V Bruselu dne 22.11.2023

COM(2023) 722 final

PŘÍLOHA

návrhu ROZHODNUTÍ RADY

o postojích, které mají být zaujaty jménem Evropské unie na třetím zasedání smluvních stran Protokolu o odstranění nezákonného obchodu s tabákovými výrobky


PŘÍLOHA

Postoj Unie k bodům pořadu jednání 7.6 „Možné změny jednacího řádu“ a 7.7 „Jmenování vedoucího sekretariátu úmluvy“, které budou projednány na třetím zasedání smluvních stran Protokolu o odstranění nezákonného obchodu s tabákovými výrobky (dále jen „protokol“) v Panamě ve dnech 27. až 30. listopadu 2023.

I. Možné změny jednacího řádu zasedání smluvních stran (dokument FCTC/MOP/3/13)

Unie:

1.podporuje změny navržené s cílem zjednodušit a racionalizovat práci MOP, jako je přijetí schválení doslovných záznamů po ukončení zasedání (článek 60) nebo zavedení obecné možnosti přímého on-line přenosu bodů pořadu jednání ze zasedání MOP, s výhradou schválení ze strany MOP na začátku každého zasedání (čl. 15 nové písm. b));

2. souhlasí s vyjasněním, aniž by mělo dojít ke změně jednacího řádu MOP, že doslovné záznamy z plenárních zasedání jsou chápány tak, že zahrnují audio soubory (článek 60);

3. podporuje změnu týkající se umožnění virtuálních zasedání MOP (čl. 15 nové písm. c)); virtuální zasedání by však neměla být striktně omezena na výjimečné okolnosti, čímž by se rovněž zohlednila potřeba vyvážit environmentální náklady prezenčních zasedání, kdykoli je to možné;

4.podporuje změnu, která má jasněji definovat účast členů výboru MOP na jmenování vedoucího sekretariátu, jakož i změnu, která v případě potřeby umožňuje určit úřadujícího vedoucího sekretariátu (článek 24b);

5. podporuje změnu týkající se přítomnosti akreditovaných sdělovacích prostředků na veřejných zasedáních (čl. 2 odst. 13), neboť vede k větší soudržnosti mezi články 2 a 32;

6. podporuje nápravu nesrovnalostí, včetně vypuštění slova „usnesení“ (článek 60) a sladění ustanovení týkajících se „regionálních hospodářských organizací“ (články 2 a 29);

7. navrhuje změnu článku 8, který v současné době ukládá sekretariátu povinnost rozesílat stranám předběžný pořad jednání spolu s dalšími konferenčními dokumenty nejméně 60 dnů před dnem zahájení zasedání. Tato lhůta by měla být prodloužena až na 120 dnů před zahájením zasedání, aby mohly organizace regionální hospodářské integrace a federální země řádně připravit a stanovit své postoje. Pro konferenční dokumenty týkající se rozhodnutí MOP, která jsou pro smluvní strany právně závazná nebo která mají významné politické nebo právní důsledky, by měla být zajištěna lhůta alespoň 90 dnů.

[záložní postoj: Evropská unie může souhlasit s jakýmkoli prodloužením lhůty rozesílání nad rámec současných 60 dnů před zahájením zasedání a alespoň pro konferenční dokumenty týkající se rozhodnutí MOP, která jsou pro smluvní strany právně závazná nebo mají významné politické či právní důsledky.]

II. Jmenování vedoucího sekretariátu úmluvy: zpráva výboru (dokument FCTC/MOP/3/14)

Unie:

1)děkuje výboru za zprávu, která obsahuje společná doporučení výboru COP a výboru MOP ke zlepšení postupu výběru a jmenování vedoucího sekretariátu a kritérií pro výběr kandidátů na pozici vedoucího sekretariátu;

2)podporuje navrhovaná zlepšení postupu výběru a jmenování vedoucího sekretariátu stanoveného rozhodnutími FCTC/COP8(8) a FCTC/MOP1(12), včetně změn, jejichž cílem je zjednodušit jediné obnovení funkčního období vedoucího sekretariátu o další čtyři roky, za předpokladu, že jeho výkon bude předem ohodnocen, a sice s kladným výsledkem;

3)podporuje zlepšená kritéria pro výběr kandidátů na pozici vedoucího sekretariátu; Unie by však měla požadovat, aby ke kritériím pro výběr byly doplněny aspekty týkající se protokolu k úmluvě FCTC. Dokumentační kritéria 1 by měla zahrnovat zejména odborné zázemí, široké znalosti a značné zkušenosti v boji proti nezákonnému obchodu a dokumentační kritéria 2 by měla zahrnovat zkušenosti s bojem proti nezákonnému obchodu a silné vazby na mezinárodní komunitu pro boj proti podvodům.

* * *