Bruxelles, 22.11.2023

COM(2023) 722 final

ANEXĂ

la

Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI

privind pozițiile care urmează să fie adoptate în numele Uniunii Europene în cadrul celei de a treia sesiuni a reuniunii părților la Protocolul pentru eliminarea comerțului ilicit cu produse din tutun


ANEXĂ

Poziția Uniunii cu privire la punctele 7.6 „Posibile modificări ale Regulamentului de procedură” și 7.7 „Numirea șefului secretariatului convenției”, care urmează să fie discutate în cadrul celei de a treia sesiuni a reuniunii părților („MOP”) la Protocolul pentru eliminarea comerțului ilicit cu produse din tutun (denumit în continuare „protocolul”), care are loc în Panama în perioada 27-30 noiembrie 2023.

I. Posibile modificări ale Regulamentului de procedură al reuniunii părților (documentul FCTC/MOP/3/13)

Uniunea:

1.Sprijină modificările propuse pentru simplificarea și raționalizarea lucrărilor din cadrul MOP, cum ar fi acceptarea aprobării stenogramelor după încheierea sesiunii (articolul 60) sau introducerea posibilității generale de difuzare în direct prin internet a punctelor de pe ordinea de zi a sesiunilor MOP, sub rezerva aprobării de către MOP la începutul fiecărei sesiuni [articolul 15 noua literă (b)].

2. Convine asupra clarificării, fără a modifica Regulamentul de procedură al MOP, a faptului că stenogramele sesiunilor plenare sunt înțelese ca incluzând fișiere audio (articolul 60). 

3. Sprijină modificarea legată de organizarea sesiunilor virtuale ale MOP [articolul 15 noua litera (c)]; cu toate acestea, sesiunile virtuale nu ar trebui să se limiteze strict la circumstanțe excepționale, luând astfel în considerare și necesitatea de a asigura un echilibru în raport cu costurile de mediu ale sesiunilor cu prezență fizică ori de câte ori este posibil.

4.Sprijină modificarea prin care se definește mai clar participarea membrilor Biroului MOP la numirea șefului secretariatului, precum și modificarea care prevede posibilitatea de a desemna un șef interimar al secretariatului, atunci când este necesar (articolul 24b).

5. Sprijină modificarea legată de prezența mass-mediei acreditate la sesiunile publice [articolul 2 alineatul (13)], deoarece această modificare conduce la o mai bună coerență între articolele 2 și 32.

6. Sprijină corectarea neconcordanțelor, inclusiv eliminarea cuvântului „rezoluție” (articolul 60) și alinierea dispozițiilor privind „organizațiile economice regionale” (articolele 2 și 29).

7. Propune o modificare a articolului 8, care obligă în prezent secretariatul să distribuie părților ordinea de zi provizorie, împreună cu alte documente ale conferinței, cu cel puțin șaizeci de zile înainte de deschiderea sesiunii. Această perioadă ar trebui prelungită până la 120 de zile înainte de deschiderea sesiunii, pentru a permite organizațiilor de integrare economică regională și țărilor federale să își pregătească și să își stabilească pozițiile în mod corespunzător. Ar trebui să se asigure cel puțin o perioadă de 90 de zile pentru documentele conferinței care vizează decizii MOP obligatorii din punct de vedere juridic pentru părți sau cu implicații politice ori juridice importante.

[poziție alternativă: Uniunea Europeană poate fi de acord cu orice prelungire suplimentară a perioadei actuale de distribuire a documentelor, care este în prezent de 60 de zile înainte de deschiderea sesiunii, și cel puțin pentru documentele conferinței care vizează decizii MOP obligatorii din punct de vedere juridic pentru părți sau cu implicații politice ori juridice importante.]

II. Numirea șefului secretariatului convenției: raportul Biroului (documentul FCTC/MOP/3/14)

Uniunea:

(1)Mulțumește Biroului pentru raportul care conține recomandări comune ale Biroului COP și ale Biroului MOP în vederea îmbunătățirii procesului de selecție și numire a șefului secretariatului și a criteriilor de selecție a candidaților pentru funcția de șef al secretariatului.

(2)Sprijină îmbunătățirile propuse ale procesului de selecție și numire a șefului secretariatului, instituite prin deciziile FCTC/COP8 (8) și FCTC/MOP1 (12), inclusiv modificările menite să simplifice reînnoirea o singură dată a mandatului șefului secretariatului pentru o perioadă suplimentară de patru ani, cu condiția ca performanța acestuia să fie evaluată și considerată în prealabil ca fiind pozitivă.

(3)Sprijină și îmbunătățește criteriile de selecție a candidaților pentru postul de șef al secretariatului; cu toate acestea, Uniunea ar trebui să solicite ca la criteriile de selecție să fie adăugate aspecte legate de protocolul la CCCT. În special, criteriile documentare 1 ar trebui să includă pregătire solidă, cunoștințe și experiență substanțială în combaterea comerțului ilicit, iar criteriile documentare 2 ar trebui să includă experiență în combaterea comerțului ilicit și legături strânse cu comunitatea internațională antifraudă.

* * *