Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgums (IZPN) starp Eiropas Savienību un Kuka Salu valdību (“Kuka Salas”) 2016. gada 14. oktobrī tika parakstīts un 2017. gada 10. maijā stājās spēkā uz astoņiem gadiem no tā provizoriskās piemērošanas sākuma dienas. Nolīgums tiek automātiski atjaunots uz astoņu gadu periodiem, un tāpēc tas joprojām ir spēkā.

Ar Padomes 2024. gada 16. septembra lēmumu 1 Komisija tika pilnvarota Eiropas Savienības vārdā, pamatojoties uz sarunu norāžu kopumu, ar Kuka Salām risināt sarunas par jaunu protokolu, ar ko īsteno IZPN. Šīm sarunām noslēdzoties, 2025. gada 20. jūnijā sarunvedēji protokolu parafēja. Jaunais protokols aptver septiņu gadu periodu no protokola 13. pantā noteiktās provizoriskās piemērošanas sākuma dienas, proti, no dienas, kad abas puses to parakstījušas.

Jaunais protokols piešķir ES kuģiem ar attiecīgo reģionālo zvejniecības pārvaldības organizāciju (WCPFC, SPRFMO, SIOFA) zinātniskajiem un citiem ieteikumiem saskanīgas zvejas iespējas Kuka Salu ūdeņos esošajās zvejas zonās. Jaunais protokols paredz šādas zvejas iespējas:

— 4 kuģi tunzivju zvejai ar riņķvadu,

Šā priekšlikuma mērķis ir šīs zvejas iespējas iedalīt dalībvalstīm.

Jaunā IZPN protokola galvenais mērķis ir nodrošināt atjauninātu satvaru, kurā ņemtas vērā kopējās zivsaimniecības politikas (KZP) un tās ārējās dimensijas prioritātes. Tas palīdzēs turpināt un stiprināt Eiropas Savienības un Kuka Salu stratēģiskās partnerattiecības.

Sarunas par jaunu ar Kuka Salām noslēgtā IZPN īstenošanas protokolu ir daļa no ES ārējās darbības attiecībā uz Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstīm. Sarunas atbilst arī ES mērķiem veicināt demokrātijas principus un cilvēktiesības.

Juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 43. panta 3. punkts, kurā noteikts, ka Padomes pienākums ir pēc Komisijas priekšlikuma pieņemt pasākumus par zvejas iespēju iedalīšanu.

Priekšlikums ir Eiropas Savienības ekskluzīvā kompetencē, kā minēts LESD 3. panta 1. punkta d) apakšpunktā. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.

Saskaņā ar 31. pantu Regulā (ES) Nr. 1380/2013, ar kuru izveido kopējo zivsaimniecības politiku, priekšlikums ir samērīgs ar mērķi izveidot juridiskās, vidiskās, ekonomiskās un sociālās pārvaldības satvaru, kas reglamentē zvejas darbības, kuras Savienības kuģi veic trešo valstu ūdeņos. Priekšlikums atbilst minētajiem noteikumiem un noteikumiem par finansiālo atbalstu trešām valstīm, kas paredzēti minētās regulas 32. pantā.

Komisija 2024. gada maijā retrospektīvi (ex post) izvērtēja protokolu, kas pievienots ES un Kuka Salu noslēgtajam IZPN, un prospektīvi (ex ante) – iespējamu protokola atjaunošanu. Izvērtējuma secinājumi ir izklāstīti atsevišķā Komisijas dienestu darba dokumentā 2 .

Izvērtējumā secināts, ka ES (tunzivju) zvejas sektors ir ļoti ieinteresēts darboties Kuka Salu zvejas zonā un ka protokola atjaunošana ir vēlamais risinājums. Ja protokolu neatjaunotu, ES tiktu atņemts instruments, kas WCPFC daudzpusējās sistēmas satvarā dod iespēju apmierināt dažādu ieinteresēto personu un pašas ES vajadzības attiecībā uz globālās okeāna pārvaldības stiprināšanu Klusā okeāna rietumu un centrālajā daļā.

Kuka Salām ES iesaistīšanās rada pievienoto vērtību, nodrošinot valstij garantētus ieņēmumus vairāku gadu garumā, oficiālu platformu nozaru dialogam un sadarbībai ar ES, kā arī ES darbību kopīgas uzraudzības un kontroles satvaru. IZPN palīdzēs veicināt atbildīgu zveju un nodrošinās Kuka Salām piekļuvi nozariskam atbalstam zivsaimniecības politikas īstenošanai.

Novērtēšanas procesā notika apspriešanās ar dalībvalstīm, nozares pārstāvjiem, starptautiskām pilsoniskās sabiedrības organizācijām, kā arī ar Kuka Salu zivsaimniecības pārvaldītājiem un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem.

Saskanīgi ar Regulas (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku 31. panta 10. punktu Komisija ex post un ex ante izvērtējuma veikšanai piesaistīja neatkarīgu konsultantu.

Neattiecas.

Neattiecas.

IZPN ir ietverta klauzula par cilvēktiesību un demokrātijas principu pārkāpšanas sekām.

Ierosinātā regula ES budžetu neietekmē.

Šī procedūra tiek uzsākta līdztekus procedūrām, kas attiecas uz Padomes lēmumu par to, lai Eiropas Savienības vārdā parakstītu un provizoriski piemērotu protokolu, ar ko īsteno Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un Kuka Salu valdību, un Padomes lēmumu par minētā protokola noslēgšanu. Ierosināto regulu piemēros, tiklīdz būs iespējama zveja, t. i., no protokola provizoriskās piemērošanas sākuma dienas.

— Spānijai: 3 kuģi,

— Francijai: 1 kuģis.