Βρυξέλλες, 22.11.2023

COM(2023) 722 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

της

Πρότασης ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ


σχετικά με τις θέσεις που πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην τρίτη σύνοδο της συνεδρίασης των μερών του πρωτοκόλλου για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Θέση της Ένωσης όσον αφορά τα σημεία 7.6 «πιθανές τροποποιήσεις του εσωτερικού κανονισμού» και 7.7 «διορισμός του προϊσταμένου της γραμματείας της σύμβασης» της ημερήσιας διάταξης, που θα συζητηθούν κατά την τρίτη σύνοδο της συνεδρίασης των μερών («MOP») του πρωτοκόλλου για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού («το πρωτόκολλο»), στον Παναμά από τις 27 έως τις 30 Νοεμβρίου 2023.

I. Πιθανές τροποποιήσεις του εσωτερικού κανονισμού της συνεδρίασης των μερών (έγγραφο FCTC/MOP/3/13)

Η Ένωση:

1.Υποστηρίζει τροπολογίες που προτείνονται για την απλούστευση και τον εξορθολογισμό των εργασιών της MOP, όπως η αποδοχή της έγκρισης των πλήρων πρακτικών μετά τη λήξη της συνόδου (άρθρο 60) ή η εισαγωγή της γενικής δυνατότητας ζωντανής διαδικτυακής μετάδοσης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης των συνόδων της MOP, με την επιφύλαξη της έγκρισης από τη MOP κατά την έναρξη κάθε συνόδου [άρθρο 15, νέο στοιχείο β)].

2.Συμφωνεί να διευκρινιστεί, χωρίς τροποποίηση του εσωτερικού κανονισμού της MOP, ότι τα πλήρη πρακτικά των συνεδριάσεων της ολομέλειας θεωρείται ότι περιλαμβάνουν ηχητικά αρχεία (άρθρο 60).

3.Υποστηρίζει την τροποποίηση που αφορά τη διοργάνωση εικονικών συνεδριάσεων της MOP [άρθρο 15, νέο γ)]· ωστόσο, οι εικονικές συνεδριάσεις δεν θα πρέπει να περιορίζονται μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις, λαμβανομένης επίσης υπόψη της ανάγκης εξισορρόπησης του περιβαλλοντικού κόστους των συνεδριάσεων με φυσική παρουσία, όποτε είναι δυνατόν.

4.Υποστηρίζει την τροπολογία για τον σαφέστερο καθορισμό της συμμετοχής των μελών του Προεδρείου της MOP στον διορισμό του προϊσταμένου της γραμματείας, καθώς και την τροπολογία που προβλέπει τη δυνατότητα ορισμού ασκούντος χρέη προϊσταμένου της γραμματείας, όταν απαιτείται (άρθρο 24β).

5.Υποστηρίζει την τροπολογία που αφορά την παρουσία διαπιστευμένων μέσων ενημέρωσης σε δημόσιες συνόδους (άρθρο 2 παράγραφος 13), καθώς η τροποποίηση αυτή οδηγεί σε καλύτερη συνοχή μεταξύ των άρθρων 2 και 32.

6.Υποστηρίζει τη διόρθωση των ασυνεπειών, συμπεριλαμβανομένης της διαγραφής της λέξης «ψήφισμα» (άρθρο 60) και της ευθυγράμμισης των διατάξεων σχετικά με τους «περιφερειακούς οικονομικούς οργανισμούς» (άρθρα 2 και 29).

7.Προτείνει τροποποίηση του άρθρου 8 που υποχρεώνει επί του παρόντος τη γραμματεία να διανέμει στα μέρη την προσωρινή ημερήσια διάταξη, μαζί με άλλα έγγραφα της διάσκεψης, τουλάχιστον εξήντα ημέρες πριν από την ημέρα έναρξης της συνόδου. Η περίοδος αυτή θα πρέπει να παραταθεί έως και 120 ημέρες πριν από την έναρξη της συνόδου, προκειμένου δοθεί η δυνατότητα στους περιφερειακούς οργανισμούς οικονομικής ολοκλήρωσης και στις ομοσπονδιακές χώρες να προετοιμάσουν και να καθορίσουν δεόντως τις θέσεις τους. Θα πρέπει να εξασφαλιστεί περίοδος 90 ημερών τουλάχιστον όσον αφορά τα έγγραφα της διάσκεψης για αποφάσεις της MOP που είναι νομικά δεσμευτικές για τα μέρη ή έχουν σημαντικές πολιτικές ή νομικές συνέπειες.

[εφεδρική θέση: Η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να συμφωνήσει με οποιαδήποτε παράταση της περιόδου διανομής πέραν των σημερινών 60 ημερών πριν από την έναρξη της συνόδου, και τουλάχιστον όσον αφορά τα έγγραφα της διάσκεψης για αποφάσεις της MOP που είναι νομικά δεσμευτικές για τα μέρη ή έχουν σημαντικές πολιτικές ή νομικές συνέπειες.]

II. Διορισμός του προϊσταμένου της γραμματείας της σύμβασης: έκθεση του Προεδρείου (έγγραφο FCTC/MOP/3/14)

Η Ένωση:

(1)Ευχαριστεί το Προεδρείο για την έκθεση, η οποία περιέχει κοινές συστάσεις του Προεδρείου της COP και του Προεδρείου της MOP για τη βελτίωση της διαδικασίας επιλογής και διορισμού του προϊσταμένου της γραμματείας και των κριτηρίων για την επιλογή των υποψηφίων για τη θέση του προϊσταμένου της γραμματείας.

(2)Υποστηρίζει τις προτεινόμενες βελτιώσεις της διαδικασίας επιλογής και διορισμού του προϊσταμένου της γραμματείας, η οποία θεσπίστηκε με τις αποφάσεις FCTC/COP8 (8) και FCTC/MOP1 (12), συμπεριλαμβανομένων τροποποιήσεων για την απλούστευση της μίας και μόνο ανανέωσης της θητείας του προϊσταμένου της γραμματείας για μία ακόμη τετραετία, υπό την προϋπόθεση ότι οι επιδόσεις του αξιολογούνται εκ των προτέρων και θετικά.

(3)Υποστηρίζει τη βελτίωση των κριτηρίων επιλογής των υποψηφίων για τη θέση του προϊσταμένου της γραμματείας· ωστόσο, η Ένωση θα πρέπει να ζητήσει να προστεθούν στα κριτήρια επιλογής στοιχεία που σχετίζονται με το πρωτόκολλο της ΣΠΕΚ. Ιδίως, τα κριτήρια με τεκμηρίωση 1 θα πρέπει να περιλαμβάνουν καλές σπουδές, γνώσεις και ουσιαστική πείρα στην καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου, ενώ τα κριτήρια με τεκμηρίωση 2 θα πρέπει να περιλαμβάνουν πείρα στην καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου και ισχυρούς δεσμούς με τη διεθνή κοινότητα καταπολέμησης της απάτης.

* * *