcher Teil kürzer ist.
( 1 ) Verordnung (EG) Nr. 734/2008 des Rates vom 15. Juli 2008 zum Schutz empfindlicher Tiefseeökosysteme vor den schädlichen Auswirkungen von Grundfanggeräten (ABl. L 201 vom 30.7.2008, S. 8).
( 2 ) Verordnung (EG) Nr. 218/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. März 2009 über die Vorlage von Fangstatistiken durch die Mitgliedstaaten, die im Nordostatlantik Fischfang betreiben (ABl. L 87 vom 31.3.2009, S. 70).
( 3 ) Verordnung (EG) Nr. 216/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. März 2009 über die Vorlage von Fangstatistiken durch Mitgliedstaaten, die in bestimmten Gebieten außerhalb des Nordatlantiks Fischfang betreiben (ABl. L 87 vom 31.3.2009, S. 1).
( 4 ) Verordnung (EG) Nr. 1006/2008 des Rates vom 29. September 2008 über die Genehmigung der Fischereitätigkeiten von Fischereifahrzeugen der Gemeinschaft außerhalb der Gemeinschaftsgewässer und den Zugang von Drittlandschiffen zu Gemeinschaftsgewässern, zur Änderung der Verordnungen (EWG) Nr. 2847/93 und (EG) Nr. 1627/94 und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 3317/94 (ABl. L 286 vom 29.10.2008, S. 33).