Bruselj, 22.11.2023

COM(2023) 722 final

PRILOGA

k

Predlogu SKLEPA SVETA

o stališčih, ki se v imenu Evropske unije zastopajo na tretji seji skupščine pogodbenic Protokola za odpravo nezakonite trgovine s tobačnimi izdelki


PRILOGA

Stališče Unije o točki 7.6 dnevnega reda „Morebitne spremembe poslovnika“ in točki 7.7 „Imenovanje vodje sekretariata Konvencije“, ki bosta obravnavani na tretji seji skupščine pogodbenic Protokola za odpravo nezakonite trgovine s tobačnimi izdelki (v nadaljnjem besedilu: Protokol) od 27. do 30. novembra 2023 v Panami.

I. Morebitne spremembe poslovnika skupščine pogodbenic (dokument FCTC/MOP/3/13)

Unija:

1.podpira predlagane spremembe za poenostavitev in racionalizacijo dela v okviru skupščine pogodbenic, kot je sprejetje odobritve dobesednih zapisov po zaključku seje (člen 60) ali uvedba splošne možnosti za neposredno spletno prenašanje točk dnevnega reda skupščine pogodbenic, če to skupščina pogodbenic odobri na začetku vsake seje; (člen 15, nova točka b);

2. se strinja, da se brez spremembe poslovnika skupščine pogodbenic pojasni, da dobesedni zapisi plenarnih sej vključujejo zvočne datoteke (člen 60);

3. podpira predlog spremembe v zvezi z organizacijo virtualnih sej skupščine pogodbenic (člen 15, nova točka c). Vendar virtualne seje ne bi smele biti strogo omejene na izjemne okoliščine, pri čemer se upošteva tudi potreba po uravnoteženju okoljskih stroškov sej s fizično udeležbo, kadar je to mogoče;

4.podpira spremembo, s katero se jasneje opredeli sodelovanje članov predsedstva skupščine pogodbenic pri postopku imenovanja vodje sekretariata, ter spremembo, ki predvideva možnost imenovanja vršilca dolžnosti vodje sekretariata, ko je to potrebno (člen 24b);

5. podpira spremembo v zvezi s prisotnostjo akreditiranih medijev na javnih sejah (člen 2, odstavek 13), saj ta sprememba prispeva k večji doslednosti med členoma 2 in 32 poslovnika;

6. podpira odpravo nedoslednosti, vključno s črtanjem besede „resolucija“ (člen 60) in uskladitvijo določb v zvezi z „gospodarskimi regionalnimi organizacijami“ (člena 2 in 29);

7. predlaga spremembo člena 8 poslovnika, v skladu s katerim mora sekretariat začasni dnevni red skupaj z drugimi konferenčnimi dokumenti pogodbenicam posredovati vsaj šestdeset dni pred začetkom seje. Ta rok bi bilo treba podaljšati na do 120 dni pred začetkom seje, da bodo lahko organizacije za regionalno gospodarsko povezovanje in zvezne države ustrezno pripravile in oblikovale svoja stališča. Treba bi bilo zagotoviti vsaj 90-dnevni rok za konferenčne dokumente za sklepe skupščine pogodbenic, ki so pravno zavezujoči za pogodbenice ali imajo pomembne politične ali pravne posledice;

[nadomestno stališče: Evropska unija se lahko strinja s kakršnim koli podaljšanjem obdobja za posredovanje na več kot 60 dni pred začetkom seje in vsaj v primeru konferenčnih dokumentov za sklepe skupščine pogodbenic, ki so pravno zavezujoči za pogodbenice ali imajo pomembne politične ali pravne posledice.]

II. Imenovanje vodje sekretariata Konvencije: poročilo predsedstva (dokument FCTC/MOP/3/14)

Unija:

(1)se zahvaljuje predsedstvu za poročilo, ki vsebuje skupna priporočila predsedstva konference pogodbenic in predsedstva skupščine pogodbenic za izboljšanje postopka izbora in imenovanja vodje sekretariata ter meril za izbor kandidatov za delovno mesto vodje sekretariata;

(2)podpira predlagane izboljšave postopka izbora in imenovanja vodje sekretariata, vzpostavljenega s sklepoma FCTC/COP8(8) in FCTC/MOP1(12), vključno s spremembami za poenostavitev enkratnega podaljšanja mandata vodje sekretariata za nadaljnja štiri leta, pod pogojem, da se pred tem njegovo/njeno delo ovrednoti in oceni pozitivno;

(3)podpira izboljšana merila za izbor kandidatov za delovno mesto vodje sekretariata, vendar zahteva, da se k merilom za izbor dodajo vidiki, povezani s Protokolom h Konvenciji FCTC. Konkretno bi morala merila 1 za vrednotenje na podlagi dokazil v prijavi vključevati široko izobrazbo in znanje ter temeljite izkušnje na področju boja proti nedovoljeni trgovini, merila 2 za vrednotenje na podlagi dokazil v prijavi pa izkušnje v boju proti nedovoljeni trgovini in tesne povezave z mednarodno skupnostjo za boj proti goljufijam.

* * *