Brüsszel, 2023.11.22.

COM(2023) 722 final

MELLÉKLET

a következőhöz:

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

a dohánytermékek tiltott kereskedelmének felszámolásáról szóló jegyzőkönyv részes felei találkozójának harmadik ülésszakán az Unió által képviselendő álláspontokról


MELLÉKLET

Az Unió álláspontja a dohánytermékek tiltott kereskedelmének felszámolásáról szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: jegyzőkönyv) részes felei találkozójának 2023. november 27. és 30. között Panamában tartandó harmadik ülésszakán megvitatandó 7.6. „Az eljárási szabályzat lehetséges módosításai” és 7.7. „A keretegyezmény titkársága vezetőjének kinevezése” című napirendi pontokkal kapcsolatban

I. A részes felek találkozója eljárási szabályzatának esetleges módosításai (FCTC/MOP/3/13. sz. dokumentum)

Az Unió:

1.támogatja a részes felek találkozójának keretében folyó munka egyszerűsítését és racionalizálását célzó, javasolt módosításokat, például a szó szerinti jegyzőkönyvek jóváhagyását az ülések lezárását követően (60. cikk), vagy a részes felek találkozója ülései napirendi pontjainak élő internetes közvetítésére vonatkozó általános lehetőség bevezetését, amennyiben azokat a részes felek találkozója az egyes ülésszakok elején jóváhagyja (a 15. cikk új b) pontja);

2. egyetért azzal, hogy a részes felek találkozója eljárási szabályzatának módosítása nélkül egyértelművé kell tenni, hogy a plenáris ülések szó szerinti jegyzőkönyvei a hangfelvételeket is magukban foglalják (60. cikk);

3. támogatja a részes felek találkozója virtuális ülésszakainak szervezésével kapcsolatos módosítást (a 15. cikk új c) pontja), a virtuális ülésszakokat azonban nem szabad szigorúan a kivételes körülményekre korlátozni, szem előtt tartva azt is, hogy – amikor csak lehetséges – egyensúlyt kell teremteni a személyes jelenléttel járó ülések környezeti költségei és szükségessége között;

4.támogatja azt a módosítást, amely egyértelműbben meghatározza a részes felek találkozója elnökségi tagjainak részvételét a titkárság vezetőjének kinevezésében, valamint azt a módosítást, amely szükség esetén lehetővé teszi a titkárság megbízott vezetőjének kinevezését (24 ter. cikk);

5. támogatja az akkreditált média nyilvános üléseken való jelenlétével (2. cikk (13) bekezdés) kapcsolatos módosítást, mivel ez a módosítás nagyobb összhangot eredményez a 2. és a 32. cikk között;

6. támogatja a következetlenségek korrigálását, beleértve az „állásfoglalás” szó törlését (60. cikk) és a „regionális gazdasági szervezetekre” vonatkozó rendelkezések összehangolását (2. és 29. cikk);7.

7.javasolja a 8. cikk módosítását, amely jelenleg arra kötelezi a titkárságot, hogy legalább hatvan nappal az ülésszak nyitónapja előtt ossza ki a konferencia ideiglenes napirendjét a konferencia többi hivatalos dokumentumával együtt. Ezt az időszakot lehetőleg az ülésszak nyitónapja előtti 120 napra kell meghosszabbítani annak érdekében, hogy a regionális gazdasági integrációs szervezetek és a szövetségi államok megfelelően előkészíthessék és kialakíthassák álláspontjukat. Legalább 90 napos időszakot kell biztosítani a részes felek találkozójának olyan határozataira vonatkozó dokumentumok esetében, amelyek jogilag kötelező erejűek a részes felekre nézve, vagy jelentős szakpolitikai vagy jogi következményekkel járnak.

[alternatív álláspont: Az Európai Unió egyetérthet az ülésszak megnyitása előtti jelenlegi 60 napos kiosztási időszak bármely meghosszabbításával, és legalább az olyan konferenciadokumentumok esetében, amelyek a részes felek találkozójának a részes felekre nézve jogilag kötelező érvényű, vagy jelentős szakpolitikai vagy jogi következményekkel járó határozataira irányulnak.]

II. A keretegyezmény titkársága vezetőjének kinevezése: az Elnökség jelentése (FCTC/MOP/3/14. sz. dokumentum)

Az Unió:

1.köszönetet mond az Elnökségnek a Titkárság vezetője kiválasztási és kinevezési eljárásának, valamint a titkárság vezetőjének pozíciójára pályázó jelöltek kiválasztási kritériumainak a javítására irányuló – a Részes Felek Konferenciája Elnökségének és a részes felek találkozója Elnökségének közös ajánlásait tartalmazó – jelentésért;

2.támogatja a titkárság vezetőjének kiválasztására és kinevezésére vonatkozó, az FCTC/COP8(8) és az FCTC/MOP1(12) határozattal létrehozott eljárás javasolt javításait, beleértve a titkárság vezetője hivatali idejének egyszeri, további négy évre történő – teljesítményének előzetes pozitív értékeléséhez kötött – meghosszabbításának egyszerűsítését célzó módosításokat is;

3.támogatja a titkárság vezetőjének pozíciójára pályázók kiválasztására vonatkozó javított kritériumokat; az Unió kéri azonban, hogy a kiválasztási kritériumok egészüljenek ki a keretegyezmény jegyzőkönyvével kapcsolatos szempontokkal. Ezen belül a dokumentációra vonatkozó 1. kritériumnak ki kell terjednie a tiltott kereskedelem elleni küzdelemmel kapcsolatos szilárd háttérre, ismeretekre és érdemi tapasztalatra is, a dokumentációra vonatkozó 2. kritériumnak pedig ki kell terjednie a tiltott kereskedelem elleni küzdelem terén szerzett tapasztalatra és a csalás elleni nemzetközi közösséggel fennálló szoros kapcsolatokra is.

* * *