12Rosa García Blanco, der blev født den 9. oktober 1935 og døde den 14. maj 2002, indgav den 18. oktober 2000, dvs. efter at hun var fyldt 65 år, en ansøgning om udbetaling af sin pensionsforsikring i henhold til den tyske og den spanske socialsikringsordning. Hun havde dels efter tysk lovgivning indbetalt forsikringsbidrag svarende til 209 måneder — mere end 17 år — i perioden 1. august 1966 — 31. maj 1984, dels efter spansk lovgivning sammenlagt indbetalt 4265 dages bidrag, der fordeler sig som følger:185 dage, der udgør en periode, som er tilbagelagt mellem den 1. juni 1984 og den 2. december 1984, hvorunder Rosa García Blanco oppebar bidragsbetalt arbejdsløshedsunderstøttelse, og hvorunder der blev indbetalt bidrag til alle grene af den lovpligtige spanske sociale sikringsordning, navnlig til pensionsforsikring, af INEM på vegne af sagsøgeren i hovedsagen.
4080 dage, som udgør en periode, der er tilbagelagt af Rosa García Blanco mellem den 9. august 1989 og den 9. oktober 2000, hvorunder hun oppebar arbejdsløshedsunderstøttelse til arbejdsløse over 52 år, og hvorunder der blev indbetalt bidrag alene til pensionsforsikringen af INEM på vegne af sagsøgeren.
20Under disse omstændigheder har Juzgado de lo Social no 3 de Orense besluttet at udsætte sagen og at forelægge Domstolen følgende præjudicielle spørgsmål:- 1)Er artikel 12 EF og artikel 39 EF-42 EF [...] samt artikel 45 i [...] forordning [...] nr. 1408/71 [...] til hinder for en national bestemmelse, hvorefter bidrag til pensionsforsikringen, som Organismo Gestor del Seguro de desempleo indbetalte på vegne af en arbejdstager i en periode, hvor den pågældende oppebar en bestemt form for arbejdsløshedsunderstøttelse, ikke kan medregnes med henblik på at opfylde de forskellige karensperioder, der er fastsat efter national lovgivning som betingelse for at opnå ret til pension, når der henses til den omstændighed, at det — som følge af den lange arbejdsløshedsperiode, som reglerne har til formål at beskytte imod — er materielt umuligt for denne arbejdstager at få indbetalt andre bidrag til pensionsforsikringen end dem, der ved lov er kendt ugyldige, med den virkning, at det kun er arbejdstagere, der har gjort brug af deres ret til fri bevægelighed, der berøres af den nationale bestemmelse, således at de ikke kan opnå ret til spansk pension på trods af, at disse karensperioder i medfør af den nævnte forordnings artikel 45 skulle betragtes som udståede?
- 2)Er artikel 12 EF og artikel 39 EF-42 EF [...] samt artikel 48, stk. 1, i [...] forordning [...] nr. 1408/71 [...] til hinder for nationale bestemmelser, hvorefter bidrag til pensionsforsikringen, som Organismo Gestor del Seguro de desempleo indbetalte på vegne af en arbejdstager i en periode, hvor den pågældende oppebar en bestemt form for arbejdsløshedsunderstøttelse, ikke kan medregnes med henblik på at opnå, at de forsikrings- eller bopælsperioder, der er tilbagelagt efter denne stats lovgivning, sammenlagt når op på et år, når det — som følge af den lange arbejdsløshedsperiode, som reglerne har til formål at beskytte imod — er materielt umuligt for denne arbejdstager at få indbetalt andre bidrag til pensionsforsikringen end dem, der forfaldt og blev indbetalt i arbejdsløshedsperioden, med den virkning, at det kun er arbejdstagere, der har gjort brug af deres ret til fri bevægelighed, der berøres af den nationale bestemmelse, således at de ikke kan opnå ret til spansk pension på trods af, at Organismo Gestor Nacional ikke kan fritages for forpligtelsen til at tildele nationale ydelser i medfør af forordningens artikel 48, stk. 1?