Brussel, 22.11.2023

COM(2023) 722 final

BIJLAGE

bij

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de standpunten die namens de Europese Unie moeten worden ingenomen tijdens de derde zitting van de Vergadering van de Partijen bij het Protocol betreffende de uitbanning van illegale handel in tabaksproducten


BIJLAGE

Standpunt van de Unie over de agendapunten 7.6 (“Mogelijke wijzigingen van het Reglement van orde”) en 7.7 (“Benoeming van het hoofd van het secretariaat van het Verdrag”), waarover zal worden beraadslaagd tijdens de derde zitting van de Vergadering van de Partijen (“MOP”) bij het Protocol betreffende de uitbanning van illegale handel in tabaksproducten (“het Protocol”) in Panama van 27 tot en met 30 november 2023.

I. Mogelijke wijzigingen van het Reglement van orde van de Vergadering van de Partijen (document FCTC/MOP/3/13)

De Unie zal:

1.Steun uitspreken voor de voorgestelde wijzigingen om de werkzaamheden tijdens de MOP te vereenvoudigen en te rationaliseren, zoals het aanvaarden van de goedkeuring van het woordelijk verslag na de sluiting van de zitting (regel 60) of het invoeren van de algemene mogelijkheid om agendapunten van MOP-zittingen live te webcasten, onder voorbehoud van goedkeuring door de MOP aan het begin van elke zitting (regel 15, nieuw punt b).

2. Ermee instemmen om, zonder het Reglement van orde van de Vergadering van de Partijen te wijzigen, te verduidelijken dat het woordelijk verslag van plenaire vergaderingen audiobestanden kan omvatten (regel 60).

3. Steun uitspreken voor het amendement met betrekking tot het organiseren van virtuele sessies van de MOP (regel 15, nieuw punt c); virtuele sessies mogen echter niet strikt beperkt blijven tot uitzonderlijke omstandigheden, waarbij ook rekening moet worden gehouden met de noodzaak om de milieukosten van zittingen in levende lijve waar mogelijk verantwoord te laten zijn.

4.Steun uitspreken voor het amendement om de deelname van de leden van het bureau van de MOP aan de benoeming van het hoofd van het secretariaat duidelijker te definiëren, en voor het amendement dat voorziet in de mogelijkheid om zo nodig een waarnemend hoofd van het secretariaat aan te wijzen (regel 24 ter).

5. Steun uitspreken voor het amendement inzake de aanwezigheid van geaccrediteerde media in openbare zittingen (regel 2, lid 13), aangezien dit amendement leidt tot meer samenhang tussen de regels 2 en 32.

6. Steun uitspreken voor de correctie van inconsistenties, met inbegrip van de schrapping van het woord “resolutie” (regel 60) en de onderlinge aanpassing van de bepalingen betreffende “regionale economische organisaties” (regels 2 en 29).

7. Een wijziging voorstellen van regel 8, op grond waarvan het secretariaat momenteel verplicht is de voorlopige agenda, samen met andere conferentiedocumenten, ten minste zestig dagen vóór de openingsdag van de zitting aan de Partijen te doen toekomen. Deze periode moet worden verlengd tot minstens 120 dagen vóór de opening van de zitting, zodat regionale organisaties voor economische integratie en federale staten hun standpunten naar behoren kunnen voorbereiden en vaststellen. Een periode van 90 dagen moet ten minste worden gewaarborgd voor conferentiedocumenten voor MOP-besluiten die voor de Partijen juridisch bindend zijn of belangrijke beleids- of juridische gevolgen hebben.

[terugvaloptie: De Europese Unie kan instemmen met elke verlenging van de verspreidingsperiode tot meer dan de huidige 60 dagen vóór de opening van de zitting, en ten minste voor conferentiedocumenten voor MOP-besluiten die juridisch bindend zijn voor de Partijen of belangrijke beleids- of juridische gevolgen hebben.]

II. Benoeming van het hoofd van het secretariaat van het Verdrag: verslag van het bureau (document FCTC/MOP/3/14)

De Unie zal:

1)Het bureau danken voor het verslag met gezamenlijke aanbevelingen van het bureau van de COP en het bureau van de MOP om het selectie- en benoemingsproces van het hoofd van het secretariaat en de criteria voor de selectie van kandidaten voor de functie van hoofd van het secretariaat te verbeteren.

2)Steun uitspreken voor de voorgestelde verbeteringen van het proces voor de selectie en benoeming van het hoofd van het secretariaat, dat is ingesteld bij de besluiten FCTC/COP8(8) en FCTC/MOP1(12), met inbegrip van wijzigingen ter vereenvoudiging van één enkele verlenging van de ambtstermijn van het hoofd van het secretariaat met nog eens vier jaar, op voorwaarde dat zijn/haar prestaties vooraf zijn geëvalueerd en positief zijn beoordeeld.

3)Steun uitspreken voor de verbeterde criteria voor de selectie van de kandidaten voor de functie van hoofd van het secretariaat, maar niettemin verzoeken om aan de selectiecriteria aspecten toe te voegen die verband houden met het Protocol bij de FCTC. De documentatiecriteria 1 moeten met name een sterke achtergrond, kennis en aanzienlijke ervaring op het gebied van de bestrijding van illegale handel omvatten, en de documentatiecriteria 2 moeten ervaring in de strijd tegen illegale handel en nauwe banden met de internationale fraudebestrijdingsgemeenschap omvatten.

* * *