Bruxelles, 22.11.2023.

COM(2023) 722 final

PRILOG

Prijedlogu ODLUKE VIJEĆA

o stajalištima koja treba zauzeti u ime Europske unije na trećoj sjednici sastanka stranaka Protokola o uklanjanju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima


PRILOG

Stajalište Unije o točki 7.6. dnevnog reda „Moguće izmjene Poslovnika” i 7.7. „Imenovanje voditelja Tajništva Konvencije” o kojima će se raspravljati na trećoj sjednici sastanka stranaka („MOP”) Protokola o uklanjanju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima („Protokol”) u Panami od 27. do 30. studenog 2023.

I. Moguće izmjene Poslovnika sastanka stranaka (dokument FCTC/MOP/3/13)

Unija:

1.podržava predložene izmjene za pojednostavnjenje i racionalizaciju rada na MOP-u, kao što je prihvaćanje odobrenja doslovnog zapisnika nakon završetka sjednice (pravilo 60.) ili uvođenje opće mogućnosti internetskog prijenosa točaka dnevnog reda sjednica MOP-a uživo, uz odobrenje MOP-a na početku svake sjednice (pravilo 15., nova točka (b));

2. pristaje pojasniti, bez izmjene Poslovnika MOP-a, da se podrazumijeva da doslovni zapisnici s plenarnih sjednica uključuju audiozapise (pravilo 60.);

3. podržava izmjenu koja se odnosi na organizaciju virtualnih sjednica MOP-a (pravilo 15., nova točka (c)), međutim, virtualne sjednice ne bi trebale biti strogo ograničene na iznimne okolnosti, čime bi se uzela u obzir i potreba da se, kad god je to moguće, uravnotežuju troškovi okoliša koji proizlaze iz održavanja sjednica uživo;

4.podržava izmjenu za jasnije definiranje sudjelovanje članova Predsjedništva MOP-a u imenovanju voditelja Tajništva, kao i izmjenu kojom se predviđa mogućnost imenovanja vršitelja dužnosti voditelja Tajništva, kad je to potrebno (pravilo 24. ter);

5. podržava izmjenu koja se odnosi na prisutnost akreditiranih medija na javnim sjednicama (pravilo 2., stavak 13.) jer to osigurava veću dosljednost između pravila 2. i 32.;

6. podržava ispravljanje nedosljednosti, uključujući brisanje riječi „rezolucija” (pravilo 60.) i usklađivanje odredbi o „organizacijama za regionalno gospodarstvo” (pravila 2. i 29.);

7. predlaže izmjenu pravila 8. kojim se Tajništvo trenutačno obvezuje da strankama proslijedi privremeni dnevni red, zajedno s drugim konferencijskim dokumentima, najmanje 60 dana prije prvog dana sjednice. To bi razdoblje trebalo produljiti na 120 dana prije prvog dana sjednice kako bi se organizacijama za regionalnu gospodarsku integraciju i saveznim zemljama omogućilo da na odgovarajući način pripreme i utvrde svoja stajališta. Razdoblje od 90 dana trebalo bi uvesti barem za konferencijske dokumente za odluke MOP-a koje su pravno obvezujuće za stranke ili imaju važne političke ili pravne posljedice.

[rezervno stajalište: Europska unija može pristati na bilo koje produljenje razdoblja distribucije na više od sadašnjih 60 dana prije početka sjednice, barem za konferencijske dokumente za odluke MOP-a koje su pravno obvezujuće za stranke ili imaju važne političke ili pravne posljedice.]

II. Imenovanje voditelja Tajništva Konvencije: izvješće Predsjedništva (dokument FCTC/MOP/3/14)

Unija:

(1)zahvaljuje Predsjedništvu na izvješću koje sadržava zajedničke preporuke Predsjedništva Konferencije stranaka i Predsjedništva MOP-a za poboljšanje postupka odabira i imenovanja voditelja Tajništva te kriterija za odabir kandidata za voditelja tajništva.

(2)podržava predložena poboljšanja postupka odabira i imenovanja voditelja Tajništva, koji su uspostavljeni odlukama FCTC/COP8(8) i FCTC/MOP1(12), uključujući izmjene kojima se pojednostavnjuje jednokratno produljenje mandata voditelja Tajništva na dodatne četiri godine, pod uvjetom da se njegov rad unaprijed evaluira i ocijeni pozitivno;

(3)podupire poboljšanje kriterija za odabir kandidata za radno mjesto voditelja Tajništva, međutim, Unija bi trebala zatražiti da se u kriterije odabira dodaju aspekti povezani s Protokolom uz FCTC. Konkretno, prvi kriterij pri ocjeni dokumentacije trebao bi uključivati relevantne kvalifikacije, znanje i široko iskustvo u borbi protiv nezakonite trgovine, a drugi kriterij pri ocjeni dokumentacije trebao bi uključivati iskustvo u borbi protiv nezakonite trgovine i snažne veze s međunarodnom zajednicom za borbu protiv prijevara.

* * *