COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 27.11.2025
COM(2025) 729 final
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU
privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate conferită Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) nr. 692/2011 al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile europene referitoare la turism
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU
privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate conferită Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) nr. 692/2011 al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile europene referitoare la turism
1.Introducere
Regulamentul (UE) nr. 692/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 iulie 2011 privind statisticile europene referitoare la turism ( 1 ) (denumit în continuare „regulamentul”) a stabilit un cadru comun pentru dezvoltarea, producerea și diseminarea sistematică a statisticilor referitoare la turismul din Uniunea Europeană.
Regulamentul împuternicește Comisia să adopte acte delegate:
·de modificare a definițiilor pentru a reflecta modificările definițiilor internaționale [articolul 2 alineatul (2)];
·de modificare a termenelor de transmitere a datelor pentru a ține seama de evoluția economică, socială și tehnică [articolul 9 alineatul (5)]; și
·de adaptare a anexelor pentru a ține cont de evoluția economică, socială și tehnică. Cu toate acestea, Comisia nu poate modifica dispozițiile din anexe care fac ca datele solicitate să fie facultative și care limitează domeniul de aplicare al acestora [articolul 3 alineatul (2)].
De asemenea, regulamentul evidențiază importanța efectuării de către Comisie a unor consultări adecvate în timpul lucrărilor sale pregătitoare, inclusiv la nivel de experți, înainte de adoptarea actelor delegate.
2.Temei juridic
Articolul 11 alineatul (2) din regulament conferă Comisiei competența de a adopta acte delegate pentru o perioadă de cinci ani începând de la 11 august 2011. Această competență se va prelungi tacit cu alte perioade de cinci ani, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune unei astfel de prelungiri cu cel puțin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
Comisia are obligația de a întocmi un raport privind delegarea de competențe cel puțin cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Prezentul raport îndeplinește această cerință.
Primul raport, care acoperă perioada 2011-2015, a fost adoptat în ianuarie 2016 ( 2 ).
Al doilea raport, care acoperă perioada 2016-2020, a fost adoptat în februarie 2021 ( 3 ).
3.Exercitarea competențelor delegate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 692/2011
În perioada 2011-2015, Comisia a adoptat un act delegat: Regulamentul delegat (UE) nr. 253/2013 al Comisiei ( 4 ).
În perioada 2016-2020, Comisia a adoptat două acte delegate: Regulamentul delegat (UE) 2019/1681 al Comisiei ( 5 ) și Regulamentul delegat (UE) 2020/1569 al Comisiei ( 6 ).
Din 2021, Comisia nu și-a exercitat competența de a adopta acte delegate care i-a fost conferită prin Regulamentul (UE) 692/2011.
4.Concluzie
De la raportul anterior, Comisia nu și-a exercitat competențele delegate care i-au fost conferite prin Regulamentul (UE) 692/2011.
Cu toate acestea, Comisia consideră că trebuie să dețină în continuare aceste competențe delegate, deoarece în viitor ar putea fi necesar (așa cum s-a întâmplat în perioadele anterioare) să adopte acte delegate pentru a menține statisticile europene privind turismul în conformitate cu definițiile internaționale sau pentru a ține seama de evoluțiile economice, sociale și tehnice.
Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia act de prezentul raport.
Regulamentul (UE) nr. 692/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 iulie 2011 privind statisticile europene referitoare la turism și de abrogare a Directivei 95/57/CE a Consiliului (JO L 192, 22.7.2011, p. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/692/oj ).
COM(2016) 4 din 20.1.2016; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52016DC0004 .
COM(2021) 86 din 25.2.2021; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0086 .
Regulamentul delegat (UE) nr. 253/2013 al Comisiei din 15 ianuarie 2013 de modificare a anexei II la Regulamentul (UE) nr. 692/2011 al Parlamentului European și al Consiliului, în ceea ce privește adaptările în urma revizuirii Clasificării Internaționale Standard a Educației ISCED în legătură cu variabilele și defalcările care trebuie comunicate (JO L 79, 21.3.2013, p. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2013/253/oj ).
Regulamentul delegat (UE) 2019/1681 al Comisiei din 1 august 2019 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 692/2011 al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile europene referitoare la turism, în ceea ce privește termenele de transmitere și adaptarea anexelor I și II (JO L 258, 9.10.2019, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1681/oj ).
Regulamentul delegat (UE) 2020/1569 al Comisiei din 23 iulie 2020 de modificare a anexei I la Regulamentul (UE) nr. 692/2011 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește clasificarea țărilor de reședință ale vizitatorilor cazați în unități de cazare turistică în contextul retragerii Regatului Unit din Uniune (JO L 359, 29.10.2020, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/1569/oj ).